Рішення
від 05.01.2023 по справі 320/2057/22
КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2023 року № 320/2057/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши у м. Києві у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кволіті Фіш» до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ТОВ «Кволіті Фіш» (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Київській області (далі - відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2), з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області №3392625/39268117 від 18.11.2021;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №373 від 25.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №420 від 26.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №460 від 27.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №459 від 27.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №487 від 28.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №520 від 29.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №461 від 27.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №519 від 29.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №509 від 29.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №475 від 27.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.02.2022 позову заяву залишено без руху.

До суду 21.04.2022 від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.05.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без проведення судового (у порядку письмового провадження).

До суду від представника Головного управління ДПС у Київській області та Державної податкової служби України надійшов відзив на адміністративний позов, у якому заявлене клопотання про заміну відповідача - Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) на його правонаступника - Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу ДПС (код ЄДРПОУ ВП 44096797). Крім того, представник відповідачів у своєму відзиві клопотав про здійснення розгляду даної справи у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 замінено відповідача у справі - Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377), на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797) та відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області та Державної податкової служби України про здійснення розгляду справи у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначив, що ним подані до контролюючого органу податкові накладні для їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, однак рішеннями Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області відмовлено у реєстрації податкових накладних, не зважаючи на їх відповідність всім вимогам та критеріям, що встановлені Податковим кодексом України та відповідними підзаконними нормативно-правовими актами.

Позивач звернув увагу на те, що спірні рішення не містить конкретної інформації щодо причин та підстав для прийняття таких рішень відповідачем-1, а лише містять посилання на те, що причиною їх прийняття є ненадання платником податку первинних документів. У той же час, як вказує позивач, відповідачем не зазначено, яких саме документів не вистачає для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних.

Крім того, позивач зазначив, що після зупинення реєстрації податкових накладних ним подано до контролюючого органу усі необхідні для реєстрації первинні документи, які не мають жодних дефектів та підтверджують факт здійснення господарської операції, а тому спірні рішення прийняті протиправно та мають бути скасовані.

Відповідачами до суду надано відзив на позовну заяву, в якому зазначили, що з доводами позивача не погоджуються, вважають їх такими, що задоволенню не підлягають з огляду на те, що позивачем не надано усіх первинних та розрахункових документів, які б підтвердили реальність здійснення господарської операції за вказаними податковими накладними. Відтак, на думку відповідачів, контролюючий орган діяв в межах своїх повноважень та у спосіб, визначений чинним законодавством на час виникнення спірних правовідносин.

Позивач надав до суду відповідь на відзив, у якому проти доводів відповідачів заперечував. Зазначив, що ним до контролюючого органу надавались докази, які підвереджують факт здійснення господарських операцій. На думку позивача, висновки відповідачів, які наведенні у відзиві на позовну заяву повністю спростовуються доказами наданими позивачем.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази та з`ясувавши обставини справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

TOB «Кволіті Фіш» (код ЄДРПОУ 39268117) відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є юридичною особою від 23.06.2014, номер запису: 13561020000003951, місцезнаходження: Україна, 08601, Київська обл., м. Васильків, пров. Чкалова, буд. 2А.

Видами господарської діяльності позивача за кодом КВЕД є: 46.90 неспеціалізована оптова торгівля; 46.19 діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 47.19 інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; 70.22 консультування з питань комерційної діяльності й керування; 52.29 інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 52.10 складське господарство.

З матеріалів справи вбачається, що між ТОВ «АЙСБЕРГ-ФІШ» (код ЄДРПОУ: 35863179) та ТОВ «Кволіті Фіш» укладено Договір поставки №КФ-350/12/20 від 31.12.2020 (далі - Договір №КФ-350/12/20) предметом якого є поставка свіжомороженої риби та морепродуктів (далі - «Товар»).

На виконання Договору №КФ-350/12/20 ТОВ «Кволіті Фіш» поставлено ТОВ «АЙСБЕРГ-ФІШ» Товар, а ТОВ «АЙСБЕРГ-ФІШ» його оплачено у повному обсязі згідно умов договору, у зв`язку з цим, позивачем сформовано ряд податкових накладних, зокрема:

1) Позивачем сформовано податкову накладну від 25.10.2021 №373 (постачальник (продавець) ТОВ «Кволіті Фіш», отримувач (покупець) ТОВ «АЙСБЕРГ- ФІШ» на суму 927905,37 грн., в тому числі 154650,90 грн. ПДВ (поставка товару) та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно квитанції від 03.11.2021 №9329893997, вказану податкову накладну прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної відповідачем вказано наступне: «Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК від 25.10.2021 №373 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазнач. ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляється. Показник "D"=3293%, "Р"= 7754437.27».

15.11.2021 позивачем направлено до контролюючого органу повідомлення від 16.11.2021 №34 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Для підтвердження здійснення господарської операції позивачем до повідомлення надано копії документів про походження товару, а саме:

- контракт №2021/14-01 UKR-IS від 14.01.2021 (продавець - Iceland Seafood), CMR №1196004 від 09.03.2021, митна декларація №UA100310/2021/406371 від 12.03.2021, сертифікат якості №SR033491 від 05.03.2021, платіжне доручення в іноземній валюті №71 від 04.03.2021, прибутковий ордер №110;

- контракт №2021/05-01 UKR-EST від 05.01.2021 (продавець - OU Mortellar Invest), CMR №б/н від 10.02.2021, митна декларація №UA100310/2021/403819 від 15.02.2021, сертифікат якості від 08.02.2021, платіжне доручення в іноземній валюті №62 від 19.02.2021, прибутковий ордер № 73;

- контракт №2021/03-05 UKR-CHN від 05.03.2021 (продавець - HUAZHOU XINHAI AQUATIC PRODUCTS CO., LTD), CMR №43899 від 09.09.2021, митна декларація №UA100060/2021/424143 від 13.09.2021, сертифікат якості №QF21XHB57 від 01.07.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №50 від 27.08.2021, №33 від 03.06.2021, прибутковий ордер №376;

- контракт №2020/08-01 UKR-CL від 08.01.2020 (продавець - BLUE SHELL S.A.), CMR №36621, митна декларація №UA100320/2020/630184 від 15.10.2020, сертифікат якості № 557 від 03.09.2020, платіжні доручення в іноземній валюті №5 від 20.08.2020, №48 від 28.09.2020, прибутковий ордер №404;

- контракт №2020/17-08 UKR-CL від 17.08.2020 (продавець - CAMANCHACA CULTIVOS SUR S.A.), CMR №41207 від 26.05.2021, №43105 від 04.08.2021, митні декларації №UA100310/2021/413975 від 27.05.2021, №UA100060/2021/420618 від 05.08.2021, сертифікати якості №298610 від 09.04.2021, №321729 від 18.06.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №192 від 16.07.2021, №136 від 05.05.2021, №159 від 31.05.2021, №88 від 18.03.2021, прибуткові ордери № 332, 267;

- контракт №2021/04-01 UKR-IS від 04.01.2021 (продавець - Iceland Pelagic ehf), CMR №1190041 від 05.03.2021, митні декларації №UA100310/2021/406116 від 09.03.2021, № UA100060/2021/420618 від 05.08.2021, сертифікат якості № SR022679 від 24.02.2021, платіжне доручення в іноземній валюті № 79 від 12.03.2021, прибутковий ордер №100;

- контракт №2020/21-09 UKR-NO від 21.09.2020 (продавець - FINEFISH), CMR № б/н від 09.04.2021, митна декларація № UA100310/2021/409568 від 13.04.2021, сертифікат якості № 2226 від 25.03.2021, платіжне доручення в іноземній валюті № 100 від 29.03.2021, прибутковий ордер № 197;

- контракт №2021/22-02 UKR-CHN від 22.02.2021 (продавець - HANGZHOU KING INDUSTRIAL CO., LTD), CMR №40826 від 07.05.2021, митна декларація №UA100310/2021/412164 від 11.05.2021, сертифікат якості №КІ21ЕХ012 від 27.03.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №6 від 02.03.2021, №18 від 22.04.2021, прибутковий ордер №240;

- контракт №2021/12-04 UKR-ESP від 12.04.2021 (продавець - SAFRICOPE S.A.U), CMR №41218 від 19.06.2021, митна декларація №UA100310/2021/413409 від 21.05.2021, сертифікат якості №С01/141 від 26.04.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №143 від 11.05.2021, № 120 від 19.04.2021, прибутковий ордер №258;

- контракт №2021/20-01 UKR-ARG від 20.01.2021 (продавець - PEDRO MOSCUZZA Е HIJOS S.A.), CMR №44192 від 13.09.2021, 2004/6 від 20.09.2021, митні декларації №UA100060/2021/425220 від 21.09.2021, №UA100060/2021/424341 від 14.09.2021, сертифікати якості №ОР12280 від 14.06.2021, №ОР12279 від 14.06.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №219 від 01.09.2021, №139 від 06.05.2021, №223 від 07.09.2021, № 158 від 28.05.2021, прибутковий ордер № 378, 384;

- контракт №2021/23-04 UKR-CL 23.04.2021 (продавець - PESBASA S.A.), CMR №42227 від 25.06.2021, митна декларація №UA100060/2021/417309 від 01.07.2021, сертифікат якості №1805 від 22.05.2021, платіжні доручення в іноземній валюті № 20 від 29.04.2021, № 36 від 11.06.2021, прибутковий ордер №306;

- контракт №2021/01-11 UKR-NL від 11.01.2021 (продавець - "Корнеліс ОСОБА_1 "), CMR №004745 від 06.10.2021, митна декларація №UA100060/2021/427597 від 12.10.2021, декларація виробника від 06.10.2021, платіжне доручення в іноземній валюті №235 від 17.09.2021, прибутковий ордер №421;.

- контракт №2021/15-02 UKR-NOR від 15.02.2021 (продавець - Westcoast AS), CMR №000075 від 02.03.2021, митна декларація №UA100310/2021/405803 від 05.03.2021, сертифікат якості №85498 від 18.02.2021, платіжне доручення в іноземній валюті №61 від 18.02.2021, прибутковий ордер № 97;

- контракт №2020/29-07 UKR-ESP від 29.07.2020 (продавець - BONES AND MEATS TRADING S.L.), CMR №40841 від 11.05.2021, митна декларація №UA100310/2021/412367 від 12.05.2021, сертифікат якості №4257 від 31.03.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №102 від 30.03.2021, №149 від 18.05.2021, №128 від 26.04.2021, №115 від 13.04.2021, прибуткові ордери №242, №283;

- контракт №2021/14-01 UKR-CL від 14.01.2021 (продавець - SALMONES CAMANCHACA S.A.), CMR №40250 від 09.04.2021, митна декларація №UA100310/2021/409416 від 12.04.2021, сертифікати якості №20957 від 12.02.2021, №20956 від 12.02.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №35 від 21.01.2021, №80 від 12.03.2021, прибуткові ордери № 194;

- договір постачання №11/05/21 від 11.05.2021 (постачальник - ТОВ "БАСАВІЄТ"), товарно-транспортна накладна №БС-0000082 від 29.09.2021, видаткова накладна №БС- 0000082 від 29.09.2021, прибутковий ордер №400.

Крім того, позивачем додано до повідомлення копії документів, що підтверджують виконання останнім своїх зобов`язань згідно договору поставки №КФ-350/12/20 від 31.12.2020, а саме: договір поставки № КФ-350/12/20 від 31.12.2020, товарно-транспортна накладна №4474 від 25.10.2021, видаткова накладна №КФ000004474 від 25.10.2021, платіжні доручення №891 від 03.11.2021, №1999 від 03.11.2021, №1486 від 01.10.2021, акт №КФ0001713 від 07.10.2021, оборотно-сальдова відомість по рахунку 10 за січень 2020 року - вересень 2021 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 21.10.2021-30.10.2021, картка рахунку 361 за 21.10.2021-31.10.2021.

Згідно квитанції №2 від 16.11.2021, повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено прийнято до розгляду ГУ ДПС у Київській області.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2021 № 3392625/39268117 відмовлено в реєстрації податкової накладної позивача №373 від 25.10.2021 у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (Інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивачем подано до Державної податкової служби України скаргу від 18.11.2021 на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2021 № 3392625/39268117, до якої позивачем додано копії первинних документів на підтвердження господарської операції, щодо якої ним складено податкову накладну №373 від 25.10.2021, а саме: опис діяльності ТОВ «Кволіті Фіш» №1268 від 23.11.2021, договір оренди нежитлового приміщення №2491 від 01.04.2020, додаткову угоду до Договору оренди нежитлового приміщення №2491 від 01.04.2020, договір користування майном №011021/06-0 від 20.09.2021, договір суборенди нежитлового приміщення №011021/03- К від 20.09.2021, роздруківка з ЄДР, звіт із праці жовтень 2021, штатний розпис від 01.08.2021, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність від 05.11.2021, картки складського обліку матеріалів №351, №386, №97, №130, №280, №126, №345, №145, №274, №613, №492, №551, №652, №403, №716, №686, №664, №646.

Рішенням Державної податкової служби України від 30.11.2021 №55769/39268117/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скаргу позивача залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

2) Позивачем сформовано податкову накладну від 26.10.2021 №420 (постачальник (продавець) ТОВ «Кволіті Фіш», отримувач (покупець) ТОВ «АЙСБЕРГ-ФІШ» на суму 1527255,47 грн., в тому числі 254542,58 грн. ПДВ (поставка товару) та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно квитанції від 03.11.2021 №9329899451, вказану податкову накладну прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК від 26.10.2021 №420 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазнач. ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляється. Показник "D"=.3293%, "Р"= 7826116.27"».

16.11.2021 позивачем направлено до контролюючого органу повідомлення від 16.11.2021 №35 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

- контракт №2021/05-01 UKR-EST від 05.01.2021 (продавець - OU Mortellar Invest), CMR №б/н від 10.02.2021, №01-21 від 26.03.2021, митна декларація №UA100310/2021/403819 від 15.02.2021, сертифікат якості від 08.02.2021, прибутковий ордер № 73;

- контракт №2020/08-01 UKR-CL від 08.01.2020 (продавець - BLUE SHELL S.A.), CMR №36621, платіжні доручення в іноземній валюті №5 від 20.08.2020;

- контракт №2021/04-01 UKR-IS від 04.01.2021 (продавець - Iceland Pelagic ehf), CMR №1190041 від 05.03.2021, сертифікат якості №SR022679 від 24.02.2021, прибутковий ордер №100;

- контракт №2021/20-01 UKR-ARG від 20.01.2021 (продавець - PEDRO MOSCUZZA Е HIJOS S.A.), CMR №2004/6 від 20.09.2021, митні декларації №UA100060/2021/425220 від 21,09.2021, сертифікат якості №ОР 12279 від 14.06.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №223 від 07.09.2021, №158 від 28.05.2021, прибутковий ордер №384;

- контракт №2021/23-04 UKR-CL від 23.04.2021 (продавець - PESBASA S.A.), CMR №42227 від 25.06.2021, митна декларація №UA100060/2021/417309 від 01.07.2021, сертифікат якості №1805 від 22.05.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №20 від 29.04.2021, №36 від 11.06.2021, прибутковий ордер №306;

- контракт №2020/29-07 UKR-ESP від 29.07.2020 (продавець - BONES AND MEATS TRADING S.L.), CMR №40841 від 11.05.2021, №б/н від 07.06.2021, митні декларації №UA100310/2021/412367 від 12.05.2021, №UA100310/2021/415292 від 09.06.2021, сертифікати якості №4257 від 31.03.2021, №4297 від 30.04.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №115 від 13.04.2021, №128 від 26.04.2021, прибуткові ордери №242, №283;

- контракт №2021/19-04 UKR-CL від 19.04.2021 (продавець - ISAM CHILE S.A.), CMR №43501 від 01.09.2021, митні декларації №UA100060/2021/423296 від 03.09.2021, сертифікат якості №5624 від 23.07.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №47 від 13.08.2021, №26 від 17.05.2021, прибутковий ордер №360;

- контракт №2020/21-12 UKR-CHN від 21.12.2020 (продавець - YANTAI TRANSOCEAN FOODSTUFF CO., LTD), CMR №43508, митні декларації №UA100060/2021/421737 від 17.08.2021, сертифікат якості YC21096 від 05.06.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №125 від 22.04.2021, прибутковий ордер №343;

- контракт №2021/08-02 UKR-ESP від 08.02.2021 (продавець - Frioantartic S.A.), CMR №2004/21 від 19.07.2021, митні декларації №UA100060/2021/419087 від 20.07.2021, сертифікат якості №А/2101121-24 від 31.05.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №31 від 26.05.2021, №41 від 02.07.2021, прибутковий ордер №323;

- контракт № 2020/16-01 UKR-DK від 16.01.2020 (продавець - Sirena A/S), CMR №S12965 від 20.08.2021, №S12969 від 02.09.2021, митні декларації №UA100060/2021/422319 від 25.08.2021, №UA100060/2021/423511 від 06.09.2021, сертифікат якості № 12968 від 02.09.2021, № 12965 від 20.08.2021, платіжні доручення в іноземній валюті № 213 від 25.08.2021, № 209 від 16.08.2021, прибутковий ордер № 347.

Крім того, позивачем додано до повідомлення копії документів, що підтверджують виконання останнім своїх зобов`язань згідно договору поставки №КФ-350/12/20 від 31.12.2020, а саме: товарно-транспортна накладна №4526 від 26.10.2021, видаткова накладна №КФ000004526 від 26.10.2021, платіжне доручення №877 від 27.10.2021, акт №КФ0001713 від 07.10.2021, оборотно-сальдова відомість по рахунку 10 за січень 2020 року - вересень 2021 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 21.10.2021-30.10.2021, картка рахунку 361 за 21.10.2021-31.10.2021.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2021 №3392624/39268117 відмовлено в реєстрації податкової накладної позивача №420 від 26.10.2021 у зв`язку ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивачем подано до Державної податкової служби України скаргу від 24.11.2021 на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2021 №3392624/39268117, до якої позивачем додано копії первинних документів на підтвердження господарської операції, щодо якої ним складено податкову накладну №420 від 26.10.2021, а саме: опис діяльності ТОВ «Кволіті Фіш» №1268 від 23.11.2021, договір оренди нежитлового приміщення №2491 від 01.04.2020, додаткову угоду до Договору оренди нежитлового приміщення №2491 від 01.04.2020, договір користування майном №011021/06-0 від 20.09.2021, договір суборенди нежитлового приміщення №011021/03-К від 20.09.2021, роздруківка з ЄДР щодо ТОВ «Кволіті Фіш», звіт із праці жовтень 2021, штатний розпис від 01.08.2021, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність від 05.11.2021, картки складського обліку матеріалів №97, №126, №130, №351, №145, №386, №492, №452, №533, №577, №585, №621, №618, №664, №616.

Рішенням Державної податкової служби України від 30.11.2021 №55777/39268117/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скаргу Позивача залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

3) Позивачем сформовано податкову накладну від 27.10.2021 №460 (постачальник (продавець) ТОВ «Кволіті Фіш», отримувач (покупець) ТОВ «АЙСБЕРГ-ФІШ» на суму 579543,19 грн., в тому числі 96590,53 грн. ПДВ (поставка товару) та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно квитанції від 03.11.2021 №9329874498, вказану податкову накладну прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК від 27.10.2021 №460 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазнач. ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляється. Показник "D"=.3293%, "Р"= 7309836.23"».

16.11.2021 позивачем направлено до контролюючого органу повідомлення від 16.11.2021 №36 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

- контракт №2021/05-01 UKR-EST від 05.01.2021 (продавець - OU Mortellar Invest), CMR № б/н від 10.02.2021, №01-21 від 26.03.2021, митні декларації №UA100310/2021/403819 від 15.02.2021, №UA100310/2021/408135 від 29.03.2021, сертифікати якості від 08.02.2021, від 26.03.2021, платіжне доручення в іноземній валюті №62 від 19.02.2021, прибутковий ордер №73;

- контракт №2021/04-01 UKR-IS від 04.01.2021 (продавець - Iceland Pelagic ehf), CMR №б/н від 20.10.2021, митна декларація №UA100060/2021/428888 від 25.10.2021, сертифікат якості №SR024463 від 18.10.2021, платіжне доручення в іноземній валюті або банківських металах № 269 від 27.10.2021, прибутковий ордер №436;

- контракт №2021/22-06 UKR-ESP від 22.06.2021 (продавець - NORES MARIN COMERCIAL, S.L.), CMR №43691 від 20.08.2021, митні декларації №UA100060/2021/422234 від 25.08.2021, сертифікат якості від 28.06.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №190 від 12.07.2021, №204 від 10.08.2021, прибутковий ордер №348.

Крім того, позивачем додано до повідомлення копії документів, що підтверджують виконання останнім своїх зобов`язань згідно договору поставки №КФ-350/12/20 від 31.12.2020, а саме: товарно-транспортна накладна №4543 від 27.10.2021, видаткова накладна №КФ000004543 від 27.10.2021, платіжне доручення № 878 від 28.10.2021, акт звіряння взаємних розрахунків за період № КФ0001713 від 07.10.2021, оборотно-сальдова відомість по рахунку 10 за січень 2020 року - вересень 2021 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за21.10.2021-30.10.2021, картка рахунку 361 за 21.10.2021-31.10.2021.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2021 №3392627/39268117 відмовлено в реєстрації податкової накладної позивача №460 від 27.10.2021 у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивачем подано до Державної податкової служби України скаргу від 24.11.2021 на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2021 №3392627/39268117, до якої позивачем додано копії первинних документів на підтвердження господарської операції, щодо якої ним складено податкову накладну №460 від 27.10.2021, а саме: опис діяльності ТОВ «Кволіті Фіш» №1268 від 23.11.2021, договір оренди нежитлового приміщення №2491 від 01.04.2020, додаткову угоду до Договору оренди нежитлового приміщення №2491 від 01.04.2020, договір користування майном №011021/06-0 від 20.09.2021, договір суборенди нежитлового приміщення № 011021/03-К від 20.09.2021, роздруківка з ЄДР щодо ТОВ «Кволіті Фіш», звіт із праці жовтень 2021, штатний розпис від 01.08.2021, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність від 05.11.2021, картки складського обліку матеріалів №97, №126, №231, №533, №616, №361, №492, №733, №588.

Рішенням Державної податкової служби України від 30.11.2021 №55809/39268117/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скаргу Позивача залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

4) Позивачем сформовано податкову накладну від 27.10.2021 №459 (постачальник (продавець) ТОВ «Кволіті Фіш», отримувач (покупець) ТОВ «АЙСБЕРГ- ФІШ» на суму 1288436,50 грн., в тому числі 214739,42 грн. ПДВ (поставка товару) та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно квитанції від 03.11.2021 №9329897620, вказану податкову накладну прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК від 27.10.2021 №459 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазнач. ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляється. Показник "D"=.3293%, "Р"= 8145701.86"».

16.11.2021 позивачем направлено до контролюючого органу повідомлення від 16.11.2021 №37 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

- контракт №2021/04-01 UKR-IS від 04.01.2021 (продавець - Iceland Pelagic ehf), CMR №1190041 від 05.03.2021, №925164 від 15.09.2021, митна декларація №UA100310/2021/406116 від 09.03.2021, №UA100060/2021/424719 від 17.09.2021, сертифікат якості №SR023897 від 09.09.2021, платіжне доручення в іноземній валюті №79 від 12.03.2021, №79 від 12.03.2021, №239 від 22.09.2021, прибутковий ордер №100, №380;

- контракт №2020/29-07 UKR-ESP від 29.07.2020 (продавець - BONES AND MEATS TRADING S.L.), CMR №40841 від 11.05.2021, №б/н від 07.06.2021, митна декларація №UA100310/2021/412367 від 12.05.2021, №UA100310/2021/415292 від 09.06.2021, сертифікат якості №4257 від 31.03.2021, №4297 від 30.04.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №102 від 30.03.2021, №149 від 18.05.2021, №128 від 26.04.2021, №115 від 13.04.2021, прибуткові ордери №242, №283;

- контракт № 2020/17-08 UKR-CL від 17.08.2020 (продавець - САМANСНАСА CULTIVOS SUR S.A.), CMR №41207 від 26.05.2021, митні декларації №UA100310/2021/413975 від 27.05.2021, сертифікати якості №298610 від 09.04.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №159 від 31.05.2021, №88 від 18.03.2021, прибуткові ордери №267;

- контракт №2020/08-01 UKR-CL від 08.01.2020 (продавець - BLUE SHELL S.A.), CMR №36621, митна декларація №UA100320/2020/630184 від 15.10.2020, сертифікат якості №557 від 03.09.2020, прибутковий ордер №404;

- контракт №2021/19-01 UKR-ARG від 19.01.2021 (продавець - NEWSAN FOOD S.A.U.), CMR №44640 від 05.10.2021, митні декларації №UA100060/2021/426966 від 06.10.2021, сертифікати якості №8401 від 29.07.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №171 від 14.06.2021, №237 від 21.09.2021, прибуткові ордери №409.

Крім того, позивачем додано до повідомлення копії документів, що підтверджують виконання останнім своїх зобов`язань згідно договору поставки №КФ-350/12/20 від 31.12.2020, а саме: товарно-транспортна накладна №4542 від 27.10.2021, видаткова накладна №КФ000004542 від 27.10.2021, платіжне доручення №877 від 27.10.2021, акт звіряння взаємних розрахунків за період №КФ0001713 від 07.10.2021, оборотно-сальдова відомість по рахунку 10 за січень 2020 року - вересень 2021 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 21.10.2021-30.10.2021, картка рахунку 361 за 21.10.2021-31.10.2021.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2021 №3392623/39268117 відмовлено в реєстрації податкової накладної позивача №459 від 27.10.2021 у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивачем подано до Державної податкової служби України скаргу від 25.11.2021 на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2021 №3392623/39268117, до якої позивачем додано копії первинних документів на підтвердження господарської операції, щодо якої ним складено податкову накладну №459 від 27.10.2021, а саме: опис діяльності ТОВ «Кволіті Фіш» №1268 від 23.11.2021, договір оренди нежитлового приміщення №2491 від 01.04.2020, додаткову угоду до Договору оренди нежитлового приміщення №2491 від 01.04.2020, договір користування майном №011021/06-0 від 20.09.2021, договір суборенди нежитлового приміщення №011021/03-К від 20.09.2021, роздруківка з ЄДР щодо ТОВ «Кволіті Фіш», звіт із праці жовтень 2021, штатний розпис від 01.08.2021, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність від 05.11.2021, картки складського обліку матеріалів №659, №699, №613, №351, №130, №452, №403.

Рішенням Державної податкової служби України від 01.12.2021 №56202/39268117/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скаргу позивача залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

5) Позивачем сформовано податкову накладну від 28.10.2021 №487 (постачальник (продавець) ТОВ «Кволіті Фіш», отримувач (покупець) ТОВ «АЙСБЕРГ- ФІШ» на суму 694693,37 грн., в тому числі 115782,23 грн. ПДВ (поставка товару) та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно квитанції від 03.11.2021 №9329874534, вказану податкову накладну прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК від 28.10.2021 №487 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазнач. ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляється. Показник "D"=.3293%, "Р"= 8253515.6"».

16.11.2021 позивачем направлено до контролюючого органу повідомлення від 16.11.2021 №38 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

- контракт №2021/14-01 UKR-IS від 14.01.2021 (продавець - Iceland Seafood), CMR №1196004 від 09.03.2021, №395004 від 12.10.2021, митна декларація №UA100310/2021/406371 від 12.03.2021, №UA100060/2021/428136 від 18.10.2021, сертифікат якості № SR036589 від 11.10.2021;

- контракт №2021/04-01 UKR-IS від 04.01.2021 (продавець - Iceland Pelagic ehf), CMR №1190041 від 05.03.2021, митні декларації №UA100310/2021/406116 від 09.03.2021, сертифікат якості №SR022679 від 24.02.2021;

- контракт №2021/15-02 UKR-NOR від 15.02.2021 (продавець - Westcoast AS), CMR №1190106 від 25.02.2021, митна декларація №UA100310/2021/405339 від 02.03.2021, сертифікат якості №85480 від 17.02.2021;

- контракт №2020/29-07 UKR- ESP від 29.07.2020 (продавець - BONES AND MEATS TRADING S.L.), CMR № 40841 від 11.05.2021, №б/н від 07.06.2021, митна декларація №UA100310/2021/412367 від 12.05.2021, №UA100310/2021/415292 від 09.06.2021, сертифікат якості №4257 від 31.03.2021, №4297 від 30.04.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №102 від 30.03.2021, №149 від 18.05.2021;

- контракт №2020/16-01 UKR-DK від 16.01.2020 (продавець - Sirena A/S), CMR №SI2968 від 02.09.2021, митні декларації №UA100060/2021/422319 від 25.08.2021, сертифікат якості № 12965 від 20.08.2021, платіжні доручення в іноземній валюті № 213 від 25.08.2021;

- контракт №2021/08-02 UKR-ESP від 08.02.2021 (продавець - Frioantartic S.A.), CMR№ 44896/2 від 11.10.2021, митні декларації № UA100060/2021/427593 від 12.10.2021, сертифікат якості № А/2101836-42 від 30.08.2021;

- контракт №2021/04-01 UKR-NOR від 04.01.2021 (продавець - VIKENGO AS), CMR №б/н від 23.09.2021, митні декларації №UA100060/2021/427430 від 11.10.2021, сертифікат якості №223038 від 21.09.2021;

- контракт №2021/08-02 UKR-NOR від 08.02.2021 (продавець - Global Sales AS), CMR № 1190040 від 26.04.2021, митні декларації № IJA100310/2021/411158 від 28.04.2021, сертифікат якості від 30.03.2021.

Крім того, позивачем додано до повідомлення копії документів, що підтверджують виконання останнім своїх зобов`язань згідно договору поставки №КФ-350/12/20 від 31.12.2020, а саме: товарно-транспортна накладна №4559 від 28.10.2021, видаткова накладна №КФ000004559 від 28.10.2021, платіжні доручення №1997 від 02.11.2021, №881 від 29.10.2021, акт №КФ0001713 від 07.10.2021, оборотно-сальдова відомість по рахунку 10 за січень 2020 року. - вересень 2021 pоку, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 21.10.2021-30.10.2021, картка рахунку 361 за 21.10.2021-31.10.2021.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2021 №3392622/39268117 відмовлено в реєстрації податкової накладної позивача №487 від 28.10.2021 у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивачем подано до Державної податкової служби України скаргу від 25.11.2021 на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2021 №3392622/39268117, до якої позивачем додано копії первинних документів на підтвердження господарської операції, щодо якої ним складено податкову накладну №487 від 28.10.2021, а саме: опис діяльності ТОВ «Кволіті Фіш» №1268 від 23.11.2021, договір оренди нежитлового приміщення №2491 від 01.04.2020, додаткову угоду до Договору оренди нежитлового приміщення №2491 від 01.04.2020, договір користування майном №011021/06-0 від 20.09.2021, договір суборенди нежитлового приміщення №011021/03-К від 20.09.2021, роздруківка з ЄДР, звіт із праці жовтень 2021, штатний розпис від 01.08.2021, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність від 05.11.2021, картки складського обліку матеріалів №713, №719, №710, №130, №145, №120, №274, №97, №361, №351, №325, №452, №584, №616, №707, №646.

Рішенням Державної податкової служби України від 01.12.2021 №56160/39268117/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скаргу позивача залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

6) Позивачем сформовано податкову накладну від 29.10.2021 №520 (постачальник (продавець) ТОВ «Кволіті Фіш», отримувач (покупець) ТОВ «АЙСБЕРГ- ФІШ» на суму 753597,34 грн., в тому числі 125599,56 грн. ПДВ (поставка товару) та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно квитанції від 03.11.2021 №9329896520, вказану податкову накладну прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК від 29.10.2021 №520 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазнач. ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляється. Показник "D"=.3293% "Р"= 8450024.56"».

17.11.2021 позивачем направлено до контролюючого органу повідомлення від 17.11.2021 №39 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

- контракт №2020/08-01 UKR-CL від 08.01.2020 (продавець - BLUE SHELL S.A.), CMR №36621, митна декларація №UA100320/2020/630184 від 15.10.2020, сертифікат якості №557 від 03.09.2020, платіжні доручення в іноземній валюті № 5 від 20.08.2020, №48 від 28.09.2020, прибутковий ордер №404;

- контракт №2020/21-12 UKR-CHN від 21.12.2020 (продавець - YANTAI TRANSOCEAN FOODSTUFF CO., LTD);

- контракт №2020/17-08 UKR-IS від 17.08.2020 (продавець - Atlantic Quality Fish ehf), CMR №0010441, митні декларації №UA100310/2021/411597 від 05.05.2021, сертифікат якості №AQ210069 від 12.04.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №117 від 15.04.2021;

- контракт №2020/02-09 UKR-UK від 02.09.2020 (продавець - WEDGE FISH LIMITED), CMR №103380 від 05.10.2021, митні декларації №UA100060/2021/427650 від 12.10.2021, сертифікат якості №7 від 23.09.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №241 від 27.09.2021, прибутковий ордер №422.

Крім того, позивачем додано до повідомлення копії документів, що підтверджують виконання останнім своїх зобов`язань згідно договору поставки №КФ-350/12/20 від 31.12.2020, а саме: товарно-транспортна накладна №КФ4611 від 29.10.2021, видаткова накладна №КФ000004611 від 29.10.2021, платіжне доручення №2017 від 08.11.2021, №2016 від 08.11.2021, акт №КФ0001713 від 07.10.2021, оборотно-сальдова відомість по рахунку 10 за січень 2020 року - вересень 2021 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 21.10.2021 - 30.10.2021, картка рахунку 361 за21.10.2021 - 31.10.2021.

Згідно квитанції №2 від 17.11.2021, повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено прийнято до розгляду ГУ ДПС у Київській області.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.11.2021 №3403878/39268117 відмовлено в реєстрації податкової накладної позивача №520 від 29.10.2021 у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивачем подано до Державної податкової служби України скаргу від 25.11.2021 на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі додаткових накладних від 22.11.2021 №3403878/39268117, до якої позивачем додано копії первинних документів на підтвердження господарської операції, щодо якої ним складено податкову накладну №520 від 29.10.2021, а саме: опис діяльності ТОВ «Кволіті Фіш» №1268 від 23.11.2021, договір оренди нежитлового приміщення №2491 від 01.04.2020, додаткову угоду до Договору оренди нежитлового приміщення №2491 від 01.04.2020, договір користування майном №011021/06-0 від 20.09.2021, договір суборенди нежитлового приміщення №011021/03-К від 20.09.2021, роздруківка з ЄДР щодо ТОВ «Кволіті Фіш», звіт із праці жовтень 2021, штатний розпис від 01.08.2021, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність від 05.11.2021, картки складського обліку матеріалів №613, №717, №329.

Рішенням Державної податкової служби України від 01.12.2021 №56214/39268117/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скаргу позивача залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

З матеріалів справи вбачається, що 20.01.2021 між ТОВ «ЯН ДЖЕНЕРАЛ ПРОДАКШН Україна» (код ЄДРПОУ: 23509798) та ТОВ «Кволіті Фіш» укладено Договір поставки №КФ-358/01/21 від 20.01.2021 предметом якого є поставка свіжомороженої риби та морепродуктів (далі - «Товар»).

На виконання вищевказаного договору ТОВ «Кволіті Фіш» поставлено ТОВ "ЯН ДЖЕНЕРАЛ ПРОДАКШН УКРАЇНА" Товар, а ТОВ "ЯН ДЖЕНЕРАЛ ПРОДАКШН УКРАЇНА" його оплачено у повному обсязі згідно умов договору.

У зв`язку з цим, позивачем сформовано податкову накладну від 27.10.2021 №461 (постачальник (продавець) ТОВ «Кволіті Фіш», отримувач (покупець) ТОВ "ЯН ДЖЕНЕРАЛ ПРОДАКШН УКРАЇНА" на суму 226144,20 грн., в тому числі 37690,70 грн. ПДВ (поставка товару) та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно квитанції від 03.11.2021 №9329884324, вказану податкову накладну прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК від 27.10.2021 № 461 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазнач. ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляється. Показник "D"=.3293%, "Р"= 7618457,87"».

16.11.2021 позивачем направлено до контролюючого органу повідомлення від 16.11.2021 №40 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

- контракт №2020/21-12 UKR-CHN від 21.12.2020 (продавець - YANTAI TRANSOCEAN FOODSTUFF CO., LTD), CMR №42407 від 09.07.2021, митна декларація №UA100060/2021/418232 від 12.07.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №189 від 08.07.2021, №108 від 02.04.2021, 174 від 17.06.2021, сертифікат якості YC21063 від 06.05.2021, прибутковий ордер №311;

- контракт №2020/17-08 UKR-CL від 17.08.2020 (продавець - CAMANCHACA CULTIVOS SUR S.A.), CMR №43105 від 04.08.2021, митні декларації №UA100060/2021/420618 від 05.08.2021, сертифікати якості №321729 від 18.06.2021, платіжні доручення в іноземній 159 від 31.05.2021, №88 від 18.03.2021, прибуткові ордери №332.

Крім того, позивачем додано до повідомлення документи, що підтверджують виконання останнім своїх зобов`язань згідно договору поставки №КФ-358/01/21 від 20.01.2021, а саме: товарно-транспортна накладна №КФ4398 від 27.10.2021, видаткова накладна №КФ000004398 від 27.10.2021, акт звіряння взаємних розрахунків за період №КФ0001671 від 07.10.2021, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 27.10.2021-15.11.2021, картка рахунку 361 за 27.10.2021-15.11.2021.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2021 №3392626/39268117 відмовлено в реєстрації податкової накладної позивача №461 від 27.10.2021 у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивачем подано до Державної податкової служби України скаргу від 25.11.2021 на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2021 №3392626/39268117, до якої позивачем додано копії первинних документів на підтвердження господарської операції, щодо якої ним складено податкову накладну №461 від 27.10.2021, а саме: опис діяльності ТОВ «Кволіті Фіш» №1268 від 23.11.2021, договір оренди нежитлового приміщення №2491 від 01.04.2020, додаткову угоду до Договору оренди нежитлового приміщення №2491 від 01.04.2020, договір користування майном №011021/06-0 від 20.09.2021, договір суборенди нежитлового приміщення №011021/03-К від 20.09.2021, роздруківка з ЄДР щодо ТОВ «Кволіті Фіш», звіт із праці жовтень 2021, штатний розпис від 01.08.2021, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність від 05.11.2021, картки складського обліку матеріалів №551, 311, 512.

Рішенням Державної податкової служби України від 01.12.2021 №56193/39268117/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скаргу Позивача залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Як вбачається з матеріалів справи, 07.12.2020 між ТОВ «РИБПОРТ» (код ЄДРПОУ: 43801410) та ТОВ «Кволіті Фіш» укладено Договір поставки №КФ-348/12/20 від 07.12.2020 предметом якого є поставка свіжомороженої риби та морепродуктів (далі - «Товар»).

На виконання вищевказаного договору ТОВ «Кволіті Фіш» поставлено ТОВ «РИБПОРТ» Товар, а ТОВ «РИБПОРТ» його оплачено у повному обсязі згідно умов договору.

У зв`язку з цим, позивачем сформовано податкову накладну від 29.10.2021 №519 (постачальник (продавець) ТОВ «Кволіті Фіш», отримувач (покупець) ТОВ «РИБПОРТ» на суму 20951,52 грн., в тому числі 3491,92 грн. ПДВ (поставка товару) та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно квитанції від 03.11.2021 №9329900947, вказану податкову накладну прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК від 29.10.2021 № 519 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазнач. ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляється. Показник "D"=.3293%>, "Р"= 8245660.6"».

18.11.2021 позивачем направлено до контролюючого органу повідомлення від 18.11.2021 №41 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

- контракт № 2021/14-01 UKR-IS від 14.01.2021 (продавець - Iceland Seafood), CMR №1196004 від 09.03.2021, митна декларація №UA100310/2021/406371 від 12.03.2021, сертифікат якості №SR033491 від 05.03.2021, платіжне доручення в іноземній валюті №71 від 04.03.2021, прибутковий ордер №110;

- контракт №2020/16-01 UKR-DK від 16.01.2020 (продавець - Sirena A/S), CMR №S12965 від 20.08.2021, сертифікат якості №12965 від 20.08.2021, платіжні доручення в іноземній валюті №209 від 16.08.2021, №209 від 16.08.2021, прибутковий ордер №347.

Крім того, позивачем додано до повідомлення документи, що підтверджують виконання останнім своїх зобов`язань згідно договору поставки №КФ-348/12/20 від 07.12.2020, а саме: рахунок на оплату №СФ/КФ3891 від 27.10.2021, товарно-транспортна накладна №КФ4400 від 01.11.2021, довіреність №5 від 29.10.2021, видаткова накладна №КФ000004400 від 01.11.2021, платіжні доручення №408 від 29.10.2021, акт звірки взаємних розрахунків по стану за період 01.10.2021 - 11.11.2021, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за 01.10.2021 - 16.11.2021, картка рахунку 361 за 29.10.2021 - 15.11.2021,

Згідно квитанції №2 від 18.11.2021, повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено прийнято до розгляду ГУ ДПС у Київській області.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.11.2021 №3403877/39268117 відмовлено в реєстрації податкової накладної позивача №519 від 29.10.2021 у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивачем подано до Державної податкової служби України скаргу від 25.11.2021 на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.11.2021 № 3403877/39268117, до якої позивачем додано копії первинних документів на підтвердження господарської операції, щодо якої ним складено податкову накладну №519 від 29.10.2021, а саме: опис діяльності ТОВ «Кволіті Фіш» №1268 від 23.11.2021, договір оренди нежитлового приміщення №2491 від 01.04.2020, додаткову угоду №1 до Договору оренди нежитлового приміщення №2491 від 01.04.2020, договір користування майном №011021/06-0 від 20.09.2021, договір суборенди нежитлового приміщення №011021/03- К від 20.09.2021, роздруківка з ЄДР, звіт із праці жовтень 2021, штатний розпис від 01.08.2021, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність від 05.11.2021, картки складського обліку матеріалів №145, №585.

Рішенням Державної податкової служби України від 01.12.2021 №56190/39268117/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скаргу позивача залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

З матеріалів справи вбачається, що 11.07.2017 між ТОВ «ПЕЛЛАРТ» (код ЄДРПОУ: 39732116) та ТОВ «Кволіті Фіш» укладено Договір поставки №КФ-149/07/17 від 11.07.2017 предметом якого є поставка свіжомороженої риби та морепродуктів (далі - «Товар»).

На виконання вищевказаного договору ТОВ «Кволіті Фіш» поставлено ТОВ «ПЕЛЛАРТ» Товар, а ТОВ «ПЕЛЛАРТ» його оплачено у повному обсязі згідно умов договору.

Крім того, 31.05.2019 між ТОВ «ПЕЛЛАРТ» (код ЄДРПОУ: 39732116) та ТОВ «Кволіті Фіш» укладено Договір №КФ-235/06/19 від 31.05.2019 предметом якого є вантажно-розвантажувальні послуги.

У зв`язку з цим, позивачем сформовано податкову накладну від 29.10.2021 №509 (постачальник (продавець) ТОВ «Кволіті Фіш», отримувач (покупець) ТОВ «ПЕЛЛАРТ» на суму 909,00 гри., в тому числі 151,50 грн. ПДВ (поставка товару) та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно квитанції від 03.11.2021 №9329894443, вказану податкову накладну прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК від 29.10.2021 № 509 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазнач. ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляється. Показник "D"=.3293%, "Р"= 8503552.91"».

18.11.2021 позивачем направлено до контролюючого органу повідомлення від 18.11.2021 №42 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Для підтвердження здійснення господарської операції позивачем до повідомлення надано копії документів на підтвердження здійснення операції з поставки, надання послуг, підтвердження наявності ресурсів, а саме: додаткову угоду №10-07-20 від 10.07.2020 до Договору поставки №КФ-149/07/17 від 11.07.2017, додаткову угоду №31-12-20 від 31.12.2020 до Договору поставки №КФ-235/06/19 від 31.05.2019, видаткові накладні №КФ000004307 від 12.10.2021, №КФ000004165 від 05.10.2021, рахунок на оплату №10 від 29.10.2021, платіжне доручення №483 від 03.11.2021, акт надання послуг №4614 від 29.10.2021, посвідчення водія навантажувача ОСОБА_2 № 113-2020/48, ОСОБА_3 №28-13, ОСОБА_4 №113-2020/47, витяг з протоколу засідання кваліфікаційної комісії по перевірці знань №113-2020 від 13.03,2020, акт звіряння взаємних розрахунків №КФ0001418 від 07.10.2021, оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за жовтень 2021, оборотно-сальдова відомість по рахунку 3615 за жовтень 2021 року, оборотно-сальдова відомість по рахунку 10 за січень 2020 року - вересень 2021 року, картка рахунку 361 за жовтень, картка рахунку 3615 за 29.10.2021 - 16.11.2021, відомості по амортизації 03 (бухгалтерський облік), опис діяльності ТОВ «Кволіті Фіш» № 1268 від 23.11.2021, договір користування майном №011021/06-0 від 20.09.2021, договір суборенди нежитлового приміщення №011021/03-К від 20.09.2021, звіт із праці жовтень 2021 року, штатний розпис від 01.08.2021, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність від 05.11.2021.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.11.2021 №3403875/39268117 відмовлено в реєстрації податкової накладної позивача №509 від 29.10.2021 у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивачем подано до Державної податкової служби України скаргу від 26.11.2021 на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.11.2021 №3403875/39268117.

Рішенням Державної податкової служби України від 01.12.2021 №55950/39268117/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скаргу позивача залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.01.2021 між ТОВ «Кволіті Фіш» та DOSENT TECHNOLOGY укладено Договір на транспортне обслуговування і міжнародні перевезення вантажів № 18/01/2021 від 18.01.2021 предметом якого є перевезення вантажів наземним транспортом.

ТОВ «Кволіті Фіш» отримало послуги перевезення вантажу від нерезидента DOSENT TECHNOLOGY UAB (Литва), у зв`язку з цим, позивачем сформовано податкову накладну від 27.10.2021 №475 (постачальник (продавець) DOSENT TECHNOLOGY UAB, отримувач (покупець) ТОВ «Кволіті Фіш» на суму 5522,24 грн., в тому числі 920,37 грн. ПДВ (поставка товару) та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно квитанції від 03.11.2021 №9329874374, вказану податкову накладну прийнято, реєстрацію зупинено. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної Відповідачем вказано наступне: «Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК від 27.10.2021 № 475 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазнач. ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляється. Показник "В"=.3293%, "Р"= 7364914.26"».

18.11.2021 позивачем направлено до контролюючого органу повідомлення від 18.11.2021 №43 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Для підтвердження здійснення господарської операції Позивачем до повідомлення надано копії документів на підтвердження здійснення операції з перевезення вантажу, а саме: нотаріально засвідчений переклад сертифіката резидента Литви ЗАТ "ДОСЕНТ ТЕКНОЛОДЖІ" від 13.01.2021, акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №DOS-271 від 27.10.2021, СМR від 21.10.2021, митна декларація №UА100060/2021/429216 від 27.10.2021, платіжне доручення в іноземній валюті або банківських металах №280 від 08.11.2021, договір оренди нежитлового приміщення №2491 від 01.04.2020, додаткову угоду №1 до Договору оренди нежитлового приміщення №2491 від 01.04.2020, оборотно-сальдова відомість по рахунку 6325 за 27.10.2021 - 31.10.2021, оборотно-сальдова відомість по рахунку 6325 за 01.11.2021 - 17.11.2021, картка рахунку 6325 за 27.10.2021 -31.10.2021, картка рахунку 6325 за 01.11.2021 - 17.11.2021, відомості по амортизації ОЗ (бухгалтерський облік), опис діяльності ТОВ «Кволіті Фіш» №1268 від 23.11.2021, договір користування майном №011021/06-0 від 20.09.2021, договір суборенди нежитлового приміщення №011021/03-К від 20.09.2021, звіт із праці жовтень 2021, штатний розпис від 01.08.2021, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність від 05.11.2021.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.11.2021 №3403876/39268117 відмовлено в реєстрації податкової накладної позивача №475 від 27.10.2021 у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивачем подано до Державної податкової служби України скаргу від 26.11.2021 на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.11.2021 № 3403876/39268117.

Рішенням Державної податкової служби України від 01.12.2021 №55902/39268117/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скаргу Позивача залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін у зв`язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси.

Позивач вважаючи оскаржувані рішення протиправним та таким, що прийнятів з порушенням податкового законодавства, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з абзацами 1-3 пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Абзацом 5 пункту 201.10 статті 201 ПК України визначено, що підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Відповідно до абзаців 9-10 пункту 201.10 статті 201 ПК України датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України (абзац 15 пункту 201.10 статті 201 ПК України).

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок №1246, в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 8 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування складаються та реєструються постачальником (продавцем) - платником податку, крім випадків, визначених пунктом 9 цього Порядку.

Згідно з пунктом 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Пунктом 14 Порядку №1246 визначено, що квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

При цьому пунктом 3 Порядку №1246 закріплено, що операційний день триває в робочі дні з 8 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо граничні строки реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Згідно з пунктом 15 Порядку №1246 у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

У разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку (п. 17 Порядку №1246).

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі - Порядок №1165).

Згідно з пунктом 5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до пунктів 7-8 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.

Пунктами 10-11 Порядку №1165 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Отже, з вищенаведених норм вбачається, що після надсилання платником податку складеної ним податкової накладної (розрахунку коригування) до контролюючого органу, в автоматизованому режимі (тобто без участі працівників контролюючого органу) проводиться перевірка відповідності цієї податкової накладної (розрахунку коригування) критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

Судом встановлено, що Комісією ГУ ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатом обробки податкових накладних №373 від 25.10.2021, №420 від 26.10.2021, №460 від 27.10.2021, №459 від 27.10.2021, №487 від 28.10.2021, №520 від 29.10.2021, №461 від 27.10.2021, №519 від 29.10.2021, №509 від 29.10.2021, №475 від 27.10.2021 їх реєстрація зупинена, про що позивачу направлені відповідні квитанції, у яких вказано, що «Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.».

Верховний Суд у пункті 65 постанови від 05.01.2021 у справі №640/11321/20 зазначив, що комісія контролюючого органу, приймаючи рішення з посиланням на те, що у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування, має обґрунтувати суду на підставі якої інформації комісія дійшла такого висновку та надати належні, допустимі докази в підтвердження цієї інформації.

Суд також звертає увагу, що норми податкового законодавства не ставлять у залежність достовірність даних податкового обліку платника податків від дотримання податкової дисципліни його контрагентами, адже порушення ними вимог податкового законодавства чи правил ведення господарської діяльності не може бути підставою для висновку про порушення платником податку податкової дисципліни, а тому такий платник податків не повинен зазнавати негативних наслідків за можливу неправомірну діяльність його контрагентів за умови, якщо судом не встановлено фактів, які свідчать про обізнаність платника податків щодо такої поведінки контрагентів та злагодженість дій між ними. Таким чином, на переконання суду, інформація, яка наявна в Єдиному реєстрі податкових накладних, не може бути безумовним доказом наявності або відсутності у контрагента позивача товару, враховуючи можливе зупинення реєстрації податкової накладної, яка складається за фактом першої події, наприклад, поставки товару, що, відповідно, тягне за собою відсутність інформації про таку операцію в ЄРПН.

Крім того, як слідує із висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 20.03.2018 у справі №804/939/16 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 72965473), податкова інформація, що наявна в інформаційно-аналітичних базах відносно контрагентів позивача, а також податкова інформація, надана іншими контролюючими органами, носить виключно інформативний характер та не є належним доказом в розумінні процесуального закону.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідачами не доведено ані існування підстав для застосування до позивача пункту 8 Критеріїв ризиковості платників податку з відповідними наслідками у вигляді внесення до переліку ризикових суб`єктів господарювання, ані доказів наявності обґрунтованих сумнівів в реальності господарських операцій позивача з його контрагентами.

При цьому з матеріалів справи вбачається, що позивачем надані до контролюючого органу всі наявні у нього документи на підтвердження здійснених господарських операцій.

Натомість Комісія ГУ ДПС у Київській області будь-якими належними доказами не обґрунтувала підстави прийняття оскаржуваних рішень, зокрема те, яких саме первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних не було надано платником.

Також Комісія ГУ ДПС у Київській області не довела, що надані позивачем документи мали такі недоліки форми або змісту, які виключали можливість реєстрації податкових накладних.

Суд вважає, що ненадання платником окремих необхідних документів пояснюється, передусім, відсутністю чіткої вимоги податкового органу стосовно переліку документів, необхідних для підтвердження конкретної господарської операції.

У зв`язку з цим, сама по собі наявність у законодавстві відповідного переліку усіх можливих документів, які можуть бути використані для підтвердження правомірності складання податкових накладних, і ненадання платником усіх цих документів, не може розглядатись як обставина, що свідчить про вину платника або прямо доводить безпідставність реєстрації податкових накладних.

Враховуючи наведене, суд вважає, що підстави для зупинення реєстрації податкових накладних №373 від 25.10.2021, №420 від 26.10.2021, №460 від 27.10.2021, №459 від 27.10.2021, №487 від 28.10.2021, №520 від 29.10.2021, №461 від 27.10.2021, №519 від 29.10.2021, №509 від 29.10.2021, №475 від 27.10.2021 були відсутні.

Верховний Суд у постановах від 30.07.2019 у справі №200/14026/18-а та від 23.10.2019 у справі №826/8693/18 при розгляді аналогічних справ зазначив, що первинним об`єктом судового дослідження у даній справі є обставини, за яких відповідачі вчинили дії щодо зупинення реєстрації податкових накладних та приймали рішення про відмову у їх реєстрації. Підставою для таких дій мають бути: чіткі критерії оцінки ступеня ризиків відповідних господарських операцій; конкретний перелік документів, встановлений податковим законодавством, який підлягав наданню контролюючому органу для дослідження при прийнятті ним оспорюваних рішень.

Згідно з частиною п`ятою статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Частиною 6 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII передбачено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Суд звертає увагу на те, що квитанції не містить розрахунку показників критерію, якому відповідає позивач, що, свідчить про невідповідність квитанцій вимогам, що встановлені пунктом 11 Порядку № 1165.

Крім того, у квитанціях не зазначено, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкових накладних стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам, що визначені пунктом 11 Порядку № 1165.

Суд зазначає, що невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом, зокрема у постанові від 04.12.2018 по справі № 821/1173/17 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 78326524).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі - Порядок №520).

Пунктом 2 Порядку №520 встановлено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Відповідно до пункту 3 Порядку №520 комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Згідно з пунктом 4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до пункту 5 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктом 7 Порядку № 520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» , «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня (пункт 9 Порядку № 520).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку (пункт 10 Порядку № 520).

Згідно з пунктом 11 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Відповідно до пункту 12 вказаного Порядку №520 рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Форма такого рішення передбачає, що у разі відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН через ненадання платником податку копій документів, документи, які не надано, повинні бути підкресленими, тобто конкретно вказані.

З матеріалів справи вбачається, що у спірному рішенні Комісії ГУ ДПС у Київській області в якості підстави для відмови в реєстрації податкових накладних вказано про ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Отже, у спірних рішеннях фактично було лише процитоване положення пунктів 5 та 11 Порядку №520, тобто викладена загальна норма без зазначення конкретних документів, яких, на думку відповідача, не вистачає для здійснення реєстрації податкових накладних, а також без повідомлення причин, за яких надані позивачем документи не були враховані.

Суд зауважує, що в якості недостатності наданих платником податку документів для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування слід розуміти надання таким платником не всіх документів, передбачених пунктом 5 Порядку №520.

Пунктом 26 Порядку №1165 передбачено, що комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Комісія центрального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком.

Згідно з пунктом 29 Порядку №1165 передбачено, що до складу комісій регіонального рівня входять посадові особи головних управлінь ДПС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія контролюючого органу складається з голови, заступника голови, секретаря та не менше семи членів (пункт 30 Порядку №1165).

Абзацом 5-6 пункту 40 Порядку №1165 визначено, що рішення комісії контролюючого органу приймається шляхом відкритого голосування.

Рішення комісії контролюючого органу приймається більшістю голосів присутніх на засіданні членів такої комісії.

Під час засідання секретарем комісії контролюючого органу ведеться протокол, в якому фіксуються прийняті рішення та надані доручення.

Протокол підписується головою комісії контролюючого органу (у разі його відсутності - заступником), заступником голови, секретарем та членами комісії, які брали участь у засіданні (абзаци 8-9 пункту 40 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 46 Порядку №1165 у протоколі засідання комісії контролюючого органу зазначається перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядалися на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, результати голосування, прийняті такою комісією рішення.

Пунктом 45 Порядку №1165 визначено, що розгляд питання на засіданні комісії контролюючого органу включає такі етапи:

- доповідь секретаря комісії;

- доповідь члена комісії, співдоповідь (у разі потреби);

- внесення членами комісії пропозицій, їх обговорення;

- оголошення головою комісії рішення про припинення обговорення питання;

- голосування;

- оголошення головою комісії результатів голосування;

- оформлення протоколу.

Отже, прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) передбачає проведення комісією контролюючого органу відповідного засідання, на якому членами комісії розглядаються та аналізуються надані платником податків документи та пояснення з метою прийняття обґрунтованого рішення зі спірного питання.

Суд звертає увагу на те, що у спірних рішеннях про відмову в реєстрації податкових накладних не наведені мотиви неврахування чи відхилення наданих позивачем пояснень та документів, а також не зазначено, якої саме інформації у поясненнях окрім тієї, що наведена позивачем, не вистачає для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних.

Крім того, аналіз змісту оспорюваних рішень дає підстави стверджувати, що Комісія ГУ ДПС у Київській області, розглядаючи подані позивачем документи, не з`ясовувала специфіку проведених господарських операцій та не визначала перелік документів, який є необхідним для підтвердження наявності підстав для реєстрації поданих позивачем податкових накладних.

Суд зазначає, що документи, надані позивачем на підтвердження проведення господарських операцій, не мають дефекту форми, змісту або походження, які у силу ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність», п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88, спричинили б втрату первинними документами юридичної сили, та підтверджують факт здійснення господарських операцій.

Разом з тим, Комісія Головного управління ДПС у Київській області, не зважаючи на надіслані позивачем повідомлення та додані до них документи, прийняла спірні рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, без зазначення, як було вказано вище, мотивів неврахування поданих позивачем документів.

Суд вважає за доцільне зазначити, що відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини» практика Європейського Суду з прав людини є джерелом права та підлягає застосуванню національними судами при розгляді справ.

В своїй судовій практиці Європейський суд з прав людини підкреслює особливу важливість принципу «належного урядування». Він передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (рішення у справах «Беєлер проти Італії» [ВП] (Beyeler v. Italy [GC]), заява № 33202/96, п. 120, ECHR 2000-I, «Онер`їлдіз проти Туреччини» [ВП] (Oneryildiz v. Turkey [GC]), заява № 48939/99, п. 128, ECHR 2004-XII, «Megadat.com S.r.l. проти Молдови» (Megadat.com S.r.l. v. Moldova), заява № 21151/04, п. 72, від 8 квітня 2008 року, і «Москаль проти Польщі» (Moskal v. Poland), заява № 10373/05, п. 51, від 15 вересня 2009 року). Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (див., наприклад, рішення у справах "Лелас проти Хорватії" (Lelas v. Croatia), заява № 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року, і "Тошкуце та інші проти Румунії" (Toscuta and Others v. Romania), заява № 36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (див. зазначені вище рішення у справах "Онер`їлдіз проти Туреччини" (Oneryildiz v. Turkey), п. 128, та "Беєлер проти Італії" (Beyeler v. Italy), п. 119).

Крім того, Резолюцією Комітету Міністрів Ради Європи 77 (31) від 28.09.1977 урядам держав-членів рекомендовано керуватися у своєму праві й адміністративній практиці принципами, які наводяться у додатку до цієї резолюції.

Ці принципи застосовуються для захисту осіб, як фізичних, так і юридичних, в адміністративних процедурах відносно будь-яких індивідуальних заходів або рішень, які були прийняті в ході здійснення публічної влади і які за своїм характером безпосередньо впливають на їхні права, свободи або інтереси (адміністративні акти).

В ході реалізації цих принципів слід ураховувати належним чином вимоги щодо належного та ефективного управління, а також інтереси третіх сторін та основні публічні інтереси. У випадках, коли вимоги зумовлюють необхідність внесення змін або вилучення одного чи більше принципів у конкретних випадках або в специфічних сферах публічної адміністрації, слід докласти всіх можливих зусиль, відповідно до фундаментальних цілей цієї резолюції, для досягнення якомога вищого ступеня справедливості.

Такими принципами, згідно з Додатком до Резолюції, зокрема, є:

- право бути вислуханим, що означає, що щодо будь-якого адміністративного акта, який за своїм характером може несприятливо впливати на права, свободи або інтереси особи, така особа може пред`явити факти й аргументи та, у відповідних випадках, докази, що будуть ураховані адміністративним органом;

- виклад мотивів, що означає, що якщо адміністративний акт є таким, що за своїм характером несприятливо впливає на права, свободи або інтереси особи, така особа отримує інформацію про мотиви, на яких він ґрунтується. Інформація про мотиви зазначається в акті або передається відповідній особі, за її запитом, у письмовій формі протягом розумного строку.

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що дії Комісії Головного управління ДПС у Київській області по прийняттю спірних рішень, в яких не наведені мотиви їх ухвалення та не зазначені підстави неврахування наданих позивачем документів та пояснень, свідчать про порушення відповідачем як принципу належного урядування, так і принципів, закріплених в Резолюції Комітету Міністрів Ради Європи 77 (31) від 28.09.1977, свідчать про непрозорість та непередбачуваність дій відповідача, що перешкоджають можливості платника податків планувати в подальшому свою господарську діяльність.

Відповідно до положень статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23 липня 2002 року у справі "Компанія "Вестберґа таксі Актіеболаґ" та Вуліч проти Швеції" Суд визначив, що "…адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління" .

Однак під час розгляду справи відповідачами, як суб`єктами владних повноважень, не надано суду належних і достатніх доказів, які спростовували б твердження позивача, не наведено мотивів прийняття спірних рішень та неврахування наданих позивачем Комісії Головного управління ДПС у Київській області документів, а відтак, не доведено правомірності своїх рішень.

Таким чином, суд дійшов висновку, що враховуючи наявність у позивача передбачених чинним законодавством України документів, які свідчать про реальність проведення господарських операцій між позивачем та його контрагентами, та приймаючи до уваги те, що такі документи були надані відповідачеві, останній не мав правових підстав для прийняття спірних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №3392625/39268117 від 18.11.2021; №3392624/39268117 від 18.11.2021; №3392627/39268117 від 18.11.2021; №3392623/39268117 від 18.11.2021; №3392622/39268117 від 18.11.2021; №3403878/39268117 від 22.11.2021; №3392626/39268117 від 18.11.2021; №3403877/39268117 від 22.11.2021; №3403875/39268117 від 22.11.2021; №3403876/39268117 від 22.11.2021 про відмову в реєстрації податкових накладних №373 від 25.10.2021, №420 від 26.10.2021, №460 від 27.10.2021, №459 від 27.10.2021, №487 від 28.10.2021, №520 від 29.10.2021, №461 від 27.10.2021, №519 від 29.10.2021, №509 від 29.10.2021, №475 від 27.10.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні позивача №373 від 25.10.2021, №420 від 26.10.2021, №460 від 27.10.2021, №459 від 27.10.2021, №487 від 28.10.2021, №520 від 29.10.2021, №461 від 27.10.2021, №519 від 29.10.2021, №509 від 29.10.2021, №475 від 27.10.2021 датою її фактичного отримання, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог пунктів 201.1, 201.10 статті 201 ПК України, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

В той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних є іншим.

Згідно з приписами пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Отже, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням Державної податкової служби України.

В даному ж випадку, обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних №373 від 25.10.2021, №420 від 26.10.2021, №460 від 27.10.2021, №459 від 27.10.2021, №487 від 28.10.2021, №520 від 29.10.2021, №461 від 27.10.2021, №519 від 29.10.2021, №509 від 29.10.2021, №475 від 27.10.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Відповідно ч. 3 ст. 245 КАС України, у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Таким чином, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні №373 від 25.10.2021, №420 від 26.10.2021, №460 від 27.10.2021, №459 від 27.10.2021, №487 від 28.10.2021, №520 від 29.10.2021, №461 від 27.10.2021, №519 від 29.10.2021, №509 від 29.10.2021, №475 від 27.10.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем їх фактичного надіслання.

Позивачем під час розгляду справи надано належні та допустимі докази на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, а наведені ними доводи не було спростовано відповідачем.

Наведене свідчить, що дії та бездіяльність відповідача-1 та відповідача-2 були протиправними. Право позивача на реєстрацію податкових накладних порушено. Отже, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат суд виходив з того, що згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до платіжного доручення від 23.12.2021 №1831 на суму 2270,00 грн. та платіжного доручення від 16.02.2022 №2173 на суму 20430,00 грн позивачем сплачено судовий збір на загальну суму 22700 грн. 00 коп.

Таким чином, у зв`язку із задоволенням позову, судові витрати позивача по сплаті судового збору в розмірі 22700,00 грн. належить стягнути на його користь з Головного управління ДПС у Київській області, оскільки саме Комісією регіонального рівня прийняте оскаржуване рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242-246, 250, 255 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області №3392625/39268117 від 18.11.2021.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області №3392624/39268117 від 18.11.2021.

4. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області №3392627/39268117 від 18.11.2021.

5. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області №3392623/39268117 від 18.11.2021.

6. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області №3392622/39268117 від 18.11.2021.

7. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області №3403878/39268117 від 22.11.2021.

8. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області №3392626/39268117 від 18.11.2021.

9. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області №3403877/39268117 від 22.11.2021.

10. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області №3403875/39268117 від 22.11.2021.

11. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області №3403876/39268117 від 22.11.2021.

12. Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №373 від 25.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних.

13. Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №420 від 26.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних.

14. Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №460 від 27.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних.

15. Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №459 від 27.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних.

16. Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №487 від 28.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних.

17. Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №520 від 29.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних.

18. Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №461 від 27.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних.

19. Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №519 від 29.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних.

20. Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №509 від 29.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних.

21. Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати податкову накладну №475 від 27.10.2021 днем фактичного надіслання до Єдиного реєстру податкових накладних.

22. Стягнути сплачений судовий збір у розмірі 22700 (двадцять дві тисячі сімсот) грн. 00 коп. на користь Товариством з обмеженою відповідальністю «Кволіті Фіш» (код ЄДРПОУ 39268117) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Державної податкової служби у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Щавінський В.Р.


Суд	Київський окружний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення	05.01.2023
Оприлюднено	09.01.2023
Номер документу	108269551
Судочинство	Адміністративне
Категорія	Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо адміністрування окремих податків, зборів, платежів, з них зупинення реєстрації податкових накладних

Судовий реєстр по справі —320/2057/22

Опендатабот для телефону

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

🇺🇦 Зроблено в Україні

Рішеннявід 05.01.2023 по справі 320/2057/22КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Судовий реєстр по справі —320/2057/22

Рішення від 05.01.2023

Рішення
від 05.01.2023 по справі 320/2057/22
КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД