Рішення

від 08.12.2022 по справі 917/798/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21

E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.2022 Справа № 917/798/22

Суддя Мацко О.С., розглянувши матеріали справи № 917/798/22

за позовною заявою Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», 36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5,

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Псьол», 38030, Полтавська обл., Шишацький р-н, с. Яреськи, вул. Гоголя, 53,

про стягнення 289 494,32 грн.

та зустрічною позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Псьол», с. Яреськи,

до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», м. Полтава,

про скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», оформленого протоколом № 00003619 від 11.11.2021 р.,

Представники:

від позивача: Берегун Т.М.;

від відповідача: Назаренко О.Й.

Суть спору:

Розглядається позовна заява Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Псьол» про стягнення 289 494,32 грн. заборгованості за необліковану електричну енергію та зустрічна позовна заява про скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», оформленого протоколом № 00003619 від 11.11.2021 р.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 01.08.2022 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі; розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

23.08.2022 р. відповідачем було подано зустрічний позов про скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», оформленого протоколом № 00003619 від 11.11.2021 р. (в ред. заяви про уточнення позовних вимог (виправлення описки у прохальній частині зустрічної позовної заяви) б/н від 06.10.2022 р. (вх. № 7212 від 06.10.2022 р.)).

Ухвалою суду від 05.09.2022 р. вказану зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Псьол» прийнято до розгляду, об`єднано її з первісним позовом в одне провадження та вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

08.12.2022 року судом закрито підготовче провадження та розпочато розгляд справи по суті.

Аргументи учасників справи:

Викладені в позовній заяві вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем було порушено п.п. 2.3.4, 5.5.5.8 та 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, п.п. 5.16.1-5.16.3 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (відсутність пломб № С62265183 та С47058582 ППКО в місці опломбування шафи обліку), яке зафіксоване в Акті про порушення № 00003619 від 25.10.2021 р. За наслідками розгляду вказаного Акту комісією прийнято рішення, оформлене протоколом № 00003619 від 11.11.2021 р., про проведення донарахування заборгованості за необліковану електричну енергію за період з 26.04.2021 р. по 25.10.2021 р., яка відповідачем оплачена не була.

Відповідач відзив на позовну заяву АТ «Полтаваобленерго» не надав, натомість подав до суду зустрічну позовну заяву про скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», оформленого протоколом № 00003619 від 11.11.2021 р.

В обґрунтування вказаних вимог відповідач посилається на те, що шафа обліку, на якій була відсутня пломба, не належить до обладнання, що входить до складу вузла обліку, оскільки фактично не виконує функцій з обліку спожитої електроенергії, а також не з`єднана із мережею електропостачання чи із засобами обліку електроенергії; порушення опломбування шафи обліку не призвело до самовільного підключення ТОВ «Псьол» до мережі електропостачання або до зміни показників вимірювальних приладів, призначених для комерційного обліку спожитої електроенергії, а тому, оскільки весь обсяг електричної енергії, спожитої товариством, було обліковано належним чином опломбованими засобами обліку, визначення необлікованої електроенергії в якості оперативно-господарської санкції здійснено безпідставно.

Крім того, позивач за зустрічним позовом стверджує, що під час винесення оскаржуваного рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ Акціонерним товариством «Полтаваобленерго» було застосовано розрахункові величини (договірну потужність та тривалість роботи обладнання протягом доби), вказані у договорі про постачання електричної енергії № 43 від 30.09.2014 р., який припинив свою дію у зв`язку з укладенням 01.01.2019 р. договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг з Товариством з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут» та договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з Акціонерним товариством «Полтаваобленерго».

У відзиві на зустрічну позовну заяву б/н від 20.09.2022 р. (вх. № 6893 від 26.09.2022 р.) АТ «Полтаваобленерго» зазначає, що відсутність пломб на місці, що унеможливлює доступ до відкритих струмоведучих та сигнальних частин засобу вимірювальної техніки, є самостійним порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії та Кодексу комерційного обліку електричної енергії та не пов`язане з позаобліковим споживанням електричної енергії при відсутності пломб.

Також відповідач за зустрічним позовом наголошує на тому, що до даного часу ТОВ «Псьол» не зверталось до АТ «Полтаваобленерго» з проханням зміни режиму його роботи чи договірної потужності, тому продовжують свою дію умови договору № 43 від 30.09.2014 р. у цій частині.

Виклад обставин справи, встановлених судом:

30.09.2014 року між Акціонерним товариством «Полтаваобленерго» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Псьол» було укладено договір про постачання електричної енергії № 43 (а.с. 12-13).

Відповідно до Розділу 1 договору Постачальник (АТ «Полтаваобленерго») продає електричну енергію Споживачу (ТОВ «Псьол») для забезпечення потреб електроустановок Споживача з дозволеною потужністю 33,0 кВт, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 312 від 14.03.2018 р. було затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до п. 1.2.1 Правил на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Також постановою НКРЕКП № 1442 від 16.11.2018 р. видано Публічному Акціонерному товариству «Полтаваобленерго» ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, анульовано ПАТ «Полтаваобленерго» ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, а також зобов`язано ПАТ «Полтаваобленерго» до 01 січня 2019 року укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії зі споживачами, електроустановки яких приєднані до системи розподілу електричної енергії ПАТ «Полтаваобленерго» та договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії з електропостачальниками, які мають намір здійснювати діяльність з постачання електричної енергії таким споживачам, із відкладальною умовою набрання ними чинності з 01 січня 2019 року.

На виконання зазначених норм 20.12.2018 р. між АТ «Полтаваобленерго» та ТОВ «Псьол» було укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом підписання Заяви-приєднання до умов вказаного договору за особовим рахунком № 22900043 (а.с. 19-23).

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що 25.10.2021 року під час здійснення перевірки об`єкта відповідача у с. Яреськи уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго» за участю керівника ТОВ «Псьол» Слинько Н.М. було виявлено порушення п.п. 2.3.4, 5.5.5.8 та 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, п.п. 5.16.1-5.16.3 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (відсутність пломб № С62265183 та С47058582 ППКО в місці опломбування шафи обліку).

За фактом виявленого порушення у присутності керівника ТОВ «Псьол» Слинько Н.М. був складений Акт № 00003619 про порушення з додатком (а.с. 31-32).

В акті, зокрема, зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 11.11.2021 р. о 10:00 за адресою вул. Енергетиків, 17, с. Щербані Полтавського району.

Вказаний Акт був підписаний керівником відповідача із наступними зауваженнями: «Я, Слинько Наталія Михайлівна, пломби на щиту обліку не знімала».

11.11.2022 року за відсутності представника відповідача відбулось засідання комісії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» по розгляду акта про порушення № 00003619 від 25.10.2021 р. На даному засіданні було прийнято рішення про проведення нарахування по вказаному Акту про порушення згідно з п. 8.4.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії за період з 26.04.2021 р. по 25.10.2021 р. та визначено кількість необлікованої електроенергії на суму 289 494,32 грн. За результатами засідання складено протокол № 00003619 від 11.11.2022 р. (а.с. 34).

Копія Протоколу № 00003619 від 11.11.2022 р. та рахунок для оплати необлікованої електричної енергії (а.с. 35) направлялись на адресу ТОВ «Псьол» листами № 04-33/25701 від 23.11.2021 р. та № 04-34/10785 від 13.05.2022 р. (а.с. 36-40).

Посилаючись на несплату відповідачем вказаного рахунку, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення з відповідача 289 494,32 грн. заборгованості за необліковану електричну енергію.

Перелік доказів, якими позивач обґрунтовує наявність обставин, що є предметом доказування у даній справі: договір про постачання електричної енергії № 43 від 30.09.2014 р. з додатками, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 22900043 від 01.01.2019 р., Акт про порушення № 00003619 від 25.10.2021 р., протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення непобутовими споживачами № 00003619 від 11.11.2022 р., рахунок на оплату необлікованої електричної енергії, диск з фотоматеріалами та ін.

Оцінка аргументів учасників справи з посиланням на норми права, якими керувався суд:

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач має право купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об`єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Закону учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Пунктом 2 частини 2 статті 77 Закону встановлено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Постановою НКРЕКП № 311 від 14.03.2018 р. затверджено Кодекс комерційного обліку електричної енергії.

Цей Кодекс визначає основні положення щодо організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, права та обов`язки учасників ринку, постачальників послуг комерційного обліку та адміністратора комерційного обліку щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, отримання точних і достовірних даних комерційного обліку та їх агрегації (об`єднання), порядок проведення реєстрації постачальників послуг комерційного обліку, точок комерційного обліку та реєстрації автоматизованих систем, що використовуються для комерційного обліку електричної енергії (п. 1.1.1 Кодексу).

Відповідно до п. 5.16.1 Кодексу (в ред., чинній на дату складання Акта про порушення № 00003619 від 25.10.2021 р.) з метою запобігання несанкціонованому втручанню та доступу до елементів або функції настроювання засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) у складі вузла обліку за результатами технічної перевірки такі ЗВТ та вузол обліку пломбують.

ЗВТ мають бути опломбовані на затискній кришці пломбою оператора системи.

Пломби з тавром оператора системи мають бути встановлені також на пристроях вузла обліку, що закривають:

1) первинні і вторинні кола живлення ЗВТ;

2) кришки важелів і кнопок управління комутаційних апаратів та захисних автоматичних вимикачів, встановлених у цих колах;

3) двері комірок трансформаторів напруги;

4) кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, апаратних інтерфейсах зв`язку ЗВТ;

5) всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до відкритих струмоведучих та сигнальних частин ЗВТ.

Згідно з пп. 8 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 312 від 14.03.2018 р., споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Відповідно до п. 8.2.4 Правил у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

За змістом п. 8.2.5 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Як встановлено судом, 25.10.2021 року під час здійснення перевірки об`єкта відповідача у с. Яреськи уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго» за участю керівника ТОВ «Псьол» Слинько Н.М. було виявлено порушення п.п. 2.3.4, 5.5.5.8 та 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, п.п. 5.16.1-5.16.3 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (відсутність пломб № С62265183 та С47058582 ППКО в місці опломбування шафи обліку).

За фактом виявленого порушення у присутності відповідача було складено Акт № 00003619 про порушення з додатком.

Згідно з п. 8.2.6 Правил на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до п. 8.4.2 Правил визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, зокрема, у разі виявлення пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії).

Судом встановлено, що комісією по розгляду актів про порушення непобутовими споживачами прийнято рішення, оформлене протоколом № 00003619 від 11.11.2021 року, відповідно до якого вирішено здійснити відповідачу нарахування вартості необлікованої електроенергії згідно з п. 8.4.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії за період з 26.04.2021 р. по 25.10.2021 р. та визначено кількість необлікованої електроенергії на суму 289 494,32 грн.

Відповідач стверджує, що рішення комісії АТ «Полтаваоблерго» по розгляду Акта про порушення № 00003619 від 25.10.2021 р. прийняте з порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Так, ТОВ «Псьол» посилається на те, що:

- шафа обліку, на якій була відсутня пломба, не належить до обладнання, що входить до складу вузла обліку, оскільки фактично не виконує функцій з обліку спожитої електроенергії, а також не з`єднана із мережею електропостачання чи із засобами обліку електроенергії; порушення опломбування шафи обліку не призвело до самовільного підключення ТОВ «Псьол» до мережі електропостачання або до зміни показників вимірювальних приладів, призначених для комерційного обліку спожитої електроенергії, а тому, оскільки весь обсяг електричної енергії, спожитої товариством, було обліковано належним чином опломбованими засобами обліку, визначення необлікованої електроенергії в якості оперативно-господарської санкції здійснено безпідставно;

- під час винесення оскаржуваного рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ Акціонерним товариством «Полтаваобленерго» було застосовано розрахункові величини (договірну потужність та тривалість роботи обладнання протягом доби), вказані у договорі про постачання електричної енергії № 43 від 30.09.2014 р., який припинив свою дію у зв`язку з укладенням 01.01.2019 р. договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг з Товариством з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут» та договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з Акціонерним товариством «Полтаваобленерго».

У зв`язку з викладеним, відповідач подав до суду зустрічну позовну заяву про скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», оформленого протоколом № 00003619 від 11.11.2021 р.

Розглянувши вказану зустрічну позовну заяву ТОВ «Псьол», суд дійшов висновку про наступне:

Так, судом встановлено, що пломби на шафі обліку № С62265183 та С47058582 на об`єкті відповідача у с. Яреськи, відсутність яких була зафіксована в акті про порушення № 00003619 від 25.10.2021 р., були встановлені 24.11.2020 р., що підтверджується Актом про пломбування засобів обліку електричної енергії до 1000 В (а.с. 17).

Відповідно до вимог підпунктів 2.3.3, 2.3.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії. Відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

Згідно із підпунктом 8 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Також відповідно до п. 5.5.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії власники (користувачі) електроустановок, об`єктів або окремих елементів об`єкта, території (приміщення), де встановлені засоби комерційного обліку електричної енергії (ЗКО), пломби та індикатори впливу (зокрема електричного/магнітного поля) на ЗКО, а також інше обладнання вузлів обліку, відповідають за їх збереження і цілісність (зокрема дотримання обумовлених проєктом параметрів зовнішнього середовища, захист від пошкоджень та зовнішнього втручання) відповідно до акта пломбування (документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів) (п. 5.5.1 Кодексу).

Згідно з п. 5.16.1 Кодексу з метою запобігання несанкціонованому втручанню та доступу до елементів або функції настроювання ЗВТ у складі вузла обліку за результатами технічної перевірки такі ЗВТ та вузол обліку пломбують.

ЗВТ мають бути опломбовані на затискній кришці пломбою оператора системи.

Пломби з тавром оператора системи мають бути встановлені також на пристроях вузла обліку, що закривають: 1) первинні і вторинні кола живлення ЗВТ; 2) кришки важелів і кнопок управління комутаційних апаратів та захисних автоматичних вимикачів, встановлених у цих колах; 3) двері комірок трансформаторів напруги; 4) кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, апаратних інтерфейсах зв`язку ЗВТ; 5) всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до відкритих струмоведучих та сигнальних частин ЗВТ.

Наявність акта про пломбування від 24.11.2020 р., з огляду на наведені положення Правил роздрібного ринку електричної енергії та Кодексу комерційного обліку електричної енергії, свідчить про обов`язок споживача електричної енергії забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Правопорушення, кваліфіковане за п.п. 2.3.4, 5.5.5.8 та 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії та п.п. 5.16.1-5.16.3 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, не потребує додаткового встановлення факту втручання споживача у роботу приладу обліку, оскільки дане порушення за своїм змістом свідчить про наявність у споживача доступу до струмоведучих частин схеми обліку.

Тобто вказане правопорушення не пов`язане з пошкодженням пломб та/або приладів обліку, так як у даному випадку йдеться саме про відсутність пломби взагалі.

Дана позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 18.05.2021 р. у справі № 923/402/19, що відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України має враховуватись судами при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин. У справі №908/728/21 суд також досліджував правовідносини, що сстосувалися пошкоджень пломб саме на шафі обліку, і касаційний суд погодився з позицією апеляційного суду, згідно якої пристрій, на якому була встанволена пломба, призначений обмежувати доступ до струмоведучих частин схеми електроживлення, за наявності вілдьного доступу до яких є можливість здійснити безоблікове підключення всього об"єкта, і можливісь встановлення спірної пломби у вказаному місці була передбачена ПКЕЕ, Кодексу комерційного обліку електричнї енергії (постанова ВС КГС від 18.01.2022р.).

Отже, цілісність та збереження встановлених пломб не забезпечено саме Товариством з обмеженою відповідальністю «Псьол», а відсутність пломб є окремим порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії; перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, є наслідком незабезпечення позивачем цілісності та збереження встановлених пломб.

З огляду на викладене, судом не приймаються до уваги посилання позивача за зустрічним позовом на відсутність пошкодженням пломб та/або приладів обліку, втручання споживача у роботу приладу обліку, самовільного підключення до мережі електропостачання чи зміни показників вимірювальних приладів, оскільки для застосування оперативно-господарської санкція у даному випаду достатньо факту відсутності пломб у місці, де вони встановлені відповідно до акту про пломбування.

Також судом не приймаються твердження ТОВ «Псьол» щодо неправильного застосування Акціонерним товариством «Полтаваобленерго» розрахункових величин під час винесення рішення по розгляду Акта про порушення № 00003619 від 25.10.2021 р.

Так, як зазначено вище, 30.09.2014 року між Акціонерним товариством «Полтаваобленерго» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Псьол» було укладено договір про постачання електричної енергії № 43.

У додатку № 3 до вказаного договору зазначено договірну потужність 33,0 кВт та режим роботи щоденно та цілодобово.

На виконання п. 1.2.1 Правил на роздрібному ринку електричної енергії та постанови НКРЕКП № 1442 від 16.11.2018 р. 20.12.2018 р. між АТ «Полтаваобленерго» та ТОВ «Псьол» було укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом підписання Заяви-приєднання до умов вказаного договору за особовим рахунком № 22900043.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства.

Статтею 47 Закону врегульовано порядок відокремлення оператора системи розподілу від діяльності з виробництва та/або передачі, та/або постачання електричної енергії.

Згідно з п. 13 Розділу XVII ЗУ «Про ринок електричної енергії» у разі відокремлення оператор системи розподілу є правонаступником в частині прав та обов`язків, пов`язаних із провадженням діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та із провадженням діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією.

Відповідно до п. 6 Правил роздрібного ринку електричної енергії до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

Вказаною нормою не встановлено вичерпного переліку положень договору про користування електричною енергією, які продовжують свою дію після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. З аналізу вищевказаних норм вбачається, що учасники ринку електричної енергії мають керуватися положеннями договору про користування електричною енергією щодо правовідносин, які не врегульовані договором про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 22900043 від 01.01.2019 р., укладений між АТ «Полтаваобленерго» та ТОВ «Псьол», не містить інформації про договірну потужність та режим роботи Споживача.

Доказів звернення ТОВ «Псьол» до АТ «Полтаваобленерго» щодо зміни договірної потужності чи режиму роботи Споживача до суду також не надано.

Відтак, відповідачем за зустрічним позовом було вірно застосовано розрахункові величини, вказані у додатку № 3 до договору про постачання електричної енергії № 43 від 30.09.2014 р., під час винесення рішення по розгляду Акта про порушення № 00003619 від 25.10.2021 р.

Інші доводи відповідача, викладені ним під час розгляду справи по суті (стосовно повноважень осіб, що проводили перевірку, використання ними неналежного обладнання, що не пройшло повірку, нескладання Акту про недопуск до установок і т.д. були спростовані поясненнями представника позивача та не можуть бути підставами для задоволення зустрічного позову. Крім того, суд погоджується з представником ПАТ "Полтаваобленерго" в тому, що відповідно до ст.161 ГПК України, під час розгляду справи судом в порядку позовного повадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Псьол» про скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», оформленого протоколом № 00003619 від 11.11.2021 р.

Суд також перевірив порядок та спосіб здійсненого АТ «Полтаваобленерго» розрахунку вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричною енергією та дійшов висновку про їх обґрунтованість.

Докази повної або часткової оплати відповідачем нарахованої по Акту суми вартості недорахованої електроенергії в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ст. 13 ГПК України). Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 79 ГПК України).

З аналізу наведених норм права та поданих доказів суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги про стягнення 289 494,32 грн. заборгованості за необліковану електричну енергію підтверджені документально та нормами матеріального права, відповідачем не спростовані, а тому підлягають задоволенню судом.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд виходив із наступного.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З огляду на викладене, судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача за первісним позовом в повному обсязі.

Керуючись статтями 129, 232-233,237-238,240 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Первісну позовну заяву задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Псьол» (38030, Полтавська обл., Шишацький р-н, с. Яреськи, вул. Гоголя, 53, код ЄДРПОУ 30910480) на користь Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» (36022, м.Полтава, вул. Старий Поділ, 5, код ЄДРПОУ 00131819) 289 494,32 грн. заборгованості, 4342,42 грн. судового збору.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4. В задоволенні зустрічної позовної заяви - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається в порядку і строки, встановленому ст.ст.256,257 ГПК України.

Повне рішення складено 27.12..2022 р. ( у зв"язку з перебуванням судді на лікарняному до 24.12.2022р. включно).

Суддя О.С. Мацко