Ухвала

від 19.01.2023 по справі 560/3884/20

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

19 січня 2023 року

м. Київ

справа №560/3884/20

адміністративне провадження №К/990/670/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Васильєвої І.А.,

суддів: Чумаченко Т.А., Юрченко В.П.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2022 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №560/3884/20 за позовом Приватного акціонерне товариство «Деражнянське хлібоприймальне підприємство» до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, Управління Державної казначейської служби України у Деражнянському районі Хмельницької області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.08.2022 задоволено адміністративний позов Приватного акціонерне товариство «Деражнянське хлібоприймальне підприємство» до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, Управління Державної казначейської служби України у Деражнянському районі Хмельницької області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги.

Не погодившись із прийнятим рішенням, контролюючим органом подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2022 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області залишено без руху, скаржнику надано десятиденний строк, обчислений з дати отримання копії ухвали, для усунення її недоліків шляхом надання до суду оригіналу документа про сплату судового збору.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2022 апеляційну скаргу повернуто скаржнику, оскільки останнім не усунуто недоліки апеляційної скарги у наданий судом строк.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області 31.10.2022 повторно подано апеляційну скаргу.

Ухвалами Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2022 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Хмельницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження, визнано неповажними наведені скаржником причини пропуску строку на апеляційне оскарження; апеляційну скаргу залишено без руху, надано скаржнику десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом звернення до суду з заявою про поновлення строку або вказанням інших підстав для поновлення строку.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.08.2022 у справі №560/3884/20.

Як встановлено з Єдиного державного реєстру судових рішень, позиція суду апеляційної інстанції мотивована тим, що копію ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом отримано 22.11.2022, тобто останнім днем строку, що встановлений судом на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, було 02.12.2022. Станом на 07.12.2022 вимоги ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом не виконані, заяв (клопотань) на виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом не надано, ні через канцелярію суду, ні поштовим зв`язком.

До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Хмельницькій області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2022 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №560/3884/20.

В обґрунтування касаційної скарги контролюючим органом вказано, що на виконання вимог ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2022 про залишення апеляційної скарги без руху 01.12.2022, тобто в межах наданого судом строку на усунення недоліків апеляційної скарги, засобами поштового зв`язку було направлено клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги, яке, однак, було доставлено до суду апеляційної інстанції лише 09.12.2022.

Також скаржником зазначено, що ним не були отримані ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2022 про залишення апеляційної скарги без руху та від 03.10.2022 про повернення апеляційної скарги.

Верховний Суд зауважує, що ухвала Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2022 не була оскаржена Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області у касаційному порядку.

На думку скаржника, ухвала Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2022 про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.08.2022 у справі №560/3884/20 прийнята з порушенням норм процесуального права, неповним з`ясуванням всіх обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення, а тому підлягає скасуванню.

Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судового рішення у цій справі.

Також скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що вперше подану в межах строку на касаційне оскарження касаційну скаргу повернуто ухвалою Верховного Суду від 14.11.2022. Після усунення недоліків касаційної скарги контролюючий орган повторно звертається до суду касаційної інстанції без надмірних зволікань.

Розглянувши дане клопотання, колегія суддів приходить до висновку, що воно є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

З урахуванням вищезазначеного, Верховний Суд приходить до висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 328-30, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Хмельницькій області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2022 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №560/3884/20.

Витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду справу №560/3884/20.

Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: І.А. Васильєва Т.А. Чумаченко В.П. Юрченко