Ухвала

від 04.01.2023 по справі 240/34628/22

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 січня 2023 року м. Житомир справа № 240/34628/22

категорія 111030600

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., розглядаючи позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Транслогістик 2021" до Головного управління ДПС у Житомирській області Державна податкова служба України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Транслогістик 2021" звернулося до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Житомирській області від 13 жовтня 2021 р. № 3236485/44190823 про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 31.08.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Житомирській області від 01 грудня 2021 р. № 3453240/44190823 про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 31.08.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову служби України (ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Товариством з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЛОГІСТИК 2021» (код ЄДРПОУ 44190823) податкову накладну №5 від 31.08.2021 року датою їх фактичного подання;

- зобов`язати Державну податкову служби України (ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Товариством з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЛОГІСТИК 2021» (код ЄДРПОУ 441908) податкову накладну №7 від 31.08.2021 року датою їх фактичного подання.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Перевіривши дотримання Товариства з обмеженою відповідальністю "Транслогістик 2021"процесуальних строків на звернення з даним позовом до суду, суду встановив наступне.

Частиною 1 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними, після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Таким чином, дотримання строку звернення є однією з умов реалізації права на позов і тісно пов`язано з реалізацією права на справедливий суд. Наявність такої умови запобігає зловживанням і погрозам звернення до суду. Її відсутність призводила б до постійного збереження стану невизначеності у правовідносинах.

Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України, за загальним правилом, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Однак, частиною 4 статті 122 КАС України визначено, що у випадку якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом спірних правовідносин у даній справі є рішення комісії Головного управління ДПС у Житомирській області від 13.10.2021 №3236485/44190823 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.08.2021 №5, від 01.12.2021 №3453240/44190823 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.08.2021 №7 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, з доданих до позовної заяви документів судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Транслогістик 2021" скористалось своїм правом на досудове вирішення спору та подало до Державної податкової служби України скарги на рішення комісії Головного управління ДПС у Житомирській області від 13 жовтня 2021 р. № 3236485/44190823, від 01 грудня 2021 р. № 3453240/44190823.

За наслідками розгляду вищезазначених скарг Державна податкова служба України прийняла рішення від 29.12.2021 № 3453240/44190823, від 05.01.2022 № 3236485/44190823, якими залишила скарги без задоволення, а рішення комісії Головного управління ДПС у Житомирській області від 13 жовтня 2021 р. № 3236485/44190823, від від 01 грудня 2021 р. № 3453240/44190823 без змін.

Відтак, беручи до уваги, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Транслогістик 2021"скористалось процедурою досудового порядку вирішення спору, до спірних правовідносин застосовується трьохмісячний строк на звернення до суду, визначений частиною 4 статті 122 КАС України, який розпочався для позивача 29.12.2021 та 05.01.2022 року (з наступного дня, після прийняття Державною податковою службою України рішень за результатами розгляду його скарг), та відповідно закінчився 30.03.2022 та 06.04.2022 року.

Однак, з даним позовом до суду Товариства з обмеженою відповідальністю "Транслогістик 2021" звернулось лише 28 грудня 2022 року, з огляду на що, суд приходить до висновку про пропуск позивачем трьохмісячного процесуального строку на звернення до суду.

Частиною 6 статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Однак, Товариство з обмеженою відповідальністю "Транслогістик 2021" заяви про поновлення пропущеного процесуального строку на звернення до суду разом з позовною заявою до суду не надавав.

В позовній заяві Позивач стверджує, що пропущення строків звернення до суду було зумовлено призупиненням діяльності підприємства до стабілізації ситуації в регіоні, зумовленої військовим станом, та тимчасовим виїздом працівників на більш безпечні території України. Разом з тим, на підтвердження таких доводів Позивачем в позовні заяві не наведено і до позову не долучено жодних доказів.

Частинами 1 та 2 ст. 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Частинами першою та другою статті 169 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та встановити позивачу строк для надання до суду клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Транслогістик 2021" залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.Ф. Нагірняк