Ухвала

від 09.01.2023 по справі 380/11859/20

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/11859/20

У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

09 січня 2023 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження звіт Державної податкової служби України про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроінформ-«Безпека»» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №380/11859/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроінформ-«Безпека»» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 позов задоволено: визнано протиправними та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС України у Львівській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 2022058/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 879 від 17.07.2020; № 2021927/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 878 від 17.07.2020; №2022060/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 902 від 21.07.2020; № 2021933/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №901 від 21.07.2020; № 2021925/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 912 від 23.07.2020; № 2021926/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 913 від 23.07.2020; № 2022061/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 916 від 24.07.2020; № 2022063/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 917 від 24.07.2020; № 2022062/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 919 від 24.07.2020; №2021931/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 918 від 24.07.2020; № 2021928/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №942 від 28.07.2020; № 2021930/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 943 від 28.07.2020; № 2021929/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 952 від 28.07.2020; № 2022064/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 941 від 28.07.2020; № 2022056/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 961 від 29.07.2020; № 2022057/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 956 від 29.07.2020; №2022065/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 953 від 30.07.2020; № 2021932/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №988 від 31.07.2020; № 2022059/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 979 від 31.07.2020; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроінформ-«Безпека»» (код за ЄДРПОУ 37244141) датою їх подання на реєстрацію: № 879 від 17.07.2020, № 878 від 17.07.2020, № 902 від 21.07.2020, № 901 від 21.07.2020, № 912 від 23.07.2020, № 913 від 23.07.2020, № 916 від 24.07.2020, № 917 від 24.07.2020, № 919 від 24.07.2020, № 918 від 24.07.2020, № 942 від 28.07.2020, № 943 від 28.07.2020, № 952 від 28.07.2020, № 941 від 28.07.2020, № 961 від 29.07.2020, № 956 від 29.07.2020, № 953 від 30.07.2020, № 988 від 31.07.2020, № 979 від 31.07.2020.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2021 у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про продовження строку для сплати судового збору відмовлено; апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року у справі №380/11859/20 повернуто скаржнику.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 набрало законної сили 11.06.2021.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 задоволено заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 380/11859/20; зобов`язано Головне управління ДПС у Львівській області та Державну податкову службу України подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 11.03.2021 у справі № 380/11859/20 у 30-денний строк з дня набрання ухвалою законної сили.

На адресу суду від Головного управління ДПС у Львівській області надійшов звіт про виконання рішення (вх. № 681 від 04.01.2022), у якому вказав, що податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроінформ-«Безпека» № 879 від 17.07.2020, № 878 від 17.07.2020, № 902 від 21.07.2020, № 901 від 21.07.2020, № 912 від 23.07.2020, № 913 від 23.07.2020, № 916 від 24.07.2020, № 917 від 24.07.2020, № 919 від 24.07.2020, № 918 від 24.07.2020, № 942 від 28.07.2020, № 943 від 28.07.2020, № 952 від 28.07.2020, № 941 від 28.07.2020, № 961 від 29.07.2020, № 956 від 29.07.2020, № 953 від 30.07.2020, № 988 від 31.07.2020, № 979 від 31.07.2020 зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підтвердження чого додав квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При вирішенні питання про прийняття звіту про виконання судового рішення суд керується таким.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з положеннями стаття 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VIII від 02.06.2016 (далі - Закон № 1402-VIII) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Частинами 4, 7 ст. 13 Закону № 1402-VIII визначено, що невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

В силу дії норми ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У рішенні № 16-рп/2009 від 30.06.2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатись як невід`ємна частина судового процесу для цілей ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Зважаючи на важливість реального виконання судових рішень, це питання неодноразово ставало предметом обговорення як на національному, так і на міжнародному рівнях. Регулюванню цього питання, зокрема, присвячена Рекомендація № Rec (2003) 16 від 09.09.2003 року Комітету міністрів Ради Європи державам-членам «Про виконання адміністративних рішень і судових рішень у галузі адміністративного права», обов`язкова для виконання Україною як членом Ради Європи, в якій зазначається, що держави-члени повинні забезпечити виконання судових рішень адміністративними органами в межах розумного строку. Вони мають вживати всіх необхідних заходів згідно з законом з метою надання цим рішенням повної сили. У разі, якщо адміністративний орган не виконує судового рішення, слід передбачити відповідну процедуру, що дозволятиме домагатися виконання такого рішення, зокрема, за допомогою винесення судових заборон або накладення штрафів. Держави-члени повинні забезпечити притягнення адміністративних органів до відповідальності за відмову у виконання та невиконання судових рішень. Посадові особи, відповідальні за невиконання судових рішень, також можуть притягуватись до дисциплінарної, цивільної або кримінальної відповідальності у разі невиконання таких рішень.

Також у рішенні Європейського суду з прав людини від 19 березня 1997 року у справі «Горнсбі проти Греції» суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін (п. 40).

З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 позов задоволено: визнано протиправними та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС України у Львівській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 2022058/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №879 від 17.07.2020; № 2021927/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 878 від 17.07.2020; № 2022060/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 902 від 21.07.2020; № 2021933/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 901 від 21.07.2020; № 2021925/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 912 від 23.07.2020; № 2021926/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 913 від 23.07.2020; №2022061/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 916 від 24.07.2020; № 2022063/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №917 від 24.07.2020; № 2022062/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 919 від 24.07.2020; № 2021931/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 918 від 24.07.2020; № 2021928/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 942 від 28.07.2020; № 2021930/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 943 від 28.07.2020; № 2021929/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 952 від 28.07.2020; №2022064/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 941 від 28.07.2020; № 2022056/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №961 від 29.07.2020; № 2022057/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 956 від 29.07.2020; № 2022065/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 953 від 30.07.2020; № 2021932/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 988 від 31.07.2020; № 2022059/37244141 від 09.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 979 від 31.07.2020; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроінформ-«Безпека»» (код за ЄДРПОУ 37244141) датою їх подання на реєстрацію: № 879 від 17.07.2020, № 878 від 17.07.2020, № 902 від 21.07.2020, № 901 від 21.07.2020, № 912 від 23.07.2020, № 913 від 23.07.2020, № 916 від 24.07.2020, № 917 від 24.07.2020, № 919 від 24.07.2020, № 918 від 24.07.2020, № 942 від 28.07.2020, № 943 від 28.07.2020, № 952 від 28.07.2020, № 941 від 28.07.2020, № 961 від 29.07.2020, № 956 від 29.07.2020, № 953 від 30.07.2020, № 988 від 31.07.2020, № 979 від 31.07.2020.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2021 у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про продовження строку для сплати судового збору відмовлено; апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року у справі №380/11859/20 повернуто скаржнику.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 набрало законної сили 11.06.2021.

Із наданих боржником квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних судом встановлено, що податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроінформ-«Безпека»» № 879 від 17.07.2020, № 878 від 17.07.2020, № 902 від 21.07.2020, № 901 від 21.07.2020, № 912 від 23.07.2020, № 913 від 23.07.2020, № 916 від 24.07.2020, № 917 від 24.07.2020, № 919 від 24.07.2020, № 918 від 24.07.2020, № 942 від 28.07.2020, № 943 від 28.07.2020, № 952 від 28.07.2020, № 941 від 28.07.2020, № 961 від 29.07.2020, № 956 від 29.07.2020, № 953 від 30.07.2020, № 988 від 31.07.2020, № 979 від 31.07.2020 зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання на реєстрацію із відміткою, що такі документи зареєстровано за рішенням суду № 380/11859/20.

Отже, суд дійшов висновку, що Державною податковою службою України у повному обсязі виконано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року у справі № 380/11859/20, а відтак звіт Державної податкової служби України про виконання рішення слід прийняти.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295 КАС України , суд -

УХВАЛИВ:

1. Звіт Головного управління ДПС у Львівській області про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 у справі № 380/11859/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроінформ-«Безпека»» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії прийняти.

2. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання повного тексту ухвали.

СуддяР.П. Качур