Постанова

від 17.08.2010 по справі 2а-2446/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2010 р. м. Чернівці С права №2а-2446/10/2470

Чернівецький окру жний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Вата манюка Р.В.; секретаря судовог о засідання - Закієвої А.В.;

за участю: представника поз ивача - Берекету А.О. (дов іреність від 06.05.2010р. №04-234/517) ;

представника прокуратури - Мельничук Н.І. (службове посвідчення від 19.08.06р. №249);

представника відповідача - ОСОБА_3 (довіреність від 16.08.2010р. №826);

розглянувши в порядк у письмового провадження адм іністративну справу за позов ом прокурора міста Чернівці в інтересах держави в особі Ч ернівецького обласного відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів до ПП "Захід-З ем" про стягнення адміністра тивно-господарських санкцій та пені за невиконання норма тиву робочих місць для праце влаштування інвалідів, -

ВСТАНОВИВ :

В поданому до суду ад міністративному позові прок урор міста Чернівці в інтере сах держави в особі Чернівец ького обласного відділення Ф онду соціального захисту інв алідів просив суд стягнути з ПП "Захід-Зем" адміністративн о господарські санкції та пе ню на користь Чернівецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалід ів у сумі 3 159, 73 грн.

В обґрунтування своїх позо вних вимог зазначив, що на під ставі поданого ПП «Захід-Зем »звіту форми 10-ПІ «Про зайняті сть та працевлаштування інва лідів за 2009 рік»середньооблік ова чисельність працюючих в 2009 році на підприємстві інвал ідів становила 0 чоловік. В той же час встановлений нормати в для працевлаштування інвал ідів при середньообліковій ч исельності працівників підп риємства - 14 чоловік у 2009 році ск лав 1 чоловік.

У зв'язку з цим, відповідачу було нараховано адміністрат ивно-господарській санкції з а невиконання нормативу робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів в сумі 3 089,29 грн., як і він повинен був сплатити са мостійно до 15.04.2010 р. Однак, дана с ума відповідачем сплачена не була. На день пред'явлення поз ову, станом на 30.06.2010, пеня станов ить 70,44 грн. Відповідачу направ лялась претензія, разом з тим , сума заборгованості 3 159,73 грн. в ідповідачем добровільно на д аний час не сплачена. (а.с. 3-4)

В судовому засіданні пре дставники позивача та прокур атури позовні вимоги підтрим али в повному обсязі посилаю чись на обставини викладені в позові.

В судовому засідання предс тавник відповідача надав суд у заяву про визнання позовни х вимог в повному обсязі.

Перевіривши матеріали адм іністративної справи суд при ходить до висновку, що адміні стративний позов слід задово льнити повністю, з таких підс тав.

Судом встановлені такі обс тавини та відповідні їм прав овідносини.

На підставі поданого ПП «За хід-Зем»звіту форми 10-ПІ «Про зайнятість та працевлаштува ння інвалідів за 2009 рік»серед ньооблікова чисельність пра цюючих в 2009 році на підприємст ві інвалідів становила 0 чоло вік. В той же час встановлений норматив для працевлаштуван ня інвалідів при середньообл іковій чисельності працівни ків підприємства - 14 чоловік у 2009 році склав 1 чоловік. (а.с. 6).

У зв'язку з цим, відповідачу було нараховано адміністрат ивно-господарській санкції з а невиконання нормативу робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів в сумі 3 089,29 грн., як і він повинен був сплатити са мостійно до 15.04.2010 р. (а.с. 8).

Однак, дана сума відповідач ем сплачена не була. На день пр ед'явлення позову, станом на 30 .06.2010, пеня становить 70,44 грн. Відп овідачу направлялась претен зія, разом з тим, сума заборгов аності 3 159,73 грн. відповідачем д обровільно на даний час не сп лачена. (а.с. 7)

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положен ня закону та робить висновки по суті спору.

Відповідно до ст. 19 Закону Ук раїни «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні»від 21.03.1991р. № 875-ХІІ (далі - З акон № 875-ХІІ) для підприємств (о б' єднань), установ, організа цій незалежно від форми влас ності і господарювання встан овлюється норматив робочих м ісць для забезпечення працев лаштування інвалідів у розмі рі 4 відсотків від чисельност і працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чол. - у кількості одного р обочого місця.

В ч. 2 ст. 19 Закону № 875-ХІІ зазнач ено, що підприємства, установ и, організації, у тому числі пі дприємства, організації гром адських організацій інвалід ів, фізичні особи, які викорис товують найману працю, самос тійно розраховують кількіст ь робочих місць для працевла штування інвалідів відповід но до нормативу, встановлено го частиною першою стаття 19, і забезпечують працевлаштува ння інвалідів.

Частина 5 ст. 19 Закону № 875-ХІІ п ередбачає, що виконанням нор мативу робочих місць у кільк ості, визначеній згідно з час тиною першою ст. 19 Закону № 875-ХІ І, вважається працевлаштуван ня підприємством, установою, організацією, у тому числі пі дприємством, організацією гр омадських організацій інвал ідів, фізичною особою, яка вик ористовує найману працю, інв алідів, для яких це місце робо ти є основним. Відповідно до с татті 21 Кодексу законів про пр ацю України, результатом пра цевлаштування є укладення тр удового договору між працівн иком (в даному випадку інвалі дом) та власником підприємст ва або уповноваженим ним орг аном, тобто безпосереднє пра цевлаштування інваліда здій снюється підприємством.

Відповідно до ст. 20 Закону № 8 75-ХІІ підприємства (об'єднання ), установи, організації, фізич них осіб, які використовують найману працю, де середньооб лікова чисельність працюючи х інвалідів менша, ніж устано влено нормативом, передбачен им статтею 19 Закону № 875-ХІІ, щор оку сплачують відповідним ві дділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністр ативно-господарські санкції , сума яких визначається в роз мірі середньої річної заробі тної плати на відповідному п ідприємстві, установі, орган ізації, у тому числі підприєм стві, організації громадськи х організацій інвалідів, фіз ичної особи, яка використову є найману працю, за кожне робо че місце, призначене для прац евлаштування інваліда і не з айняте інвалідом, а також пен ю у розмірі 120% річних обліково ї ставки НБУ, нараховану на по вну суму недоїмки за весь її с трок.

Відповідно до п. 1 Положення про Чернівецьке облвідділен ня Фонду соцзахисту інваліді в, відділення є територіальн им органом Фонду соцзахисту інвалідів, яке реалізовує по кладене на Фонд завдання за п огодженням з Міністерством п раці та соціальної політики України і підконтрольне Фонд у соцзахисту інвалідів. Плат ежі до Фонду соцзахисту інва лідів є одним із джерел форму вання спеціального фонду Дер жавного бюджету України, вик ористовуються виключно на ре алізацію загальнодержавних та регіональних програм щод о соціального захисту інвалі дів і мають дуже важливе соці ально-політичне значення.

Таким чином судом встановл ено, що відповідачем допущен о вказане правопорушення, а п озивачем правомірно застосо вано адміністративно - госпо дарську санкцію, яка підляга є стягненню в судовому поряд ку.

Крім того суд вважає застос овує положення ч. 1 та ч. 3 ст. 136 Ко дексу адміністративного суд очинства України відповідно до якої позивач може відмови тися від адміністративного п озову, а відповідач - визнати а дміністративний позов протя гом всього часу судового роз гляду, зробивши усну заяву. Су дове рішення у зв'язку з відмо вою від адміністративного по зову, визнанням адміністрати вного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правил ами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 К одексу адміністративного су дочинства України у разі пов ного визнання відповідачем а дміністративного позову і пр ийняття його судом приймаєть ся постанова суду про задово лення адміністративного поз ову.

Виходячи з дослі джених доказів, встановлени х на підставі них фактів та по ложень Закону, суд вважає, за д оведені ті обставини на які п осилається позивач, а тому по зов як обґрунтований підляга є задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких пози вачем є суб' єкт владних пов новажень, а відповідачем - ф ізична особа, судові витрати , здійснені позивачем, з відпо відача не стягуються.

На підставі викладеного , керуючись ст.ст. 122 159, 160, 161, 162, 163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний по зов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ПП "Захід-Зем" (ву л. Гайдара, 1-Є, м. Чернівці, код Є ДРПОУ 21435179) адміністративно-го сподарські санкції та пеню н а користь Чернівецького обл асного відділення Фонду соці ального захисту інвалідів (У ДК в м. Чернівці на р/р 31214230700002 код 23246436, МФО 856135, банк отримувача УДК в Чернівецькій області, приз начення платежу 101, за нествор ені робочі місця для інвалід ів) у сумі 3 159, 73 грн. (три тисячі ст о п' ятдесят дев' ять гривен ь сімдесят три копійки).

Порядок і строки оскарже ння постанови визначаються с т.ст. 185, 186 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

Сторони та інші особи, які б еруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у с праві, якщо суд вирішив питан ня про їхні права, свободи, інт ереси чи обов'язки, мають прав о оскаржити в апеляційному п орядку постанови суду першої інстанції повністю або част ково, крім випадків, встановл ених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Р.В. Ватаманюк