Рішення

від 10.01.2023 по справі 480/6741/22

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2023 року Справа № 480/6741/22

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Савицької Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м.Суми адміністративну справу №480/6741/22 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сорок п`ятий причал" про стягнення податкового боргу та накладення арешту,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, буд. 13, м. Суми, Сумська область, 40009) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сорок п`ятий причал" (вул. Привокзальна, 15, м. Суми, Сумська область, 40022), і просить суд:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сорок п`ятий причал» (код за СДРПОУ 37891873), за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг загальною сумою 8 497 грн 37 коп. (вісім тисяч чотириста дев`яносто сім грн. 37 коп.) з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарі (робіт, послуг) (код податку 14010100) отримувач ГУК Сум.обл/Сумська обл./14060100, на р/р UА868999980313000029000018001, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат), МФО банка одержувача 899998;

- накласти арешт на кошти Товариства з обмеженою «Сорок п`ятий причал» (код за СДРПОУ 37891873) в загальній сумі 8 497 грн. 37 коп. (вісім тисяч чотириста дев`яносто сім грн. 37 коп.), які знаходяться на відкритих рахунках у таких банках:

МФО банку - 351005; назва банку - АТ «УкрСиббанк»; номер рахунку - НОМЕР_1 ; валюта рахунку - 980-українська гривня;

МФО банку - 351005; назва банку - АТ «УкрСиббанк»; номер рахунку - НОМЕР_2 ; валюта рахунку - 980-українська гривня.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем, який перебуває на обліку як платник податків, утворився податковий борг у загальному розмірі 8 497,37 грн.

Ухвалою суду від 11.10.2021 провадження у даній справі було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі була направлена відповідачеві за адресою, зазначеною позивачем у позовній заяві, а також яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: вул. Привокзальна, 15, м. Суми, Сумська область, 40022, проте була повернута до суду із відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У встановлений судом строк відзиву на позовну заяву від відповідача до суду не надійшло.

Згідно із ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що ТОВ "Сорок п`ятий причал" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в ГУ ДПС у Сумській області, як платник податків.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) до обов`язків платника податків входить сплата належних сум податків і зборів у встановлені законами терміни.

Згідно п. 36.1 ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором і є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків.

Станом на 31.08.2022 у ТОВ "Сорок п`ятий причал" наявний податковий борг з податку на додану вартість (код бюджетної класифікації 14060100) загальною сумою 8497,37 грн, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків та податковим розрахунком.

Відповідачу були нараховані штрафні санкції відповідно до податкових повідомлень-рішень:

- №0046215004 від 20.10.2020 року на загальну суму 337,37 грн. винесеного на підставі акту камеральної перевірки №3672/08-01-50-04/37891873 від 01.09.2020 року (застосовано штрафну санкцію за порушення п. 120.1 ст. 120 ПК України). У зв`язку із частковою сплатою сума заборгованості складає 337,37 грн;

- №259818281810 від 09.04.2021 року на загальну суму 1020 грн. винесеного на підставі акту камеральної перевірки №749/А/18-28-18-10/37891873 від 17.02.2021 року (застосовано штрафну санкцію за порушення п. 120.1 ст. 120 ПК України);

- №260218281810 від 09.04.2021 року на загальну суму 1020 грн. винесеного на підставі акту камеральної перевірки №808/А/18-28-18-10/37891873 від 19.02.2021 року (застосовано штрафну санкцію за порушення п. 120.1 ст. 120 ПК України);

- №344118281810 від 19.05.2021 року на загальну суму 1020 грн. винесеного на підставі акту камеральної перевірки №1179/А/18-28-18-10/37891873 від 15.03.2021 року (застосовано штрафну санкцію за порушення п. 120.1 ст. 120 ПК України);

- №396518281810 від 07.06.2021 року на загальну суму 1020 грн. винесеного на підставі акту камеральної перевірки №1812/А/18-28-18-10/37891873 від 07.04.2021 року (застосовано штрафну санкцію за порушення п. 120.1 ст. 120 ПК України);

- №495218281810 від 14.07.2021 року на загальну суму 1020 грн. винесеного на підставі акту камеральної перевірки №2565/А/18-28-18-10/37891873 від 19.05.2021 року (застосовано штрафну санкцію за порушення п. 120.1 ст. 120 ПК України);

- №528318281810 від 27.07.2021 року на загальну суму 1020 грн. винесеного на підставі акту камеральної перевірки №3012/А/18-28-18-10/37891873 від 14.06.2021 року (застосовано штрафну санкцію за порушення п. 120.1 ст. 120 ПК України);

- №575218281810 від 19.08.2021 року на загальну суму 1020 грн. винесеного на підставі акту камеральної перевірки №3459/А/18-28-18-10/37891873 від 08.07.2021 року (застосовано штрафну санкцію за порушення п. 120.1 ст. 120 ПК України);

- №627418281810 від 22.09.2021 року на загальну суму 1020 грн. винесеного на підставі акту камеральної перевірки №4072/А/18-28-18-10/37891873 від 17.07.2021 року (застосовано штрафну санкцію за порушення п. 120.1 ст. 120 ПК України).

Вказані податкові повідомлення - рішення не оскаржувалимь на в адміністративному ні в судовому порядку.

Згідно п. 203.1 ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 203.2. ст. 203 ПК України визначено, що сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

За приписами п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, сума узгодженого грошового зобов`язання не сплаченого платником податку на встановлений строк набуває статусу податкового боргу.

Відповідно до п. 59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.

Згідно ст. 59 ПК України, відповідачу на податкову адресу була направлена податкова вимога від 23.07.2021 №0020851-1302-1819.

За приписами п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

З моменту вручення податкової вимоги до подачі позовної заяви податковий борг ТОВ "Сорок п`ятий причал" не переривався, а отже, податкова вимога, відповідно до ст. 60 ПК України, не була відкликана.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, на контролюючі органи покладено також обов`язок здійснювати за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. (абз. 1 п. 95.3 ст.95 ПК України).

Матеріалами справи підтверджуються, що обставина, яка зумовила звернення до суду із даним позовом, є виникнення податкового боргу. На момент розгляду справи, податковий борг відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена. На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що вимоги щодо стягнення з відповідача податкового боргу є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню .

Щодо позовних вимог про накладення арешту на кошти Товариства з обмеженою відповідальністю "Сорок п`ятий причал" в загальній сумі 8497,37 грн, які знаходяться на відкритих рахунках, суд зазначає наступне.

Загальна процедура і підстави застосування адміністративного арешту контролюючими органами визначені статтею 94 Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Визначення адміністративного арешту, як виняткового способу забезпечення виконання обов`язків платника податків, наведене в пункті 94.1 статті 94 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), за своїм змістом однаково охоплює як арешт коштів, так і арешт іншого майна.

Отже, норми статті 94 Податкового кодексу України регулюють застосування будь-якого адміністративного арешту незалежно від його предмета.

Згідно із пунктом 94.2 статті 94 Податкового кодексу України арешт майна може бути застосовано, якщо з`ясовується одна з таких обставин: платник податків порушує правила відчуження майна, що перебуває у податковій заставі; фізична особа, яка має податковий борг, виїжджає за кордон; платник податків відмовляється від проведення документальної або фактичної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу; відсутні дозволи (ліцензії) на здійснення господарської діяльності, а також у разі відсутності реєстраторів розрахункових операцій, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку, крім випадків, визначених законодавством; відсутня реєстрація особи як платника податків у контролюючому органі, якщо така реєстрація є обов`язковою відповідно до цього Кодексу, або коли платник податків, що отримав податкове повідомлення або має податковий борг, вчиняє дії з переведення майна за межі України, його приховування або передачі іншим особам; платник податків відмовляється від проведення перевірки стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі; платник податків не допускає податкового керуючого до складення акта опису майна, яке передається в податкову заставу.

Відповідно до абзацу другого підпункту 94.6.2 пункту 94.6 статті 94 Податкового кодексу України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

Водночас Податковим кодексом України передбачені також інші, додаткові випадки накладення арешту на кошти платника податків, крім тих, що визначені статтею 94 цього Кодексу.

Так, відповідно до підпункту 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Наведена законодавча норма встановлює одночасно як право контролюючого органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і підстави для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Разом з тим, сума коштів, на яку накладається арешт, не повинна перевищувати суму податкового боргу, право на стягнення якої наявне в органу державної податкової служби на момент прийняття судом рішення про застосування адміністративного арешту. Тобто, арешт може стосуватися лише тих коштів, які є необхідними для виконання певних зобов`язань платника податків.

Вказаний висновок узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 16 квітня 2020 року по справі №804/7201/16 (адміністративне провадження №К/9901/32747/18).

Як на підтвердження наявності підстав для застосування арешту коштів Товариства з обмеженою відповідальністю "Сорок п`ятий причал" позивачем надано суду Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, відповідно до якого у Товариства з обмеженою відповідальністю "Сорок п`ятий причал" відсутнє майно (а.с. 27).

Також відповідачем було надано суду акт від 16.08.2022, відповідно до якого, за місцем реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Сорок п`ятий причал" встановлено відсутність майна, яке належить товариству (а.с. 31).

Отже, у платника податків відсутнє майно, за рахунок якого може бути погашений податковий борг, що є підставою для накладання арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться на рахунках у банках.

За наведених обставин, суд доходить висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області щодо накладення арешту на кошти Товариства з обмеженою відповідальністю "Сорок п`ятий причал" в загальній сумі 8497,37 грн, які знаходяться на відкритих рахунках у банках, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 77, 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сорок п`ятий причал" про стягнення податкового боргу та накладення арешту задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сорок п`ятий причал» (код за ЄДРПОУ 37891873), за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг загальною сумою 8 497 грн 37 коп. (вісім тисяч чотириста дев`яносто сім грн. 37 коп.) з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарі (робіт, послуг) (код податку 14010100) отримувач ГУК Сум.обл/Сумська обл./14060100, на р/р UА868999980313000029000018001, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат), МФО банка одержувача 899998.

Накласти арешт на кошти Товариства з обмеженою «Сорок п`ятий причал» (код за ЄДРПОУ 37891873) в загальній сумі 8 497 грн 37 коп (вісім тисяч чотириста дев`яносто сім грн. 37 коп.), які знаходяться на відкритих рахунках у таких банках:

МФО банку - 351005; назва банку - АТ «УкрСиббанк»; номер рахунку - НОМЕР_1 ; валюта рахунку - 980-українська гривня;

МФО банку - 351005; назва банку - АТ «УкрСиббанк»; номер рахунку - НОМЕР_2 ; валюта рахунку - 980-українська гривня.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.В. Савицька