Ухвала

від 11.01.2023 по справі 752/10104/22

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2023 року місто Київ

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду ОСОБА_1 , вирішуючи питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_2 в інтересах Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" на ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 22 вересня 2022 року,

в с т а н о в и в :

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від22.09.2022 задоволено клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , та надано прокурору Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів, зокрема: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у кримінальному провадженні № 42021102010000159, відомості щодо якого 27.08.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (код ЄДРПОУ 03362123) за адресою: 04053 м. Київ, вул. Кудрявська, 23, а саме до: документів щодо фінансово-господарських взаємовідносин між ТОВ «Еско-Інжинірінг» (код ЄДРПОУ 43105035) та КО «Київзеленбуд» (код ЄРДПОУ 03362123), за період 2020-2022 років, а саме: договори, додаткові договори (угоди), прибуткові та видаткові накладні, податкові накладні, банківські виписки, інші платіжні документи, договори на транспортування товару з додатками, товарно-транспортні накладні, рахунки, акти прийому-передачі, акти виконаних робіт, реєстр виданих та отриманих податкових накладних, довіреностей, тощо; тендерної документації на закупівлю послуг з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з ліквідації карантинних бур`янів хімічним методом) та інших документів, що готувались, візувались, підписувались з вказаного питання (копії договорів, акти виконаних робіт, квитанції тощо); документів, що

Справа № 752/10104/22 Слідчий суддя - ОСОБА_9

Апеляційне провадження № 11-сс/824/195/2023 Суддя-доповідач - ОСОБА_1

стосуються що стосуються посадових осіб КО «Київзеленбуд», а також осіб-учасників тендерного комітету, які приймали участь у закупівлі послуг з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з ліквідації карантинних бур`янів хімічним методом) з наданням копій документів (заяви на призначення/звільнення, накази про призначення/звільнення тощо, посадові/службові інструкції, наявні анкети, автобіографії, копії паспортів тощо), номера телефонів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вищевказаних документів.

Встановлено, що строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвалено уповноваженим посадовим особам Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (код ЄДРПОУ 03362123) надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів, зазначеним в ухвалі особам, підготувати вищевказані документи для можливості вилучення їх копій.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою слідчого судді, захисника ОСОБА_2 в інтересах Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати ухвалу слідчого судді, а матеріали клопотання прокурора повернути до суду першої інстанції для нового розгляду.

09.01.2023 до Київського апеляційного суду з Голосіївського районного суду міста Києва надійшли матеріали судового провадження за клопотанням прокурора Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів.

Вивчивши апеляційну скаргу та матеріали судового провадження, вважаю, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити, з таких підстав.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 55 Конституції України гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

В офіційному тлумаченні частини другої статті 55 Конституції України, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року № 19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 399 КПК України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, або судове рішення оскаржене виключно з підстав, з яких воно не може бути оскарженим згідно з положеннями ст. 394 цього Кодексу.

Оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування регламентовано параграфом 2 Глави 26 КПК України.

Відповідно до частини 3 ст. 392 КПК України, в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 309 КПК України визначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, під час досудового розслідування можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа-підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Згідно ч. 3 ст. 309 КПК України, скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

З наведеного убачається, що апеляційному оскарженню підлягають лише ті ухвали слідчих суддів, якими надано дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, відсутність яких позбавляє фізичну особу - підприємця чи юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність.

Звертаючись з апеляційною скаргою, захисник ОСОБА_2 в інтересах Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" не навела доводів на обґрунтування тієї обставини, що тимчасовий доступ до перерахованих в ухвалі слідчого судді документів з можливістю вилучення належним чином завірених копії, позбавить Київське комунальне об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" можливості здійснювати свою діяльність.

Частина 4 статті 399 КПК України визначає не право, а обов`язок суду апеляційної інстанції відмовити у відкритті провадження, тому що законом визначено чіткий перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню, і не надає можливості діяти вибірково щодо кожного конкретного випадку.

В даному випадку закон не передбачає права або обов`язку суду апеляційної інстанції давати оцінку законності чи незаконності прийнятого по суті рішення слідчим суддею.

Оскільки тимчасовий доступ до документів Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд", а саме документів щодо фінансово-господарських взаємовідносин між ТОВ «Еско-Інжинірінг» (код ЄДРПОУ 43105035) та КО «Київзеленбуд» (код ЄРДПОУ 03362123), за період 2020-2022 років, зокрема: договори, додаткові договори (угоди), прибуткові та видаткові накладні, податкові накладні, банківські виписки, інші платіжні документи, договори на транспортування товару з додатками, товарно-транспортні накладні, рахунки, акти прийому-передачі, акти виконаних робіт, реєстр виданих та отриманих податкових накладних, довіреностей, тощо; тендерної документації на закупівлю послуг з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з ліквідації карантинних бур`янів хімічним методом) та інших документів, що готувались, візувались, підписувались з вказаного питання (копії договорів, акти виконаних робіт, квитанції тощо); документів, що стосуються що стосуються посадових осіб КО «Київзеленбуд», а також осіб-учасників тендерного комітету, які приймали участь у закупівлі послуг з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з ліквідації карантинних бур`янів хімічним методом) з наданням копій документів (заяви на призначення/звільнення, накази про призначення/звільнення тощо, посадові/службові інструкції, наявні анкети, автобіографії, копії паспортів тощо), номера телефонів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вищевказаних документів, не позбавляє можливості володільця такого майна здійснювати свою діяльність, то вважаю, що вказана ухвала не входить до переліку ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку, а тому підстави для відкриття провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 в інтересах Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" відсутні.

Ураховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 309, 392, 399 КПК України, суддя,

п о с т а н о в и в:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_2 в інтересах Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" на ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 22 вересня 2022 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу, разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її проголошення.

Суддя Київського

апеляційного суду ОСОБА_1