Ухвала

від 02.01.2023 по справі 809/1175/18

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

"02" січня 2023 р. справа № 809/1175/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Главач І.А., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АРСЕНАЛ СІТІ» до Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту 1 рішення № 68-18 від 20.02.2018,

В С Т А Н О В И В:

04.07.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «АРСЕНАЛ СІТІ» звернулося в суд з адміністративним позовом до Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту 1 рішення № 68-18 від 20.02.2018 про затвердження детального плану території в межах вулиць Євгена Коновальця Чорновола О. Сорохтея Національної Гвардії у м. Івано-Франківську.

Підставами звернення позивача із вказаним позовом є затвердження пунктом 1 рішення № 68-18 від 20.02.2018 детального плану території в межах вулиць Євгена Коновальця Чорновола О. Сорохтея Національної Гвардії у м. Івано-Франківську, прийнятого Івано-Франківською міською радою в частині та відмова у внесенні змін до цього пункту рішення.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.09.2018, позов задоволено повністю. Визнано протиправним та нечинним рішення вісімнадцятої сесії сьомого демократичного скликання Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області (індекс 76004, вулиця М. Грушевського, будинок 21, місто Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 33644700) Про затвердження детального плану території в межах вулиць Євгена Коновальця Чорновола О. Сорохтея Національної Гвардії у місті Івано-Франківську пункт 1 за №68-18 від 20.02.2018. Зобов`язано Івано-Франківську міську раду Івано-Франківської області (індекс 76004, вулиця М. Грушевського, будинок 21, місто Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 33644700) розглянути детальний план території в межах вулиць Євгена Коновальця Чорновола О. Сорохтея Національної Гвардії у місті Івано-Франківську та прийняти рішення відповідно до частини 8 статті 19 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності. Зобов`язано Івано-Франківську міську раду Івано-Франківської області (індекс 76004, вулиця М. Грушевського, будинок 21, місто Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 33644700) невідкладно, після набрання рішенням законної сили, опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю АРСЕНАЛ СІТІ (індекс 76018, вулиця Національної Гвардії, будинок 3А, місто Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 34084722) за рахунок бюджетних асигнувань Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області (індекс 76004, вулиця М. Грушевського, будинок 21, місто Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 33644700) сплачений судовий збір в розмірі 1 762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні та витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 23 000 (двадцять три тисячі) гривень.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного від 17.09.2019 апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал сіті» та Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області задоволено частково. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року в справі № 809/1175/18 скасувати в частині стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю АРСЕНАЛ СІТІ (індекс 76018, вулиця Національної Гвардії, будинок 3А, місто Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 34084722) витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 23 000 (двадцять три тисячі) гривень та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог в цій частині відмовити. Абзац 3 резолютивної частини доповнити «в строк не пізніше 30 календарних днів з дати набрання законної сили даного рішення». В решті постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року в справі № 809/1175/18 залишено без змін.

Постановою Верховного суду від 10.11.2022 касаційну скаргу Івано-Франківської міської ради задоволено частково. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2019 року скасовано. Справу направлено на новий розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Адміністративна справа № 809/1175/18 надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 28.11.2022 та цього ж дня зареєстрована автоматизованою системою документообігу Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи головуючим суддею по даній справі призначено Главача І.А.

Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 прийнято до провадження адміністративну справу № 809/1175/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АРСЕНАЛ СІТІ» до Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту 1 рішення № 68-18 від 20.02.2018. Розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.

Через канцелярію суду, 26.12.2022 представником відповідача подано клопотання про закриття провадження в даній адміністративній справі, оскільки Івано-Франківською міською радою прийнято рішення від 25.04.2019 № 94-25 пункт перший викладено в такій редакції: "Затвердити детальний план території в межах вулиць Євгена Коновальця Чорновола О. Сорохтея Національної Гвардії у м. Івано-Франківську в межах орендованих земельних ділянок ТОВ "Арсенал Сіті" (додається)", а саме без зазначення кадастрових номерів земельних ділянок. Таким чином, враховуючи прийняте Івано-Франківською міською радою рішення від 25.04.2019 № 94-25, яке є чинне на даний момент, то відсутній предмет спору в даній справі.

Розглянувши дане клопотання, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26 червня 2018 року у справі № 800/369/17, зазначено, що у розумінні пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Тобто для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Судом встановлено, що порушене право позивача суб`єктом владних повноважень відновлено у повному обсязі, оскільки, як слідує з матеріалів справи, Івано-Франківська міська рада виправила оскаржуване порушення, прийнявши на 25 сесії сьомого демократичного скликання рішення від 25.04.2019 за № 94-25 "Про затвердження детального плану території в межах вулиць Євгена Коновальця Чорновола О. Сорохтея Національної Гвардії у м. Івано-Франківську", пункт перший якого викладено в такій редакції: "Затвердити детальний план території в межах вулиць Євгена Коновальця Чорновола О. Сорохтея Національної Гвардії у м. Івано-Франківську в межах орендованих земельних ділянок ТОВ "Арсенал Сіті" (додається)", а саме без зазначення кадастрових номерів земельних ділянок.

При цьому суд вважає, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача після такого виправлення можливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що провадження у справі № 809/1175/18 слід закрити з підстави, визначеної пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Крім того, суд звертає увагу на те, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття провадження у справі, що передбачено пунктом 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір".

На підставі наведеного, керуючись статтями 238, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

провадження у справі № 809/1175/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АРСЕНАЛ СІТІ» до Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту 1 рішення № 68-18 від 20.02.2018 - закрити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідачу копію ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ Мої справи.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.