Рішення

від 11.08.2010 по справі 61/174-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" серпня 2010 р. Справа № 61/174-10

вх. № 6347/4-61

Суддя господарського суд у

при секретарі судового за сідання

за участю представників ст орін:

прокурора - Асрян А.Б., посві дчення № 194 від 29.09.2008 р.;

позивача - Ремінний В.І. , довіреність № 13-01-34/5117 від 17.05.2010 р.;

першого відповідача - не з'я вився;

другого відповідача - ОСО БА_2, особисто за паспортом;

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні господарського суду Ха рківської області справу за позовом Харківського м іжрайонного природоохоронн ого прокурора, м. Харків в інте ресах держави в особі Головн ого управління Держкомзему У країни у Харківській області , м.Харків

до

1.Золочівської селищної ради Золочівського району Х арківської області, смт. Золо чів

2.Фізичної особи - підпри ємця ОСОБА_2, смт. Золочів Х арківської області;

про визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

Харківський міжрайон ний природоохоронний прокур ор звернувся до господарсько го суду Харківської області з позовом в інтересах держав и в особі Головного управлін ня Держкомзему України у Хар ківській області (позивач) до відповідачів - Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області (1-й відповідач) та фізичної ос оби - підприємця ОСОБА_2 (2-й відповідач), в якому просить в инести рішення, яким визнати недійсним договір короткост рокового користування земел ьною ділянкою від 10.02.2010р. про на дання першим відповідачем др угому відповідачу права кори стування земельною ділянкою площею 15,0 кв.м, що розташована на території АДРЕСА_2 Судо ві витрати прокурор просить покласти на відповідача.

В судовому засіданні 11.08.2010р. п редставник прокуратури підт римує позовні вимоги у повно му обсязі, надав клопотання (в х.№15788) про долучення до матеріа лів справи копії довідки з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо відповіда ча , яка долучається судом до м атеріалів справи.

Представник позивача в суд овому засіданні 11.08.2010р. підтри мує заявлені прокурором позо вні вимоги у повному обсязі; н адав письмові пояснення, які долучено судом до матеріалі в справи.

Другий відповідач в судово му засіданні 11.08.2010р. проти позов у заперечував в повному обся зі, надав заяву (вх.№15538) про долу чення до матеріалів справи д одаткових документів, які до лучаються судом до матеріалі в справи.

Перший відповідач правом н а участь представника у судо вому засіданні 11.08.2010р., не скори сталися, витребуваних ухвало ю від 15.07.2010р. документів не нада в, про причину нез'явлення суд не повідомив. Про дату, час та місце розгляду справи був по відомлений належним чином, п ро що свідчить підпис його пр едставника на повідомленні п ро вручення ухвали господарс ького суду Харківської облас ті про порушення провадження у справі від 15.07.2010р.

Вищевказаною ухвалою стор они були попереджені про роз гляд справи за наявними в ній матеріалами у разі неявки пр едставників сторін у судове засідання та ненадання витре буваних судом документів. Вр аховуючи це, а також достатні сть часу, наданого учасникам судового процесу для підгот овки до судового засідання т а підготовки витребуваних су дом документів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господар ського процесу, закріплені п .4 ч.3 ст. 129 Конституції України, с т. 4-3 та ст. 33 ГПК України, суд вва жає, що господарським судом в межах наданих йому повноваж ень сторонам створені усі на лежні умови для надання дока зів у справі та є підстави для розгляду справи за наявними у справі матеріалами у відпо відності до ст. 75 ГПК України.

З' ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуютьс я позовні вимоги, дослідивши матеріали справи та заслуха вши пояснення представника п рокуратури , позивача та друг ого відповідача, всебічно та повно дослідивши надані док ази, суд встановив наступне.

Перевіркою, проведеною Хар ківською міжрайонною природ оохоронною прокуратурою, вст ановлено, що 11.02.2010р. між Золочів ською селищною радою Золочів ського району Харківської об ласті (перший відповідач по с праві) та ФОП ОСОБА_2 (други й відповідач по справі) було у кладено договір короткостро кового користування земельн ою ділянкою площею 15,0 кв.м., роз ташованої на території АДР ЕСА_1

Факт передачі спірної земе льної ділянки в користування другому відповідачу підтвер джується актом прийому - пере дачі земельної ділянки в кор откострокове користування в ід 10.02.2010р., копія якого міститьс я в матеріалах справи (арк.спр .19).

Договір було укладено між с торонами на підставі рішення XLIIІ сесії V скликання Золочівс ької селищної ради від 03.02.2010р.

Пунктом 2.1. спірного договор у передбачено, що земельна ді лянка передається в користув ання для комерційного викори стання.

Відповідно до п. 2.3 договору п лата за короткострокове кори стування земельною ділянкою вноситься орендарем у вигля ді та розмірах 18,00грн. за один к в.м. за один рік, загальна сума плати за рік становить 270,00грн.

Надаючи правову кваліфіка цію викладеним обставинам з урахуванням фактичних та пра вових підстав позовних вимог суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 14 Конститу ції України та ст.1 Земельного кодексу України, земля є осно вним національним багатство м, що перебуває під особливою охороною держави.

Земельна ділянка є державн ою власністю і перебуває у ро зпорядженні держави відпові дно до п. 12 Перехідних положен ь Земельного кодексу України (до розмежування земель держ авної та комунальної власнос ті повноваження щодо розпоря дження землями (крім земель, п ереданих у приватну власніст ь, та земель, зазначених в абза ці третьому цього пункту) в ме жах населених пунктів здійсн юють відповідні сільські, се лищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповід ні органи виконавчої влади).

Відповідно до ч. 1 ст. 203 Цивіль ного кодексу України, зміст п равочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам ци вільного законодавства, а та кож моральним засадам суспіл ьства. Згідно ст. 215 Цивільного кодексу України, підставою н едійсності правочину є недод ержання в момент вчинення пр авочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені части нами першою - третьою, п'ятою т а шостою статті 203 цього Кодек су.

Згідно ч. 1 ст. 207 Господарсько го кодексу України, господар ське зобов'язання, що не відпо відає вимогам закону може бу ти на вимогу однієї із сторін , або відповідного органу дер жавної влади визнано судом н едійсним.

При укладенні Золочівсько ю селищною радою з другим від повідачем договору оренди бе з його державної реєстрації, за відсутності належним чин ом виготовленої та погоджено ї землевпорядної документац ії порушено встановлений Зем ельним кодексом України та З аконом України “Про оренду з емлі” порядок надання в кори стування на умовах оренди зе мельної ділянки.

Відповідно до змісту части ни 3 статті 2 та частини 1 статті 3 Земельного кодексу України , на правовідносини щодо спір ної земельної ділянки поширю ється дія Земельного кодексу України, тобто вимоги щодо ро зробки документації із земле устрою та реєстрації договор у оренди, встановлені стаття ми 123-126 Земельного кодексу Укра їни.

Крім того слід зазначити, що згідно зі статтею 15 Закону Ук раїни “Про оренду землі” нев ід'ємною частиною договору о ренди землі є план або схема з емельної ділянки, її кадастр овий план, акт визначення меж земельної ділянки в натурі (н а місцевості), проект відведе ння тощо.

Статтями 123, 124 Земельного код ексу України, ст. 20 Закону Укра їни "Про землеустрій", постано вою Кабінету Міністрів Украї ни № 677 26.05.2004 передбачено порядок укладення договорів оренди, відповідно до якого при нада нні земельних ділянок у орен ду повинна розроблятись земл евпорядна документація (прое кт відведення чи технічна до кументація). Після виготовле ння землевпорядна документа ція, погоджена в установлено му порядку відповідними орга нами державного контролю, по дається на розгляд відповідн ого органу місцевого самовря дування чи державної виконав чої влади, до повноважень яко го належить надання у корист ування земельної ділянки. За наслідками розгляду землевп орядної документації орган м ісцевого самоврядування при ймає рішення про надання зем ельної ділянки в оренду.

Відповідно до вимог ст. 125 Зем ельного кодексу України та с т. 18 Закону України "Про оренду землі", договір оренди підляг ає державній реєстрації.

Укладення попередніх чи ти мчасових договорів оренди зе мельної ділянки чинним закон одавством не передбачено.

Згідно ст. 18 Закону України “ Про оренду землі”, договір ор енди землі набирає чинності після його державної реєстра ції. Статтею 20 цього ж закону з азначено, що договір оренди з емлі підлягає державній реєс трації.

В пункті 1 Указу Президента України “Про заходи щодо ств орення єдиної системи держав ної реєстрації земельних діл янок, нерухомого майна та пра в на них у складі державного з емельного кадастру” від 17.02.2003р . № 134/203 із змінами, внесеними згі дно Указу Президента України № 1039/203 від 15.09.2003р., зазначено про не обхідність покласти на Держа вний комітет України по земе льних ресурсах функції з дер жавної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державно го земельного кадастру.

Фактично другим відповіда чем - ФОП ОСОБА_2 орендувал ась, а першим відповідачем - Зо лочівською селищною радою Зо лочівського району Харківсь кої області зазначена земель на ділянка передавалась в ор енду без виготовлення землев порядної документації та вст ановлення меж орендованої зе мельної ділянки в натурі.

Крім того, вказаний договір короткострокового користув ання земельною ділянкою не п ройшов встановленої законод авством державної реєстраці ї.

Тобто, викладені вище обста вини, відповідно п.1 ст.203, ст. 215 ЦК України, ст. 207 ГК України, озна чають недійсність відповідн ого правочину - договору на ко роткострокове користування земельною ділянкою від 10.02.2010р. як такого, що не відповідає ви могам Закону.

Таким чином, вимоги прокуро ра щодо визнання недійсним с пірного договору обґрунтова ні, вони підтверджуються дод аними до матеріалів справи д оказами, не спростовані відп овідачами, а тому суд вважає ї х такими, що підлягають задов оленню.

Вирішуючи питання розподі лу судових витрат, суд керуєт ься ст. 49 ГПК України. У спорах, що виникають при виконанні д оговорів та з інших підстав д ержавне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Суми, які підлягають сплаті з а проведення судової експерт изи, послуги перекладача, адв оката, витрати на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу та інші витрат и, пов'язані з розглядом справ и, покладаються: при задоволе нні позову - на відповідача; пр и відмові в позові - на позивач а; при частковому задоволенн і позову - на обидві сторони пр опорційно розміру задоволен их позовних вимог. Державне м ито, від сплати якого позива ч у встановленому порядку з вільнений, стягується з від повідача в доход бюджету пр опорційно розміру задоволе них вимог, якщо відповідач н е звільнений від сплати держ авного мита. Якщо спір виник в наслідок неправильних дій ст орони, господарський суд має право покласти на неї держав не мито незалежно від резуль татів вирішення спору. Таким чином, судові витрати у даній справі покладаються на відп овідачів в рівних частках.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 14, 19, 124, 129 Конст итуції України, ст.ст. 123, 124, 125, 126 Зе мельного кодексу України, ст .ст. 18, 20, 21 Закону України “Про ор енду землі”, ст.ст. 203, 215 Цивільно го кодексу України, ст. 207 Госпо дарського кодексу України, с т.ст. 1, 4, 12, 22, 33, 44, 49, 75, 82-85 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Визнати недійсним договір короткострокового користув ання земельною ділянкою від 10.02.2010р. про надання Золочівськ ою селищною радою Золочівськ ого району Харківської облас ті ФОП ОСОБА_2 права корис тування земельною ділянкою п лощею 15,0 кв.м, що розташована на території АДРЕСА_2

Стягнути з Золочівської се лищної ради Золочівського ра йону Харківської області (62203, Х арківська область, Золочівсь кий район, с.Золочів, вул.Комсо мольська, 13-а, п/р 33215815800245 банк УДК в Харківській області, МФО 851011, к од 24134343, ВДК в Золочівському рай оні) на користь державного бю джету України (відділення де ржавного казначейства м. Хар кова, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110 095700002 в Управління державного к азначейства у Харківський об ласті, МФО 851011, код бюджетної кл асифікації 22090200, символ звітно сті 095) - 42,50 грн. державного мита.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Стягнути з Золочівської се лищної ради Золочівського ра йону Харківської області (62203, Х арківська область, Золочівсь кий район, с.Золочів, вул.Комсо мольська, 13-а, п/р 33215815800245 банк УДК в Харківській області, МФО 851011, к од 24134343, ВДК в Золочівському рай оні) на користь державного бю джету України (одержувач кош тів - УДК у м.Харкові, № рахунк у 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюдже тної класифікації 22050003, символ звітності банку 264, банк одерж увача - ГУДКУ у Харківській об ласті, МФО 851011) - 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забез печення судового процесу.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕ СА_3 ідентифікаційний номер : НОМЕР_1) на користь держав ного бюджету України (відділ ення державного казначейств а м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рах унок 31110095700002 в Управління держав ного казначейства у Харківсь кий області, МФО 851011, код бюджет ної класифікації 22090200, символ з вітності 095) - 42,50 грн. державного мита.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕ СА_3 ідентифікаційний номер : НОМЕР_1) на користь держав ного бюджету України (одержу вач коштів - УДК у м.Харкові, № рахунку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, ко д бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264, бан к одержувача - ГУДКУ у Харківс ькій області, МФО 851011) - 118,00 грн. вит рат на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Суддя

Повний текст рішення підп исано 13.08.2010р.

Справа №61/174-10.