Рішення

від 16.01.2023 по справі 910/11032/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

16.01.2023Справа № 910/11032/22

Господарський суд міста Києва у складі судді Людмили ШКУРДОВОЇ, розглянувши матеріали справи №910/11032/22

За позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву (01032, м. Київ, бульвар Т. Шевченка, 50-Г)

до Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська федерація козацького двобою» (03187, м. Київ, вул. Теремківська, 11, кв. 120)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління регіональної статистики (03037, м. Київ, вул. Еспланадна, 4-6, код ЄДРПОУ - 21680000).

про стягнення 59 276,53 грн.

Без виклику представників сторін

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська федерація козацького двобою» про стягнення 59 276,53 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Договір № 6570 від 17.09.2013 р. оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, укладений між позивачем та відповідачем, припинив свою дію 17.09.2020 р. Проте, всупереч положенням статті 27 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та положенням пункту 10.9. Договору оренди, відповідач свого зобов`язання щодо своєчасного повернення орендованого майна з користування не виконав. Звільнення майна орендарем відбулося 31.01.2022 р. Враховуючи те, що відповідачем продовжувалось користування державним нерухомим майном без договірних зобов`язань позивач на підставі ч. 2 ст. 785 Цивільного кодексу України просить стягнути 59276,53 грн неустойки за період з 18.09.2020 по 31.01.2022 р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.11.2022 р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами; Залучено до участі у справі в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління регіональної статистики.

Про стан розгляду справи №910/11032/22 сторони та третя особа були повідомлені відповідно до приписів ст. 120 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідач у строк, встановлений частиною 1 статті 251 Господарського процесуального кодексу України, не подав до суду відзив на позов, а тому суд вважає, що справа може бути розглянута за наявними у ній документами відповідно до частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

17.09.2013 р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву та Всеукраїнською громадською організацією «Всеукраїнська федерація козацького двобою» було укладено договір № 6570 оренди нерухомого майна, що належить до державної власності.

Згідно з п. 1.1 договору орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно нежиле приміщення, кімната № 107 на першому поверсі будівлі загальною площею 45,10 кв. м, що розміщене за адресою: м. Київ, вул. Еспланадна, 4-6 (реєстровий № 21680000.1. АААДЕЖ528), що перебуває на балансі Головного управління регіональної статистики, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 21680000 (Балансоутримувач), вартість якого визначена згідно з висновком про вартість станом на 31.05.2013 р. і становить 619204,00 грн. без ПДВ.

Відповідно до п. 1.2 договору майно передається в оренду з метою розміщення громадської організації на площах, що не використовуються для провадження підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 2.1 договору орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, вказаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передавання майна.

Пунктом 10.1 договору встановлено, що цей договір укладено строком на 1 рік, що діє з 17.09.2013 р. до 17.09.2014 р. включно.

17.09.2013 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по місту Києву та Всеукраїнською громадською організацією «Всеукраїнська «Всеукраїнська федерація козацького двобою» підписано акт приймання-передавання орендованого майна за адресою: Київ, вулиця Еспланадна, 4-6, який є додатком до договору оренди № 6570 від 17.09.2013 р., відповідно до якого, орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування майно - нежитлове приміщення, загальною площею 45.1 кв.м, що розміщене за адресою: м. Київ, вул. Еспланадна, 4-6, на першому поверсі будівлі, що перебуває на балансі Головного управління регіональної статистики, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 21680000. Вказаний акт погоджено балансоутримувачем - Головним управлінням регіональної статистики.

10.10.2014 р. між Регіональним відділенням ФДМУ по м. Києву та Всеукраїнською громадською організацією «Всеукраїнська Федерація козацького двобою» укладено договір № 6570/01 про внесення змін до договору № 6570 оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 17.09.2013 р., пунктом 1 якого сторони погодили продовжити строк дії договору оренди № 6570 від 17.09.2013 р. на 1 рік, а саме з 17.09.2014 р. до 17.09.2015 р. включно.

13.12.2016 р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву та Всеукраїнською громадською організацією «Всеукраїнська федерація козацького двобою» укладено договір № 6570/02 про внесення змін до договору оренди нерухомого майна № 6570 від 17.09.2013 р., пунктом 4 якого сторони погодили продовжити строк дії договору оренди № 6570 від 17.09.2013 р. на 1 рік, а саме з 17.09.2016 р. до 17.09.2017 р.

02.06.2020 р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву та Всеукраїнською громадською організацією «Всеукраїнська Федерація козацького двобою» укладено договір № 6570/03 про внесення змін до договору оренди нерухомого майна № 6570 від 17.09.2013 р., пунктом 1 якого сторони погодили у пункті 1.1. розділу 1 «Предмет договору» договору оренди № 6570 від 17.09.2013 р. слова «станом на 31.08.2016 р. і становить 831 790,00» замінити на «станом на 31.12.2019 р. і становить 1 485 990,00 грн».

Пунктом 2 договору № 6570/03 від 02.06.2020 р. сторони погодили пункт 3.1 розділу 3 договору оренди № 6570 від 17.09.2013 р. викласти у наступній редакції: «Орендна плата визначається на підставі методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 (зі змінами) і становить без ПДВ за базовий місяць оренди грудень 2019 р. - 3714,98 грн.

Орендна плата за перший місяць оренди грудень 2019 року визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекси інфляції за ___ місяць 2019 р.

Пунктом 5 договору № 6570/03 від 02.06.2020 р. сторони погодили продовжити строк дії договору оренди № 6570 від 17.09.2013 р. на 1 рік, тобто до 17.09.2020 p.

Таким чином, останній раз дію договору оренди було продовжено до 17.09.2020 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Згідно з ч. 6 ст. 283 ГК України до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 763 Цивільного кодексу України договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Згідно з ст. 764 ЦК України якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Частиною 4 ст. 284 Господарського кодексу України встановлено, що строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про оренду державного та комунального майна» договори оренди державного або комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, продовжуються в порядку, передбаченому законодавством, яке діяло до дати набрання чинності цим Законом, до дати, яка наступить раніше: набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України чи рішенням представницького органу місцевого самоврядування (щодо договорів оренди комунального майна, розташованого в межах відповідної територіальної громади), передбаченим абзацом п`ятим частини другої статті 18 цього Закону, або 1 липня 2020 року. Після настання однієї з дат, яка відповідно до цього пункту наступить раніше, але у будь-якому випадку не раніше дня введення в дію цього Закону, договори оренди продовжуються в порядку, визначеному цим Законом.

З огляду на те, що на момент закінчення строку дії договору оренди (17.09.2020) вже діяли положення Закону України «Про оренду державного та комунального майна», який набрав чинності 27.12.2019 р. та введений в дію 01.02.2020 р., умови щодо продовження строку дії договору оренди підпадали під регулювання цим Законом.

17.06.2020 р. набрав чинності Порядок передачі в оренду державного та комунального майна, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2020 р. № 483 (далі - Порядок).

Частиною першою статті 18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» встановлено, що продовження договорів оренди здійснюється за результатами проведення аукціону, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Відповідно до положень частини другої статті 18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» без проведення аукціону можуть бути продовжені договори, які: укладені та продовжуються вперше, за умови, якщо строк оренди за такими договорами становить п`ять років або менше; укладені без проведення аукціону з установами, організаціями, передбаченими частиною першою статті 15 Закону; укладені без проведення аукціону з підприємствами, установами, організаціями, передбаченими частиною другою статті 15 Закону відповідно до вимог статті 15 Закону, крім випадків, передбачених абзацами одинадцятим та дванадцятим частини другої статті 15 Закону; укладені з підприємствами, установами, організаціями, що надають соціально важливі послуги населенню, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, додатковий перелік яких може бути визначений представницькими органами місцевого самоврядування згідно із законодавством.

Оскільки дія договору оренди неодноразово продовжувалась, а Всеукраїнська громадська організація «Всеукраїнська федерація козацького двобою» не відноситься як до установ, організацій, передбачених частинами першою, другою статті 15 Закону про оренду майна, так і до підприємств, установ, організацій, що надають соціально важливі послуги населенню, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, договір оренди може бути продовжений виключно з проведенням аукціону.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» договори оренди можуть бути продовжені на той самий строк, на який вони були укладені, на підставі заяви орендаря про продовження договору, поданої орендодавцю не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору оренди.

Аналогічні за змістом положення містяться в пункті 143 Порядку передачі в оренду майна.

Згідно з пунктом 144 Порядку передачі в оренду майна після отримання заяви орендаря про продовження договору, який підлягає продовженню за результатами проведення аукціону, орендодавець протягом десяти робочих днів з дати отримання такої заяви, приймає одне з рішень, передбачених частиною дев`ятою статті 18 Закону про оренду майна.

Так, згідно з частиною дев`ятою статті 18 Закону про оренду майна після отримання заяви орендаря про продовження договору, який підлягає продовженню за результатами проведення аукціону, орендодавець (або представницький орган місцевого самоврядування чи визначені ним органи) згідно з Порядком передачі майна в оренду приймає одне з таких рішень: про оголошення аукціону, за результатами якого чинний договір оренди може бути продовжений з існуючим орендарем або укладений з новим орендарем; про відмову у продовженні договору з підстав, передбачених статтею 19 Закону.

Листом № 7 від 03.06.2020 р. Всеукраїнська громадська організація «Всеукраїнська федерація козацького двобою» звернулась до Регіонального відділення ФДМ України по м. Києву, в якому просила продовжити договір оренди № 6570 оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 17.09.2013 р.

Листом № 30-06/7675 від 04.09.2020 р. Регіональне відділення ФДМ України по м. Києву повідомило Всеукраїнську громадську організацію «Всеукраїнська федерація козацького двобою», що ним прийнято рішення щодо продовження зазначеного вище договору оренди шляхом проведення аукціону. Також відповідача повідомлено, що до моменту укладення договору з переможцем електронного аукціону на продовження договору оренди або до підписання додаткової угоди про продовження договору оренди майна (якщо за результатами електронного аукціону чинного орендаря буде визначено переможцем), договір оренди є чинним та користування державним майном є платним. Крім того, позивачем звернено увагу, що у разі, якщо орендар не погоджується з вищевикладеними умовами, або у разі настання випадку, передбаченого п. 152 Порядку, цей лист регіонального відділення вважається заявою про припинення дії договору оренди від 17.09.2013 р. № 6570 та договір припиняє свою дію 17.09.2020 р.

17.05.2021 р. був сформований протокол електронного аукціону № UA-PS-2021-04-23-000079-3, номер лоту 8161, статус аукціону: аукціон не відбувся.

Отже, Всеукраїнська громадська організація «Всеукраїнська федерація козацького двобою» не скористалась правом на участь в аукціоні на продовження договору оренди № 6570 від 17.09.2013 р.

Розпорядженням від 09.06.2021 р. № 18 Регіональне відділення ФДМУ по м. Києву зобов`язало врахувати, що за відсутності учасників аукціонів, аукціони на продовження дії договорів оренди визначено такими, що не відбулися, у тому числі відповідно до протоколу електронного аукціону № UA-PS-2021-04-23-000079-3 від 17.05.2021 p. на продовження дії договору № 6570 оренди державного майна від 17.09.2013 р., та вважати договір № 6570 оренди державного майна від 17.09.2013 р. припиненим з дати закінчення строку дії договору, а саме з 17.09.2020 р.

Згідно з ч. 2 ст. 291 ГК України договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Відтак, договір № 6570 оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 17.09.2013 р., укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву та Всеукраїнською громадською організацією «Всеукраїнська федерація козацького двобою», припинив свою дію 17.09.2020 p.

Згідно з п. 10.9 договору оренди у разі припинення або розірвання цього договору майно протягом трьох робочих днів повертається орендарем орендодавцю / балансоутримувачу.

Відповідно до п. 10.10 договору оренди майно вважається поверненим орендодавцю / балансоутримувачу з моменту підписання сторонами акта приймання-передавання. Обов`язок щодо складання акта приймання-передавання про повернення майна покладається на орендаря.

Відповідно до ч. 1 ст. 785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Проте, Всеукраїнська громадська організація «Всеукраїнська федерація козацького двобою» не повернула державне нерухоме майно після закінчення терміну дії договору № 6570 оренди державного майна від 17.09.2013 р.

Згідно з ч. 2 ст. 785 Цивільного кодексу України якщо наймач не виконує обов`язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за найм речі за час прострочення.

Пунктом 10.11 договору оренди встановлено, що за відмову орендаря на вимогу орендодавця повернути орендоване майно, у разі припинення/розірвання за рішенням суду договору, орендар відшкодовує орендодавцю неустойку в розмірі подвійної щомісячної орендної плати за весь час, що відраховується від дати припинення або розірвання договору до підписання акта приймання-передачі (повернення), який підтверджує фактичне повернення орендованого майна.

Отже, орендар - Всеукраїнська громадська організація «Всеукраїнська федерація козацького двобою» зобов`язана сплатити неустойку у розмірі подвійної орендної плати за користування майном за час прострочення виконання зобов`язання щодо повернення державного нерухомого майна.

31.01.2022 р. балансоутримувачем - Головним управлінням регіональної статистики складено Акт приймання нежитлового приміщення, здійснивши огляд нежитлового приміщення за адресою: м. Київ, вул. Еспланадна 4-6, кімната 107 після звільнення його орендарем - Всеукраїнською громадською організацією «Всеукраїнська федерація козацького двобою». В акті вказано, що претензії щодо стану приміщення у балансоутримувача відсутні.

Отже датою повернення відповідачем орендованого державного нерухомого майна є дата складання балансоутримувачем акта приймання нежитлового приміщення - 31.01.2022 р.

Як було встановлено судом, договір № 6570 оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 17.09.2013 р. припинив свою дію 17.09.2020 p.

Враховуючи те, що Всеукраїнська громадська організація «Всеукраїнська федерація козацького двобою» у встановлени п. 10.9 договору оренди від 17.09.2013 р. № 6570 строк не повернула орендарю чи балансоутримувачу орендоване державне нерухоме майно, то за користування державним майном після закінчення строку дії договору у період з 18.09.2020 р. по 31.01.2022 р. відповідач має сплатити неустойку, виходячи із розрахунку розміру подвійної орендної плати за кожен місяць прострочення за період з 18.09.2020 р. по 31.01.2022 р. у розмірі 59276,53 грн.

Таким чином, вимога про стягнення неустойки у сумі 59276,53 грн. за час прострочення виконання зобов`язання з повернення орендованого майна підлягає задоволенню.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ч. 1 статті 129 ГПК України покладаються судом на відповідача.

Керуючись ст. ст. 74, 76 - 80, 129, 236 - 240 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська федерація козацького двобою» (03187, м. Київ, вул. Теремківська, 11, кв. 120, код ЄДРПОУ 26253394) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву (01032, м. Київ, бульвар Т. Шевченка, 50-Г, код ЄДРПОУ 19030825) 59276,53 (п`ятдесят дев`ять тисяч двісті сімдесят шість) грн 53 коп. неустойки та 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили через 20 днів з моменту виготовлення повного тексту рішення в разі не оскарження його в установленому порядку. Рішення може бути оскаржене в 20-денний строк до Північного апеляційного господарського суду.

Суддя Людмила ШКУРДОВА