Постанова

від 26.12.2022 по справі 602/987/22

ЛАНОВЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 602/987/22

Провадження № 3/602/920/2022

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" грудня 2022 р. м.Ланівці

Лановецький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді - Холява Л.І.,

секретар - Домчук В.І.,

за участю:

прокурора - Дремлюга Р.В.,

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ланівці матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Борсуки Лановецького району Тернопільської області, зареєстрованої та мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, одруженої, працюючої начальником відділу освіти, охорони здоров`я, культури, туризму Борсуківської сільської ради Кременецького району Тернопільської області, раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, -

за ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Борсуківської сільської ради Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Борсуківської сільської ради, 28 січня 2021 року під час проведення п`ятої сесії першого пленарного засідання"восьмого скликання Борсуківської сільської ради, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не повідомила у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Борсуківську сільську раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед розглядом та прийняттям рішення №90 «Про поновлення договору оренди землі ПСП а/ф «Горинь», згідно якого приватному сільськогосподарському підприємству з яким у останньої наявні договірні відносини, поновлено договори оренди терміном на сім років на земельні ділянки за межами населеного пункту на території Борсуківської сільської ради: площею 5,8330 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 6123880600:01:001:1112; площею 4,5680 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 6123880600:01:001:1111, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом Борсуківської сільської ради Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1статті 3 Закону України «Про запобігання корупції»(далі Закону), суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Борсуківської сільської ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 28 січня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні п`ятої сесії першого пленарного засідання восьмого скликання рішення Борсуківської сільської ради № 90 «Про поновлення договору оренди землі ПСП а/ф «Горинь», згідно якого приватному сільськогосподарському підприємству, з яким у останньої наявні договірні відносини, поновлено договори оренди терміном на сім років на земельні ділянки за межами населеного пункту на території Борсуківської сільської ради: площею 5,8330 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 6123880600:01:001:1112; площею 4,5680 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 6123880600:01:001:1111, чим вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Борсуківської сільської ради Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1статті 3 Закону України «Про запобігання корупції»(далі Закону), суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Борсуківської сільської ради, 04 лютого 2021 року під час проведення п`ятої сесії другого пленарного засідання восьмого скликання Борсуківської сільської ради, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не повідомила у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Борсуківську сільську раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед розглядом та прийняттям рішення № 110 «Про поновлення договору оренди землі ПСП а-ф «Горинь», згідно якого приватному сільськогосподарському підприємству з яким у останньої наявні договірні відносини, поновлено договори оренди терміном на сім років на земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної форми власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту на території Борсуківської сільської ради загальною площею 99,3221 га, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом Борсуківської сільської ради Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1статті 3 Закону України «Про запобігання корупції»(далі Закону), суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Борсуківської сільської ради, в порушення п.3 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 04 лютого 2021 року «За» при прийнятті на засіданні п`ятої сесії першого пленарного засідання восьмого скликання рішення Борсуківської сільської ради № 110 «Про поновлення договору оренди землі ПСП а-ф «Горинь», згідно якого приватному сільськогосподарському підприємству, з яким у останньої наявні договірні відносини, поновлено договори оренди терміном на сім років на земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної форми власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту на території Борсуківської сільської ради загальною площею 99,3221 га, чим вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Борсуківської сільської ради Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1статті 3 Закону України «Про запобігання корупції»(далі Закону), суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Борсуківської сільської ради, 23 вересня 2021 року під час проведення чотирнадцятої сесії восьмого скликання Борсуківської сільської ради, в порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не повідомила у встановленому цимЗаконом порядку колегіальний орган - Борсуківську сільську раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед розглядом та прийняттям рішення №616 «Про укладання договорів оренди з ПСП агрофірма «Горинь» на земельні ділянки комунальної власності за межами населеного пункту с.Снігурівка на території Борсуківської сільської ради Кременецького району», згідно якого приватному сільськогосподарському підприємству з яким у останньої наявні договірні відносини, передано в оренду терміном на сім років землі комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с. Снігурівка на території Борсуківської сільської ради Кременецького району загальною площею 18,8264 га, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом Борсуківської сільської ради Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1статті 3 Закону України «Про запобігання корупції»(далі Закону), суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Борсуківської сільської ради, в порушення п.3 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 23 вересня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні чотирнадцятої сесії восьмого скликання Борсуківської сільської ради рішення №616 «Про укладання договорів оренди з ПСП агрофірма «Горинь» на земельні ділянки комунальної власності за межами населеного пункту с. Снігурівка на території Борсуківської сільської ради Кременецького району», згідно якого приватному сільськогосподарському підприємству, з яким у останньої наявні договірні відносини, передано в оренду терміном на сім років землі комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Снігурівка на території Борсуківської сільської ради Кременецького району загальною площею 18,8264 га, чим вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою винуу вчиненніадміністративних правопорушень,передбачених ч.1,ч.2ст.172-7КУпАП визнала,та пояснила,що дійсно, будучидепутатом Борсуківськоїсільської радиТернопільської області, неодноразовопід чассесії сільськоїради,при прийняттірішень,допустила порушенняпорядку запобіганняконфлікту інтересів, розкаялася та зобов`язалася в подальшому порушень не допускати.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокат ГурникВ.О. в судове засідання не з`явився, однак ОСОБА_1 не заперечила щодо розгляду справи за відсутності її адвоката.

Прокурор ДремлюгаР.В. в судовому засіданні зазначила, що в діях

ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1, ч.2 ст.172-7КУпАП та просила накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки нею не було дотримано порядку щодо запобігання конфлікту інтересів та її вина доведена матеріалами справи про адміністративні правопорушення.

Суд, заслухавши думку правопорушниці, прокурора, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи приходить до висновку, що

ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, за які передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАПз огляду на наступне.

Відповідно до положень ч. 1 та 2ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.ст.245,251,252,280 КУпАПсуд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти вмотивоване законне рішення.

Відповідно дост. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Борсуківської сільської ради Тернопільської області №1 від 01 грудня 2020 року «Про початок повноважень депутатів Борсуківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області» визнано повноваження ОСОБА_1 , як депутата Борсуківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1статті 3 Законом України «Про запобігання корупції», народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови є суб`єктами, на яких поширюється дія цьогоЗакону.

Згідно з ч.1 ст. 28 Закону Україну «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першоїстатті 3 цього Закону, зобов`язані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів, безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вживати заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

За змістом ст.172-7 КУпАПособистий інтерес - це користь, вигода яка стосується (або цікавить) особи, і які вона бажає отримати для себе особисто або близьких осіб.

Пунктом 11 ч.1 ст.61 Закону України «Про запобігання корупції»визначено, що приватний інтерес це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі тими, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Відповідно до ч.1ст.1 зазначеного Закону, реальний конфлікт інтересів - це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Аналогічне визначення реального конфлікту міститься і в примітці дост.172-7 КУпАП.

Суд зазначає, що предметом доказування у справі про притягнення особи до відповідальності за статтею 172-7 КУпАП (як за частиною першою так і за частиною другою) є доведеність наявності ситуації, за якої приватна заінтересованість особи впливає на об`єктивність виконання ним службових чи представницьких повноважень, існує можливість виникнення протиріччя між приватним інтересом особи і публічним, що може поставити під сумнів справедливість прийнятого рішення чи вчинення публічним діячом інших дій.

Виходячи із системного аналізу зазначених вище термінів, для встановлення факту реального конфлікту інтересів необхідно чітко установити, що:

а) приватний інтерес наявний,

б) він суперечить службовим чи представницьким повноваженням і

в) така суперечність реально впливає на об`єктивність чи неупередженість прийняття рішень чи вчинення дій.

Без наявності хоча б одного із зазначених фактів із цієї сукупності, реальний конфлікт інтересів не виникає, а тому встановлення таких обставин в обов`язковому порядку має бути відображено у протоколі про правопорушення, пов`язане з корупцією.

При цьому конфлікт інтересів повинен бути реальним (очевидним) і передбачуваним. Тобто, конфлікт інтересів має місце тоді, коли вказана суперечність фактично вплинула чи могла вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих особі службових повноважень.

Згідно копії Розпорядження сільського голови Борсуківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області №13ОД від 13 січня 2021 року «Про затвердження плану заходів щодо попередження та профілактики корупційних правопорушень у Борсуківській сільській раді на 2021 рік», на підставі п.20 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» №280/97 від 21 травня 1997 року з подальшими змінами і доповненнями, на виконання ст. 61 Закону України «Про запобігання корупції» №700-У11 від 14 жовтня 2014 року з подальшими змінами і доповненнями, з метою підвищення ефективності заходів, щодо запобігання і протидії корупції у Борсуківській сільській раді, було, зокрема, затверджено План заходів щодо запобігання корупції у Борсуківській сільській раді на 2021 рік, з яким ОСОБА_1 була ознайомлена, про що свідчить її особистий підпис на аркуші ознайомлення з вказаним Розпорядженням.

Згідно договору оренди землі від 09 червня 2020 року між ОСОБА_1 (Орендодавець), з однієї сторони, та ПСГІ агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі голови ОСОБА_3 (Орендар), з другої сторони, укладено даний договір про те, що Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 2,4343 га. з кадастровим номером 6123882100:01:001:0340, терміном на 7 років.

Відповідно до інформації ПСП А/Ф «Горинь» про суми виплачених доходи- ОСОБА_1 за здачу землі в оренду, останній нараховано та виплачено у 2020 році - 4600,00 грн., у 2021 році - 6102,00 грн та у 2022 році - 6102,00 грн.

Таким чином, встановлено договірні відносини ОСОБА_1 та ПСП агрофірма «Горинь», а також отримання ОСОБА_1 доходу від зазначеної юридичної особи.

Згідно рішення Борсуківської сільської ради від 28 січня 2021 року №90 сесія сільської ради вирішила поновити з ПСП А/Ф «Горинь» договору оренди терміном на сім років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на земельні ділянки за межами населеного пункту на території Борсуківської сільської ради: площею 5,8330 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 6123880600:01:001:1112; площею 4,5680 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 6123880600:01:001:1111.

ОСОБА_1 як депутат сільської ради, була присутньою на вказаному засіданні сесії Борсуківської сільської ради і проголосувала за позитивне вирішення земельного питання для ПСП А/Ф «Горинь».

При цьому, з протоколу засідання п`ятої сесії першого пленарного засідання восьмого скликання Борсуківської сільської ради від 28 січня 2021 року вбачається, що відомостей про особисте публічне повідомлення

ОСОБА_1 про реальний конфлікт інтересів перед чи під час розгляду та прийняття рішення № 90 «Про поновлення договору оренди землі ПСП а/ф «Горинь», з яким остання має договірні відносини, не надходило.

Відповідно до поіменного голосування депутатів при прийнятті рішення №90 «Про поновлення договору оренди землі ПСП А/Ф «Горинь», присутніх депутатів - 19, проголосувала «За» - 17, в тому числі й депутат ОСОБА_1 .

Згідно рішення Борсуківської сільської ради від 04 лютого 2021 року №110 сесія сільської ради вирішила поновити ПСП А/Ф «Горинь» договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної форми власності терміном на сім років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 99,3221 га за межами населеного пункту на території Борсуківської сільської ради в тому числі: пл. 7,4290 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1087; пл. 4,2766 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1089; пл.2,4892 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1090; пл. 2,30 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1091; пл. 1,1944 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1092; пл. 4.5873 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1094; пл. 2,9391 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1095; пл. 0,2969 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1096; пл. 2.4375 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1097; пл. 5,3368 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1098; пл. 5,9845 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1099; пл. 0,2662 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1100; пл. 5,6025 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1 101; пл . 7,6500 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1102; пл. 7.6500 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1102; пл. 0,7700 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1103; пл. 1,7980 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1104; пл. 0,9909 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1105; пл. 1,0007 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1106; пл. 12,0216 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1107; пл. 8.0895 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1108; пл. 8,5015 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1109; пл. 13,3599 га, кад. ном. 6123880600:01:001:1110.

ОСОБА_1 як депутат сільської ради, була присутньою на вказаному засіданні сесії Борсуківської сільської ради і проголосувала за позитивне вирішення земельного питання для ПСП А/Ф «Горинь».

При цьому, з протоколу засідання п`ятої сесії другого пленарного засідання восьмого скликання Борсуківської сільської ради від 04 лютого 2021 року вбачається, що відомостей про особисте публічне повідомлення ОСОБА_1 про реальний конфлікт інтересів перед чи під час розгляду та прийняття рішення № 110 «Про поновлення договору оренди землі ПСП А/Ф «Горинь», з яким остання має договірні відносини, не надходило.

Відповідно до поіменного голосування депутатів при прийнятті рішення №110 «Про поновлення договору оренди землі ПСП А/Ф «Горинь», присутніх депутатів - 19, проголосувала «За» - 15, в тому числі й депутат ОСОБА_1 .

Згідно рішення Борсуківської сільської ради від 23 вересня 2021 року №616 сесія сільської ради вирішила укласти із ПСП А/Ф «Горинь» договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної форми власності терміном на сім років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 18,8264 га за межами населеного пункту на території Борсуківської сільської ради в тому числі: пл. 0,1808 га, кад. ном. 6123885200:01:001:0781; пл. 0,9011 га, кад. ном. 6123885200:01:001:0780; пл. 0,4302 га, кад. ном. 6123885200:01:002:10025; пл. 0,5362 га, кад. ном. 6123885200:01:001:0770; пл. 2,5960 га, кад. ном. 6123885200:01:001:0768; пл. 0,4679 га, кад. ном. 6123885200:01:001:1038; пл. 0,5356 га, кад. ном. 6123885200:01:001:0771; пл. 0,4978 га, кад. ном. 6123885200:01:001:0772; пл. 0,5059 га, кад. ном. 6123885200:01:001:0773; пл. 0,4934 га, кад. ном. 6123885200:01:001:0767; пл. 0,4737 га, кад. ном. 6123885200:01:002:0023; пл. 0,1392 га, кад. ном. 6123885200:01:002:0024; пл. 0,5506 га, кад. ном. 6123885200:01:002:003; пл. 0,3060 га, кад. ном. 6123885200:01:002:0018; пл. 0,1577 га, кад. ном. 6123885200:01:002:0019; пл. 0,8858 га, кад. ном. 6123885200:01:002:0020; пл. 0,5955 га, кад. ном. 6123885200:01:002:0021; пл. 0,4729 га, кад. ном. 6123885200:01:002:0004; пл. 0,1650 га, кад. ном. 6123885200:01:002:0005; пл. 0,4326 га, кад. ном. 6123885200:01:002:0006; пл. 0,7480 га, кад. ном. 6123885200:01:002:0007; пл. 0,3523 га, кад. ном. 6123885200:01:002:0010; пл. 0,4279 га, кад. ном. 6123885200:01:002:0012; пл. 0,3922 га, кад. ном. 6123885200:01:002:0013; пл. 0,6119 га, кад. ном. 6123885200:01:002:0015; пл. 0,6604 га, кад. ном. 6123885200:01:002:0016; пл. 1,426 га, кад. ном. 6123885200:01:002:0022; пл. 1,3026 га, кад. ном. 6123885200:01:002:0017; пл. 1,5806 га, кад. ном. 6123885200:01:001:0782.

ОСОБА_1 як депутат сільської ради, була присутньою на вказаному засіданні сесії Борсуківської сільської ради і проголосувала за позитивне вирішення земельного питання для ПСП А/Ф «Горинь».

При цьому, з протоколу засідання чотирнадцятої восьмого скликання Борсуківської сільської ради від 23 вересня 2021 року вбачається, що відомостей про особисте публічне повідомлення ОСОБА_1 про реальний конфлікт інтересів перед чи під час розгляду та прийняття рішення № 616 «Про укладання договорів оренди з ПСП агрофірма «Горинь» на земельні ділянки комунальної власності за межами населеного пункту с.Снігурівка на території Борсуківської сільської ради Кременецького району», з яким остання має договірні відносини, не надходило.

Відповідно до поіменного голосування депутатів при прийнятті рішення №616 «Про укладання договорів оренди з ПСП агрофірма «Горинь» на земельні ділянки комунальної власності за межами населеного пункту с.Снігурівка на території Борсуківської сільської ради Кременецького району», присутніх депутатів 19, проголосувала «За» - 18, в тому числі й депутат ОСОБА_1 .

Закон України«Про запобіганнякорупції» передбачає шляхи врегулювання потенційного та реального конфлікту інтересів і дає можливість суб`єкту відповідальності за корупційне правопорушення, при безумовному дотриманні цьогоЗакону, не бути притягнутим до адміністративної відповідальності.

Зокрема, ст. 29-36 Закону України«Про запобіганнякорупції» визначено порядок врегулювання конфлікту інтересів.

Таким чином, в судовому засіданні було повністю доведено вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, та ч.2 ст.172-7 КУпАП, тобто вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до ст. 33 КУпАП, при призначенні покарання суд враховує характер вчиненого порушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується за місцем проживання, ступінь її вини, а тому вважає за можливе піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі наведеного, керуючись ч.2 ст.36, ч.1, ч.2 ст.172-7, ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Визнати винною ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровану та мешканку АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в розмірі 496 грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Лановецький районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л. І. Холява