Ухвала

від 28.12.2022 по справі 914/3986/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

28.12.2022Справа№ 914/3986/21

м.Львів

Господарський суд Львівської області у складі судді Кітаєвої С.Б. розглянувши матеріали заяви: Товариства з обмеженою відповідальністю "Західземлепроект Плюс", м. Львів

про заміну боржника виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа за вх. № 4145/22 від 15.12.2022 р.

у справі № 914/3986/21

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс», м. Львів

до відповідача: Буської міської ради, м. Буськ Львівська область

про стягнення заборгованості в розмірі 15159,16 грн.

За участю представників:

від стягувача: не з`явився

від боржника: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» звернулось до Господарського суду Львівської області з позовом до Буської міської ради про стягнення заборгованості в розмірі 15159,16 грн.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 20.04.2022 року у справі № 914/3986/21 позов задоволено повністю та ухвалено стягнути з відповідача, Буської міської ради, на користь позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс», 15159,16 грн. заборгованості та 2270,00 грн. понесених витрат на сплату судового збору.

На виконання рішення Господарського суду Львівської області від 20.04.2022 року, Господарським судом Львівської області 11.05.2022 року видано наказ у справі №914/3986/21.

15.12.2022, за вх. № 4145/22, на адресу суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» про заміну боржника виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа.

Ухвалою суду від 20.12.2022 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» за вх. № 4145/22 від 15.12.2022 про заміну боржника виконавчого провадження прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні на 28.12.2022.

В судове засідання 28.12.2022 року представники учасників справи не з`явились, хоча належно були повідомлені про час, дату та місце судового засідання (докази містяться в матеріалах справи).

Заявник (ТзОВ «Західземлепроект Плюс») у заяві про заміну боржника від 12.12.2022 просив її розгляд здійснювати без участі повноважного представника, у зв`язку з воєнним станом та впровадженим карантином.

Враховуючи ч.3 ст.222 ГПК України, відповідно до якої у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється. Відтак, фіксування судового процесу під час судового засідання 28.12.2022 р. не здійснюється.

Положеннями частини 3 статті 334 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Розглянувши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» про заміну боржника виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа за вх. № 4145/22 від 15.12.2022 р., дослідивши та оцінивши подані докази, суд встановив наступне.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 20.04.2022 року у справі № 914/3986/21 позов задоволено повністю та ухвалено стягнути з відповідача, Буської міської ради, на користь позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс», 15159,16 грн. заборгованості та 2 270,00 грн. понесених витрат на сплату судового збору.

На виконання рішення Господарського суду Львівської області від 20.04.2022 року, Господарським судом Львівської області 11.05.2022 року видано наказ у справі №914/3986/21.

Заява мотивована тим, що ТзОВ «Західземлепроект Плюс» звернулось до Управління державної казначейської служби України у Буському районі Львівській області для виконання наказу Господарського суду Львівської області від 11.05.2022 р. у справі №914/3986/21. Однак листом від 05.09.2022 року за вих. № 01-09-08/658 Управлінням державної казначейської служби України у Буському районі Львівській області повідомлено, що боржник, Буська міська рада, не має рахунків, відкритих в органах Казначейства, а для здійснення місцевого самоврядування міською радою створено виконавчий комітет Буської міської ради Львівського району Львівської області (код ЄДРПОУ № 04056138), який має відкритий основний реєстраційний рахунок загального фонду.

В матеріалах справи також наявний лист виконавчого комітету Буської міської ради Львівського району Львівської області від 01.09.2022 року за вих. № 1796, яким повідомлено ТзОВ «Західземлепроект Плюс» про те, що у Буської міської ради (код ЄДРПОУ № 26307575) не має банківських реквізитів. Крім того, у вказаному листі зазначено про те, що Виконавчий комітет Буської міської Львівського району Львівської області ради має відкритий основний реєстраційний рахунок загального фонду, а також вказано банківські реквізити такого.

Таким чином, Буська міська рада не є розпорядником бюджетних коштів та будь-яких рахунків, відкритих в органах казначейської служби та банківських установах, не має. Виконавчий комітет Буської міської ради Львівського району Львівської області є головним розпорядником коштів бюджету територіальної громади. Для виконання повноважень, покладених на виконавчий комітет, та обліку коштів загального і спеціального фондів бюджету, виконавчому комітету в Державній казначейській службі України відкрито основний реєстраційний рахунок загального фонду.

Листом Виконавчого комітету Буської міської ради Львівського району Львівської області від 02.09.2022 р. за вих. № 1795 повідомлено, що наказ у справі № 914/3986/21 буде виконано добровільно після заміни боржника у судовому рішенні.

За вказаних обставин, заявник вважає, що єдиною можливістю виконати наказ у справі є заміна сторони у справі № 914/3986/21, з Буської міської ради (код ЄДРПОУ 26307575) на Виконавчий комітет Буської міської ради Львівської області (код ЄДРПОУ 04056138), як головного розпорядника бюджетних коштів, що має відкритий основний реєстраційний рахунок загального фонду, про що і було повідомлено його листом за вих. № 1796 від 01.09.2022 р.

Заявник просить суд, в порядку статті 334 Господарського процесуального кодексу України замінити сторону, Буську міську раду (ідентифікаційний код юридичної особи 26307575) (боржника), на Виконавчий комітет Буської міської ради Львівської області (80500, Львівська область, Золочівський район, м. Буськ, площа 900-річчя Буська, буд. 1; код ЄДРПОУ № 04056138).

При прийнятті ухвали, суд виходив з наступного.

Відповідно до положень ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно із п.7 ч.3 ст.2 ГПК України, однією з основних засад (принципів) господарського судочинства є обов`язковість судового рішення.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.с. 1 та 2 статті 18 ГПК України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно ст.326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Статтею 338 ГПК України передбачено, що процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

Пунктом 3 частини 2 статті 22 Бюджетного кодексу України визначено, що головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети можуть бути місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» визначено, що виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

Тобто, Виконавчий комітет Буської міської ради це орган, який утворює міська рада для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами.

Відповідно до частин 1, 2 статті 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Відповідно до пункту 4 статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету.

Статтею 64 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що сільські, селищні, міські, районні в містах (у разі їх створення) ради та їх виконавчі органи самостійно розпоряджаються коштами відповідних місцевих бюджетів, визначають напрями їх використання.

Зі змісту наведених норм законодавства вбачається, що Виконавчий комітет Буської міської ради є виконавчим органом, який належить до структури Буської міської ради та є головним розпорядником бюджетних коштів.

Відповідно до пункту 2 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 45), боржниками за цим Порядком є визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.

Відповідно до листа Управління державної казначейської служби України у Буському районі Львівській області від 05.09.2022 року за вих. № 01-09-08/658, наданого на звернення заявника, Буська міська рада не має відкритих розрахункових рахунків в органах казначейства.

Таким чином, юридична особа - Буська міська рада (код ЄДРПОУ № 26307575) не є розпорядником бюджетних коштів та будь-яких рахунків, відкритих в органах казначейської служби та банківських установах, не має.

Натомість, Виконавчий комітет Буської міської ради Львівської області (код ЄДРПОУ № 04056138) є головним розпорядником коштів бюджету територіальної громади. Для виконання повноважень, покладених на виконавчий комітет, та обліку коштів загального і спеціального фондів бюджету виконавчому комітету в Державній казначейській службі України відкрито основний реєстраційний рахунок загального фонду.

З листа Виконавчого комітету Буської міської ради за вих. №1795 від 02.09.2022 вбачається, що виконання наказів про примусове виконання рішень Господарського суду Львівської області (згідно додатку №1, в тому числі у справі №914/3986/21) буде виконано добровільно Виконавчим комітетом Буської міської ради після заміни боржника у судовому рішенні.

Тобто, зі змісту вищенаведеного листа вбачається, що Виконавчий комітет Буської міської ради фактично підтверджує повне прийняття на себе прав та обов`язків по виконанню рішення Господарського суду Львівської області у справі № 914/3986/21.

Враховуючи зазначені обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання рішення суду, яке, згідно з нормами статей 18, 326 Господарського процесуального кодексу України, є обов`язковим до виконання, враховуючи принцип верховенства права, застосовуючи норми частини 1 статті 334 Господарського процесуального кодексу України, якою передбачено право на заміну сторони у виконавчому провадженні у разі її вибуття, так як фактично Буська міська рада вибула із розрахункового обслуговування, а функції головного розпорядника коштів бюджету територіальної громади перейшли до її виконавчого комітету (згідно з нормами статей 2, 22 Бюджетного кодексу України), а тому, суд вважає за необхідне, заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» за вх. № 4145/22 від 15.12.2022 р. задоволити частково та боржника - Буську міську раду (80500, Львівська область, Золочівський район, м. Буськ, площа 900-річчя Буська, буд. 1; код ЄДРПОУ № 26307575) у виконавчому документі - наказі Господарського суду Львівської області від 11.05.2022 р. у справі №914/3986/21 замінити на Виконавчий комітет Буської міської ради Львівської області (80500, Львівська область, Золочівський район, м. Буськ, площа 900-річчя Буська, буд. 1; код ЄДРПОУ № 04056138).

Щодо вимоги стягувача про видачу нового виконавчого листа у даній справі, суд зазначає, що чинним законодавством не передбачено видачу нового виконавчого документа, а відтак, примусове виконання рішення суду здійснюється на підставі вже виданого наказу з урахуванням даної ухвали суду (Постанова Верховного Суду від 01.12.2021 у справі №905/3250/16).

Керуючись статтями 18, ч.3 ст.222, 234, 235, 326-327, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» про заміну боржника виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа (вх. № 4145/22 від 15.12.2022) задоволити частково.

2. Замінити Боржника - Буську міську раду (80500, Львівська область, Золочівський район, м. Буськ, площа 900-річчя Буська, буд. 1; код ЄДРПОУ № 26307575) у виконавчому документі - наказі Господарського суду Львівської області від 11.05.2022 р. у справі №914/3986/21 на Виконавчий комітет Буської міської ради Львівської області (80500, Львівська область, Золочівський район, м. Буськ, площа 900-річчя Буська, буд. 1; код ЄДРПОУ № 04056138).

3. В частині вимоги щодо видачі нового виконавчого листа відмовити.

4. Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 256, 257 ГПК України.

Інформація щодо руху справи розміщена в мережі Інтернет на інформаційному сайті за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua та на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: http://court.gov.ua.

Повний текст ухвали складено 02.01.2023 р.

Суддя Кітаєва С.Б.