Постанова

від 05.10.2007 по справі 19/293

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

19/293

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  РІВНЕНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

33001, м. Рівне, вул. Яворницького, 59

Постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "05" жовтня 2007 р.                                                                                Справа №  19/293

Господарський суд Рівненської області в складі головуючого судді  Тимошенко О.М. за участю  секретаря судового засідання  помічника судді Шандалюк О.М., розглянув справу

За позовом   Урядовий орган державного управління - Державна інспекція з енергозбереження   

до відповідача  Закрите акціонерне товариство "Рівненський ливарний завод"

про   стягнення в сумі 12800 грн. 80 коп.

За участю представників сторін:

від позивача    –Романов В.М.;

від відповідача–Скарбарчук О.Г.

Статті  27, 29, 49, 51, 127 Кодексу адміністративного судочинства  України  роз'яснені.

СУТЬ СПОРУ:  Позивач звернувся до господарського суду Рівненської області (як окружного адміністративного суду) з позовом про стягнення з відповідача 12800 грн. 80 коп. - суми підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в доход Державного бюджету України. Вимоги обгрунтовує тим, що за результатами комплексної перевірки використання паливно-енергетичних ресурсів на ЗАТ "Рівненський ливарний завод" (Акт перевірки № 18-17/20 від 27.04.2006 р.) встановлено перевищення норм питомих витрат палива на виробництво литва чавунного, а саме - 11496 куб.м./рік природного газу, що згідно розрахунку підвищеної плати за перевищення питомих витрат палива складає 12800 грн. 80 коп. Відповідно до зазначеного акту перевірки Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Рівненській області винесено постанову від 20.06.2006 року № 18-17/20, якою застосовано до ЗАТ "Рівненський ливарний завод" підвищену плату в розмірі 12800,80 грн. за 11496 куб.м./рік природного газу. Вищезазначену підвищену плату, згідно постанови, відповідач мав перерахувати до Державного бюджету на протязі 30-ти днів з дня винесення постанови. Оскільки відповідачем в добровільному порядку не виконано вимоги постанови від 20.06.2006 року № 18-17/20, позивач просить задоволити позов та стягнути з відповідача 12800 грн. підвищеної плати. В судових засіданнях вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач позов не визнав, з мотивів, викладених у поданому суду 07.09.2007 року запереченні. Просить в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, оцінивши подані ними докази, господарський суд-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Акту №18-17/20 комплексної перевірки використання паливно-енергетичних ресурсів від 27.04.2006 р., проведеної Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Рівненській області –відсутність на ЗАТ «Рівненський ливарний завод»приладів обліку паливно-енергетичних ресурсів (надалі в тексті –ПЕР) по основних стадіях технологічного процесу –не сприяє реальній економії енергоресурсів на підприємстві, що призвело у 2005р. до перевищення нормативних витрат природного газу в кількості 11 496 м3, що складає 0,7% від річного споживання газу по підприємству. На підприємстві не використовуються резерви економії енергоресурсів. За наслідками перевірки начальник Територіального управління видав припис від 27.04.2006р.

Постановою Територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Рівненській області №18-17/20 від 20.06.2006р. за нераціональне використання природного газу до ЗАТ «Рівненський ливарний завод» застосовано вид відповідальності –підвищену плату за 11 496 м3 природного газу, що складає 12 800 грн. 80 коп. Вказану суму відповідачу належало сплатити протягом 30-ти днів.

На момент розгляду справи в господарському суді – підвищена плата за перевитрати природного газу відповідно до вказаної постанови не сплачена.

Статтею 26 Закону України "Про енергозбереження" (далі - Закон) визначено, що державний контроль у сфері енергозбереження здійснюється Державною інспекцією з енергозбереження згідно з порядком, встановленим Кабінетом Міністрів України. Державному контролю підлягає енергетичне господарство, що включає всі підприємства і установи по отриманню, переробці, перетворенню, транспортуванню, зберіганню, обліку та використанню паливно-енергетичних ресурсів, розміщених на території України, окремі споруди та інженерні об'єкти інших підприємств і установ, які використовуються для зазначених цілей.

Відповідно до "Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання" затвердженого  наказом Державного комітету України з енергозбереження від 04.08.2000 р. № 64 (далі - Порядок), перевірки підприємств проводяться державними інспекторами з енергозбереження (п. 5). За результатами перевірки визначаються обсяги нераціонального використання енергоресурсів, складається акт і у разі виявлення порушень з  питань енергозбереження складається припис, який обов'язковий до виконання підприємством (п.п. 8, 12).

. Статтею 11 Закону передбачено економічні заходи для забезпечення енергозбереження, зокрема п. "е", - введення плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у вигляді надбавок до діючих цін та тарифів залежно від перевитрат паливно-енергетичних ресурсів щодо витрат, встановлених стандартами.

Виявлений Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Рівненській області під час перевірки використання ПЕР факт нераціонального використання ЗАТ "Рівненський ливарний завод" природного газу, відповідно до п. "є" ст. 27 Закону є порушенням законодавства про енергозбереження, за яке передбачена майнова відповідальність.

Згідно висновку акту перевірки на 27.04.2006 року нераціональні перевитрати ПЕР по підприємству на виробництво литва чавунного без термообробки складають 11496 куб.м./рік. Сумарні перевитрати нераціонального використання природного газу 11496 куб.м./рік, що складає розмір підвищеної плати (11496 х 556,75) х 2 = 12800,80 грн.

Розмір підвищеної плати передбачений Постановою КМУ "Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві" № 699 від 02.09.1993 р.

Згідно п.п. 15-17 Порядку, рішення про сплату підвищеної плати за неефективне використання енергоресурсів приймається відповідно до законодавства України на підставі акта перевірки підприємства, складеного інспектором і оформлюється постановою про сплату підвищеної плати. Підприємство повинно внести підвищену плату протягом 30 днів з дня винесення постанови про її застосування.  У разі несплати підвищеної плати у зазначений термін грошова сума стягується в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, позов Державної інспекції з енергозбереження про стягнення з ЗАТ "Рівненський ливарний завод" підвищеної плати за нераціональне використання газу в сумі 12800,80 грн. обгрунтований та підлягає задоволенню.

Викладені відповідачем заперечення проти позову (подані 07.09.2007 р.) судом до уваги не приймаються, враховуючи, що останнім була надана оцінка судами першої та апеляційної інстанції при розгляді справи № 11/299 за позовом ЗАТ "Рівненський ливарний завод" до Державної інспекції з енергозбереження про скасування постанови № 18-17/20 від 20.06.2006 р. (а/с 41-42, 48-49, 69-78).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Керуючись    ст. 94, ч.1 ст.158, ст.ст. 160,  163   Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задоволити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Рівненський ливарний завод" (35331, Рівненська обл., Рівненський район, с. Городок, вул. Привокзальна, 2, код ЄДРПОУ 30606065), р/р 26004301586626 в РГВ "Промінвестбанку" м. Рівне, МФО 333335 в доход Державного бюджету України на рахунок № 31116106600295 ВДК у Рівненському районі, банк УДКУ в Рівненській області, МФО 833017, ЗКПО 22586549, код бюджетної класифікації 23030300 - 12800 грн. 80 коп. підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів.

Видати  виконавчий лист після набрання постановою законної сили.

Сторона, яка не погоджується з постановою має право на апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду  першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –згідно складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

     Суддя                                                           Тимошенко О.М.

Постанова підписана  "10" жовтня 2007 р.