Постанова

від 01.06.2010 по справі 8/458

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

Вн. № < Внутрішній Номер сп рави >

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 червня 2010 року 12 год. 0 5 хв. № 8/458

Окружний адміністрати вний суд міста Києва колегіє ю суддів Пилипенко О.Є.(голову ючий), Донець В.А., Коча н В.М., при секретарі Ісакові й Є.К.

За результатами розгляду у відкритому судовому засідан ні справи за нововиявленими обставинами

За заявою Заступника прокурора міс та Києва

Позивач Управління Пенсійного ф онду України в Подільському районі м. Києва

Відповідач Публічне акціонерне това риство «Комерційний банк «Ак тив-Банк»

Третя особа Управління Пенсійного фонду України в Голосіївськ ому районі м. Києва

Про перегляд справи за новови явленими обставинами

За участю представників с торін

від прокуратури: Рибалко Ю.В. за дов. № 604 вх. від 31.05.2010 р.

від позивача: Прищепа О.В. за дов. № 265/02 від 08.02.2010 р.

від відповідача: Жигун О.В . за дов. № 5 від 02.02.2010 р.

від третьої особи: ОСОБА _7 за дов. № 320/07 від 06.01.2010 р.

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурор а міста Києва звернувся до Ок ружного адміністративного с уду міста Києва з заявою про п ерегляд за нововиявленими об ставинами постанови Господа рського суду міста Києва від 14.05.2007 р. у справі № 28/195-А.

Представник прокурат ури заяву про перегляд рішен ня суду за нововиявленими об ставинами підтримав, просив рішення Господарського суду міста Києва від 14.05.2007 р. у справі № 28/195-А скасувати та прийняти н ове, яким позовні вимоги задо вольнити.

В обґрунтування заяв и представник прокуратури по силався на скасування судом касаційної інстанції судови х рішень Господарського суду міста Києва від 07.04.2006 р. у справі № 16/181, від 22.12.2005 р. у справі № 18/663, від 13.07.2005 р. у справі № 18/339, а також на те , що при новому розгляді зазна чених справ судами першої та апеляційної інстанцій в зад оволенні зазначених позовів відмовлено, а тому постанова Господарського суду міста К иєва від 14.05.2007 р. у справі № 28/195-А, в основу якої покладені скасов ані рішення, не може залишати ся в силі.

В засіданні суду 02.09.2009 р . представник Управління Пенсійного фонду України в Г олосіївському районі м. Києв а звернувся до суду з заявою п ро збільшення розміру позовн их вимог, в якій просив суд стя гнути заборгованість зі спла ти збору з операцій купівлі-п родажу валют в сумі 78 693 086,13 грн.

В судовому засіданні 24.09.2009 р. представник позивача з аявив клопотання про заміну позивача у справі, просив суд замінити первинного позивач а у справі - Управління П енсійного фонду України в Го лосіївському районі м. Києва на належного позивача Упра вління Пенсійного фонду Ук раїни в Подільському районі м. Києва.

Ухвалою Окружного ад міністративного суду міста К иєва від 24.09.2009 р. було замінено п ервинного позивача - Упра вління Пенсійного фонду Ук раїни в Голосіївському район і м. Києва на належного позива ча - Управління Пенсійн ого фонду України в Подільсь кому районі м. Києва, а Управ ління Пенсійного фонду Укр аїни в Голосіївському районі м. Києва було залучено до учас ті у справі в якості третьої о соби, яка не заявляє самостій них вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Представник Управл іння Пенсійного фонду Укра їни в Подільському районі м. К иєва надав суду письмові поя снення від 31.03.2010 р., в яких просив скасувати постанову Господа рського суду м. Києва від 14.0 5.2007 р. у справі № 28/195-А та прийняти нову постанову, якою позов за довольнити та стягнути забор гованість зі сплати збору на обов' язкове державне пенсі йне страхування з операцій к упівлі-продажу валюти в сумі 78 693 086,76 грн., в обґрунтування поз иції здійснював посилання на Закони України «Про збір на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування», «П ро Державний бюджет України на 2006 рік», «Про Державний бюдж ет України на 2007 рік», Порядок с плати збору на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня з окремих видів господарс ьких операцій, затвердженого постановою Кабміну від 03.11.1998 р. № 1740 (в редакції постанови Уряд у від 22.02.2006 р. № 188).

Представник Публічно го акціонерного товариства « Комерційний банк «Актив-Банк »проти задоволення заяви зап еречував, свою позицію викла в в запереченнях та додатков их поясненнях, вважає, що заяв ник у своїй заяві про перегля д постанови за нововиявленим и обставинами не наводить пі дстав, за якими спростовують ся висновки, які лягли в основ у постанови суду від 14.05.2007 р. у сп раві № 28/195-А. Так, представник вк азав на те, що відсутні підста ви для подання заяви про пере гляд рішення за нововиявлени ми обставинами; заявником пр опущено строк подання такої заяви; Банк не є платником пен сійного збору за конкретними операціями, платниками вист упають покупці 1 - 3, пенсійний збір має утримуватись із кош тів, які є власністю клієнтів -нерезидентів; з боку Банку не має будь-яких порушень норм з аконодавства про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування, що підтверджу ється неодноразовими переві рками позивача.

Представник Управл іння Пенсійного фонду Укра їни в Голосіївському районі м. Києва підтримав позицію пр едставника Управління П енсійного фонду України в По дільському районі м. Києва та просив суд задовольнити зая ву про перегляд рішення суду за нововиявленими обставина ми.

Проаналізувавши матеріа ли справи та пояснення учасн иків судового процесу, суд пр иходить до наступних висновк ів.

Постановою Госпо дарського суду міста Києва в ід 14.05.2007 р. у справі № 28/195-А за позов ом Управління Пенсійног о фонду України у Голосіївсь кому районі м. Києва до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Комерційний Банк «Акт ив-Банк»про стягнення 55 569 706,09 гр н., в задоволенні позовних вим ог відмовлено повністю.

Відмовляючи у задово ленні позовних вимог, Господ арський суд міста Києва вихо див з обставин встановлених рішеннями Господарського су ду міста Києва у справах № 16/181, № 18/663, № 18/339, відповідно до яких ТОВ «КБ «Актив-Банк»зобов' язано було здійснювати за до рученням нерезидентів придб ання іноземної валюти на між банківському валютному ринк у України за портфельними ін вестиціями (крім операцій з о блігаціями внутрішньої держ авної позики) у разі повного а бо часткового припинення вол одіння іноземним інвестором цінними паперами, емітовани ми резидентами, а також повно го або часткового повернення прибутків, доходів, інших кош тів, одержаних від володіння іноземним інвестором цінним и паперами, емітованими рези дентами, без посередництва р езидента - торговця цінними паперами без витребування у нерезидента певного перелік у документів та без спонукан ня нерезидента сплачувати зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування з опера цій з купівлі іноземної валю ти, тобто без обов' язкового надання ним платіжних доруч ень про перерахування збору на обов' язкове державне пен сійне страхування, а також бе з утримання суми цього збору з коштів, що перераховуються на купівлю іноземної валюти , і відповідно, без заповнення (зазначення) відповідних рек візитів щодо збору на обов' язкове державне пенсійне стр ахування з операцій з купівл і іноземної валюти в заявах н ерезидента про купівлю інозе мної валюти і без передбачен ня окремим рядком у заявах пр о купівлю іноземної валюти д одаткового збору на обов' яз кове державне пенсійне страх ування (незалежно від вимог п ідзаконних нормативних акті в).

При цьому у вищевказа них рішеннях зазначено, що ви моги ст. 98 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік»не розповсюджується н а описані в рішенні випадки к упівлі банком за дорученням клієнтів іноземної валюти на міжбанківському валютному р инку.

Крім того, у постанові зазначено, що саме рішеннями Господарського суду міста К иєва було зобов' язано Банк здійснювати купівлю іноземн ої валюти для нерезидента бе з обов' язкового надання пла тіжних доручень про перераху вання збору на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня, а також без утримання суми цього збору з коштів, що перер аховуються нерезидентом на к упівлю іноземної валюти. Заз начені рішення суду виконані Банком в повному обсязі, суми збору до Пенсійного фонду не перераховувались.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 К АС України, судове рішення, що набрало законної сили, може б ути переглянуте у зв' язку з нововиявленими обставинами , якими зокрема, є істотні для справи обставини, що не були і могли бути відомі особі, яка з вертається із заявою на час р озгляду справи, скасування с удового рішення, яке стало пі дставою для прийняття постан ови чи постановлення ухвали, що належить переглянути.

Звертаючись до суду з заявою про перегляд рішення Господарського суду міста К иєва від 14.05.2007 р. у справі № 28/195-А за нововиявленими обставинами , заявник посилається на скас ування рішень Господарськог о суду міста Києва, на які і зд ійснювалося посилання судом при відмові у задоволенні по зову.

В свою ж чергу, запереч уючи проти задоволення даної заяви, Банк вказує на те, що пр и прийнятті рішення у справі № 28/195-А судом також, здійснювал ося посилання на ст. 8 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати підприємствами, устано вами, організаціями та грома дянами збору на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня, інших платежів, а також обл іку їх надходження до Пенсій ного фонду України, затвердж еної постановою Правління Пе нсійного фонду України від 19.1 2.2003 р. № 21-1, якщо дані документаль них перевірок результатів ді яльності страхувальника сві дчать про донарахування сум страхових внесків, позивач п овинен в даному випадку наді слати відповідачу вимогу про сплату недоїмки.

Оцінюючи подані сторонам и докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьс я на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в судовом у засіданні всіх обставин сп рави в їх сукупності, та врахо вуючи, що кожна сторона повин на довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог і заперечен ь, суд вважає, що вимоги заявни ка щодо скасування рішення Г осподарського суду міста Киє ва від 14.05.2007 р. у справі № 28/195-А та пр ийняття нового, яким позовні вимоги належить задовольнит и, підлягають задоволенню ви ходячи з наступного.

Так, банк заперечуючи проти заяви посилається п. 5 ст. 1 Зако ну України «Про збір на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування», платник ами збору на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування є юридичні та фізичн і особи, що здійснюють операц ії з купівлі-продажу валют. Пл атниками збору з купівлі-про дажу безготівкової іноземно ї валюти за гривню є юридичні особи - резиденти, нерезиде нти, постійні представництва юридичної особи - нерезиден ти, власники корпоративних к артрахунків іноземної валют и, банки - члени міжнародних платіжних систем, банки (у т.ч . уповноважені банки з операц ій за власними зовнішньоекон омічними договорами) та фізи чні особи, в тому числі нерези денти, що здійснюють операці ї з купівлі-продажу безготів кової іноземної валюти за гр ивню.

Але, саме обов' язок по спла ті збору на обов' язкове дер жавне пенсійне страхування з гідно з п. 5 ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування»покладено саме на ба нки та їх установи, відповідн о до якого банки та їх установ и зобов'язані нараховувати, у тримувати та одночасно із по дачею заявки на купівлю іноз емної валюти, здійснювану ни ми за власними операціями і в ід імені та за рахунок клієнт ів таких банків, сплачувати д о спеціального фонду державн ого бюджету додатковий збір на обов'язкове державне пенс ійне страхування у розмірі, в становленому цим Законом, ві д суми операції з купівлі-про дажу безготівкової іноземно ї валюти за гривню, зазначено ї у такій заявці, вести податк овий облік та подавати звітн ість органам Пенсійного фонд у України.

Згідно з п. 4 ст. 2 Закону Украї ни «Про збір на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування», об' єктом опода ткування для таких платників є сума операцій з купівлі-про дажу валют.

Статтею 98 Закону України «П ро державний бюджет на 2006 рік» від 20.12.2005 р. продовжено до 1 січня 2007 року дію Законів України «П ро внесення змін до Закону Ук раїни «Про збір на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування» від 22.10.1998 р. № 208-Х ІV та від 15.07.1999 р. № 967-ХІV та встанов лено, що збір з купівлі-продаж у валюти протягом 2006 року спра вляється з операцій купівлі- продажу безготівкової валют и в розмірі 1,3 відсотка. Платни ками такого збору є юридичні особи - резиденти, нерезиде нти, постійні представництва юридичної особи - нерезиден ти, власники корпоративних к артрахунків іноземної валют и, банки - члени міжнародних платіжних систем, уповноваж ені банки з операцій за власн ими зовнішньоекономічними д оговорами та фізичні особи, в тому числі нерезиденти, що зд ійснюють операції з купівлі- продажу безготівкових інозе мних валют. Банки та їх устано ви зобов'язані нараховувати, утримувати та одночасно із п одачею заявки на купівлю іно земної валюти, здійснювану н ими за власними операціями і від імені та за рахунок клієн тів таких банків, сплачувати до спеціального фонду держа вного бюджету додатковий збі р на обов'язкове державне пен сійне страхування у розмірі 1,3 відсотка від суми операцій з купівлі-продажу безготівко вої валюти, зазначеної у такі й заявці, вести податковий об лік та подавати звітність ор ганам Пенсійного фонду Украї ни.

Відповідно до ст. 99 Закону Ук раїни «Про державний бюджет України за 2006 рік», збір на обо в'язкове державне пенсійне с трахування сплачують на раху нки з обліку коштів спеціаль ного фонду державного бюджет у, відкриті в управліннях Дер жавного казначейства в Автон омній Республіці Крим, облас тях, містах Києві та Севастоп олі. Ці кошти в установленому порядку зараховуються до сп еціального фонду державного бюджету і використовуються згідно із Законом України пр о Державний бюджет України н а відповідний рік.

Законом України «Про держа вний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 р. № 489-V продовжено до 1 січня 2008 року дію законів Укр аїни «Про внесення змін до За кону України «Про збір на обо в' язкове державне пенсійне страхування»від 22.10.1998 р. № 208-ХІV т а від 15.07.1999 р. № 967-ХІV. Ставка збору з купівлі-продажу безготівк ової валюти становила в 2007 роц і 1 % від суми операцій купівлі -продажу валюти.

Згідно п. 3 Порядку сплати зб ору на обов' язкове державне пенсійне страхування з окре мих видів господарських опер ацій, затвердженого постанов ою Кабміну від 03.11.1998 р. № 1740 (в реда кції постанови Уряду від 22.02.2006 р . № 188) банки та їх установи нара ховують, утримують та одноча сно з поданням заявки на купі влю іноземної валюти, що здій снюється ними за власними оп ераціями і від імені та за рах унок клієнтів таких банків, с плачують до спеціального фон ду державного бюджету додатк овий збір на обов' язкове де ржавне пенсійне страхування за відповідною відсотковою ставкою суми операції з купі влі-продажу безготівковою ва люти, зазначеної у такій заяв ці. Юридична або фізична особ а - клієнт банку в заяві на ку півлю іноземної валюти зазна чає, що він доручає банку утри мати від суми в гривнях, перер ахованої для купівлі іноземн ої валюти, суму збору на обов' язкове державне пенсійне стр ахування та перерахувати її до спеціального фонду держав ного бюджету.

Пунктом 4 Постанови Уряду № 1740 від 03.11.1998 р. передбачено обов' язок Національного банку Укр аїни з Пенсійним фондом нада ння роз' яснень щодо застосу вання Порядку сплати збору н а обов' язкове державне пенс ійне страхування з операцій в частині сплати збору на обо в' язкове державне пенсійне страхування з операцій купі влі-продажу безготівкової ва люти за гривню.

Пункт 3 Роз' яснення Націон ального банку України та Пен сійного фонду України від 07.04.20 06 р. № 13-116/1314-3774 до постанови Кабіне ту міністрів України від 03.11.1998 р . № 1740 (із змінами та доповнення ми) передбачає, що банкам при к упівлі безготівкової інозем ної валюти для клієнтів-рези дентів тих країн, з якими Укра їною підписано та ратифікова но міжнародні договори про у сунення подвійного оподатку вання, слід врахувати, що об'єк том, з якого справляється збі р на обов'язкове державне пен сійне страхування, є не прибу ток (доход), а сума в гривнях, за яку купується безготівкова іноземна валюта.

Згідно п. 19 Постанови № 1740, бан ки подають до 20 числа місяця, щ о настає за звітним, до органі в Пенсійного фонду України, в яких вони зареєстровані як п латники страхових внесків, з віт про нарахування та сплат у збору на обов' язкове держ авне пенсійне страхування з операцій з купівлі-продажу б езготівкової валюти.

Так, сума несплаченого збор у з операцій купівлі-продажу безготівкових валют була сф ормована за 2006 рік - 78693086,76 грн. з причин виконання рішень Госп одарського суду міста Києва у справах № 16/181, № 18/663, № 18/339, якими су д зобов' язав Банк здійснюва ти за дорученням позивачів п ридбання іноземної валюти на міжбанківському валютному р инку України без спонукання позивачів сплачувати збір на обов' язкове державне пенсі йне страхування з операцій з купівлі іноземної валюти, а т акож без утримання суми цьог о збору з коштів, що перерахов уються позивачем на купівлю іноземної валюти.

Постанова Господарського суду міста Києва від 14.05.2007 р. у сп раві № 28/195-А, якою відмовлено у з адоволенні позову Управлі ння Пенсійного фонду Украї ни в Голосіївському районі м . Києва до ТОВ «КБ «Актив-Банк» про стягнення заборгованост і зі сплати збору на обов' яз кове державне пенсійне страх ування з операцій купівлі-пр одажу валют, обґрунтована ти м, що зазначені перерахуванн я до Пенсійного фонду Україн и не здійснювались на підста ві рішень Господарського суд у міста Києва від 07.04.2006 р. у справ і № 16/181, від 22.12.2005 р. № 18/663, від 13.07.2005 р. у с праві № 18/339.

Вказані рішення суду були с касовані Вищим господарськи м судом України з огляду на те , що судом першої інстанції пр и винесенні постанов не було враховано положення ст. 98 Зак ону України «Про Державний б юджет на 2006 рік», роз' яснення Національного Банку України та Пенсійного фонду України від 07.04.2006 р. № 13-116/1314-3774, № 4250/03-20 до постан ови Кабміну від 03.11.1998 р. № 1740 (зі зм інами та доповненнями), поста нови Уряду від 22.02.2006 р. № 188, в резул ьтаті чого прийняті судові р ішення призвели до порушення охоронюваних прав та інтере сів держави в особі Пенсійно го фонду України, та направле ні на новий судовий розгляд.

У подальшому, рішенням Госп одарського суду міста Києва від 19.02.2008 р., залишеним без змін п остановою Київського апеляц ійного господарського суду в ід 18.06.2008 р., у справі № 16/181-37/421 відмов лено у задоволенні позову Ко мпанії «Фінч Трейд Лімітед»д о ТОВ «Комерційний банк «Акт ив-банк», Управління Пенс ійного фонду України в Голос іївському районі м. Києва, тре тя особа: Національний банк У країни, про зобов'язання здій снювати придбання іноземної валюти без утримання збору н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування за д оговором про обслуговування банківських рахунків юридич них осіб нерезидентів.

Рішенням Господарського с уду міста Києва від 24.01.2008 р., зали шеним без змін постановою Ки ївського апеляційного госпо дарського суду від 18.06.2008 р., у спр аві № 18/663-25/577 відмовлено у задоволенні позову Компанії «Альбатрос Стронг Лімітед»д о ТОВ «Комерційний банк «Акт ив-банк», Управління Пенс ійного фонду України в Голос іївському районі м. Києва, тре тя особа: Національний банк У країни, про зобов'язання здій снювати придбання іноземної валюти без утримання збору н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування за д оговором про обслуговування банківських рахунків юридич них осіб нерезидентів.

Рішенням Господарського с уду м. Києва від 03.07.2008 р., залишени м без змін постановою Київсь кого апеляційного господарс ького суду від 09.06.2009 р., у справі № 18/339-48/171 відмовлено у задо воленні позову Акціонерного товариства з обмеженою відп овідальністю «Самбір Консал т Лімітед»до ТОВ «Комерційни й банк «Актив-банк», Управл іння Пенсійного фонду Укра їни в Голосіївському районі м. Києва, третя особа: Націонал ьний банк України, про зобов'я зання здійснювати придбання іноземної валюти без утрима ння збору на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування за договором про обсл уговування банківських раху нків юридичних осіб нерезиде нтів.

Крім того, колегія суддів вв ажає, що Господарський суд мі ста Києва, постановляючи ріш ення суду у справі № 28/195-А, дійшо в помилкових висновків, що Управління Пенсійного фон ду України в Голосіївському районі м. Києва повинно було н аправити відповідачу вимог у про сплату недоїмки за резу льтатами документальної пер евірки правильності повноти нарахування, своєчасності п ерерахування збору з операці й купівлі- продажу валюти згі дно акту № 190 від 30.01.2007 р.

З приводу даного необхідно зазначити, що згідно ст. 106 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування» № 1058 від 09.07.2003 р., терит оріальні органи Пенсійного ф онду надсилають вимоги про с плату недоїмки страхувальни кам, які мають заборгованіст ь зі сплати страхових внескі в.

Відповідно до ст. 1 вказаног о Закону, під поняттям страхо вих внесків розуміються кошт и відрахувань на соціальне с трахування та збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування, сплачені згідно із за конодавством, що діяло раніш е; кошти, сплачені на загально обов'язкове державне пенсійн е страхування відповідно до цього Закону.

Збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування з опе рацій купівлі-продажу валюти , сума заборгованості з якого були предметом розгляду у сп раві № 28/195-А, не є страховими вне сками; порядок його справлян ня, платники та об'єкт оподатк ування визначено в Законі Ук раїни «Про збір на обов'язков е державне пенсійне страхува ння». Відповідно Управлінн я Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Ки єва не повинно було надсилат и відповідачу вимогу про спл ату даного боргу.

Щодо строку звернення про п ерегляд судового рішення за нововиявленими обставинами належить зазначити наступне .

Суд наголошує на тому, що з з аявою про перегляд рішення з а нововиявленими обставинам и звернулася Прокуратура міс та Києва, а тому доводи Банку п ро те, що було пропущено строк на звернення, оскільки Упр авлінню Пенсійного фонду У країни в Голосіївському райо ні було відомо про скасуванн я судових рішень на підставі яких було відмовлено у задов оленні позову у справі № 28/195-А о станньому було відомо 31.10.2007 р. - про скасування рішення у спр аві № 16/181, 13.12.2007 р. про скасування р ішення у справі № 18/663, 04.06.2008 р. про с касування рішення у справі № 18/339 не приймаються судом до ув аги.

Так, про наявність судового рішення від 14.05.2007 р. у справі № 28/19 5-А Прокуратурі міста Києва ст ало відомо 27.06.2008 р. із письмових пояснень Управління Пен сійного фонду України в Голо сіївському районі м. Києва у с праві № 18/339-48/171.

Відповідно до ст. 247 КАС Украї ни, заяву про перегляд судово го рішення за нововиявленими обставинами може бути подан о протягом одного місяця піс ля того, як особа, яка звертаєт ься до суду, дізналася або мог ла дізнатися про ці обставин и.

З заявою про перегляд рішен ня за нововиявленими обстави нами Прокуратура звернулася до Окружного адміністративн ого суду міста Києва 29.07.2008 р., про що свідчить штамп Відділу до кументального обігу та контр олю.

Отже, Прокуратура при подач і даної заяви не пропустила с трок звернення до суду.

Згідно ч. 1 ст. 253 КАС України, с уд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововия вленими обставинами без задо волення. При ухваленні новог о судового рішення суд корис тується повноваженнями суду відповідної інстанції.

Відповідно до ст. 2 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, завданням адміні стративного судочинства є за хист прав, свобод та інтересі в фізичних осіб, прав та інтер есів юридичних осіб у сф ері публічно-правових віднос ин від порушень з боку органі в державної влади, органів мі сцевого самоврядування, їхні х посадових і службових осіб , інших суб'єктів при здійснен ні ними владних управлінськи х функцій на основі законода вства, в тому числі на виконан ня делегованих повноважень. До адміністративних судів мо жуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльніст ь суб'єктів владних повноваж ень, крім випадків, коли щодо т аких рішень, дій чи бездіяльн ості Конституцією чи законам и України встановлено інший порядок судового провадженн я.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, кожному гарантується право на захист його прав, сво бод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Відповідно до ч. 1 ст.11 Кодекс у адміністративного судочин ства України, розгляд і виріш ення справ в адміністративни х судах здійснюються на заса дах змагальності сторін та с вободи в наданні ними суду св оїх доказів і у доведенні пер ед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 ст. 9 Кодексу адмін істративного судочинства, су д при вирішенні справи керує ться принципом законності, в ідповідно до якого органи де ржавної влади, органи місцев ого самоврядування, їхні пос адові і службові особи зобов 'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України.

З огляду на вищенаведене, вр аховуючи фактичні обставини справи та подані учасниками судового процесу докази, кол егія суддів, вважає, що надани х доказів є достатньо для зад оволення заяви про перегляд рішення за нововиявленими об ставинами, а тому Постанову Г осподарського суду міста Киє ва від 14.05.2007 р. у справі № 28/195-А нале жить скасувати та прийняти н ову - тягнути з Публічного акц іонерного товариства «Комер ційний банк «Актив-Банк»забо ргованість зі сплати збору о перацій купівлі-продажу валю ти в сумі 78 693 086,76 грн. на користь д ержави в особі Управління Пенсійного фонду України в П одільському районі м. Києва.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 245, 252, 253, 158, 162, 163 , 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружн ий адміністративний суд міст а Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву за ново виявленим и обставинами задовольнити

2. Постанову Господарського суду міста Києва від 14.05.2007 р. у сп раві № 28/195-А скасувати.

3. Прийняти нову постанову.

4. Стягнути з Публічного акц іонерного товариства «Комер ційний банк «Актив-Банк»забо ргованість зі сплати збору о перацій купівлі-продажу валю ти в сумі 78 693 086,76 грн. на користь д ержави в особі Управління Пенсійного фонду України в П одільському районі м. Києва.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, в становленого цим Кодексом, я кщо таку заяву не було подано .

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складання в повному об сязі за правилами, встановле ними ст. ст. 185-187 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про а пеляційне оскарження з насту пним поданням протягом двадц яти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження.

Головуючий суддя О.Є. Пилип енко

Cуддя В.А. Донець

Cуддя В.М. Кочан