Ухвала
від 20.01.2023 по справі п/857/1/23
ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань забезпечення позову

20 січня 2023 рокуЛьвівСправа № П/857/1/23 пров. № П/857/1/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-суддіКузьмича С. М.,

суддівМатковської З.М., Улицького В.З.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові заяву Міністерства юстиції України про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Партія регіонів» за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Служби безпеки України про заборону діяльності політичної партії,-

В С Т А Н О В И В:

Міністерство юстиції України звернулося до Восьмого апеляційного адміністративного суду із адміністративним позовом до Політичної партії «Партія регіонів», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Служба безпеки України, в якому просить:

заборонити діяльність Політичної партії «Партія регіонів» (вул. Кудрявська, 3/5, м. Київ, код ЄДРПОУ: 20073933);

передати майно, кошти на інші активи політичної партії, її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень у власність держави.

19.01.2023 на адресу апеляційного суду надійшла заяву Міністерства юстиції України про забезпечення позову, в якій просить вжити заходів забезпечення позову шляхом:

1. заборони ПАТ «Перший Український Міжнародний Банк» (ПАТ «ПУМБ») (ЄДРПОУ: 14282829, МФО 334851, адреса: вул. Андріївська, 4, м. Київ, Україна, 04070) вчиняти дії за рахунками: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , спрямовані на проведення видаткових операцій за будь-якими платіжними інструментами;

2. заборони AT «Ощадбанк»(код ЄДРПОУ 09334702, МФО 335106, адреса: м. Артемовськ, вул. Ювілейна, 31) вчиняти дії за рахунками: 26009300990349, НОМЕР_3 (26002300380533), спрямовані на проведення видаткових операцій за будь-якими платіжними інструментами;

3. заборони ПАТ КБ «Приватбанк» (код ЄДРПОУ: 14360570, МФО 305299, юридична адреса: вул. Грушевського, буд. 1Д, м. Київ, 01001) вчиняти дії за рахунком НОМЕР_4 , спрямовані на проведення видаткових операцій за будь-якими платіжними інструментами;

4. заборони ПАТ «Мегабанк» (код ЄДРПОУ: 09804119, МФО 351629, 61002, м. Харків, вул. Алчевських, 30) вчиняти дії за рахунком 260034739, спрямовані на проведення видаткових операцій за будь-якими платіжними інструментами;

5. заборони органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, державним реєстраторам органів місцевого самоврядування, особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії (реєстрацію прав власності, скасування реєстрації права власності та інших речових прав, у тому числі реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам та інше) щодо об`єктів нерухомого майна обласних, міських, районних організаціям первинних осередків та інших структурних утворень політичної партії «Партія регіонів» (код ЄДРПОУ: 20073933), які належні:

Армянській міській організації Партії регіонів (код ЄДРПОУ: 26486610) нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Армянськ, мікрорайон ім. Генерала Васильєва, будинок 4, приміщення 1, реєстраційний номер 238694101115;

Білогірській районній організації Партії регіонів (код ЄДРПОУ: 26037348) нежитлове приміщення (11/100 частки права власності), розташоване за адресою: Хмельницька область, Білогірський район, смт. Білогір`я, вул. Шевченка, будинок 27, реєстраційний номер 179525168203;

Горлівській міській організації Партії регіонів (код ЄДРПОУ: 26020879) - нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Донецька область, м. Горлівка, вул. Шепелєва, будинок 23, приміщення 17, реєстраційний номер 31202914;

Дніпропетровській обласній організації (код ЄДРПОУ: 33668700) - квартира, розташована за адресою: Дніпропетровська область, Межівський район, смт. Межова, вул. Маркса Карла, будинок 3, квартира 4, , реєстраційний номер 11331891;

Євпаторійській міській організації Партії регіонів (код ЄДРПОУ: 26028102) - нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Євпаторія, проспект Перемоги, будинок 31, приміщення 2а, реєстраційний номер 113848001109;

Жашківській районній організації Партії регіонів (код ЄДРПОУ: 34207018) - нежитлова будівля (19/100 частки права власності), розташована за адресою: Черкаська область, Жашківський pайон, м. Жашків, вул. Миру, будинок 5, реєстраційний номер 288242671209;

Політичній партії «Бучанська міська організація Партії регіонів» (код ЄДРПОУ: 35095693):

офісне приміщення, розташоване за адресою: Київська область, м. Буча, бульвар Хмельницького Богдана, будинок 19, приміщення 18, реєстраційний номер 222724432108;

офісне приміщення, розташоване за адресою: Київська область, м. Буча, бульвар Хмельницького Богдана, будинок 19, приміщення 16, реєстраційний номер 222708132108;

Красногвардійській районній організації Партії регіонів (код ЄДРПОУ: 26072474) - нежиле приміщення, розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, Красногвардійський pайон, смт. Красногвардійське, вул. Енгельса, будинок 6, вул. Радянська, будинок 7, приміщення 1, реєстраційний номер 35752274;

Красноперекопській міській організації Партії регіонів (код ЄДРПОУ: 26486603) - нежиле вбудоване приміщення, розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Красноперекопськ, вул. Менделєєва, будинок 30/9, реєстраційний номер 222708132108;

Кримській республіканській організації (код ЄДРПОУ: 33668700):

нежитлові будівлі з господарсько-побутовими будівлями, розташовані за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Сімферополь, вул. Шполянської, будинок 5, реєстраційний номер 31896434;

нежитлові приміщення, розташовані за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, вулиця Боткинська, будинок 13а, реєстраційний номер 110931301119;

6. заборони Головному сервісному центру МВС (код ЄДРПОУ: 40109173 вул. Лук`янівська 62, м. Київ, 04052) та його територіальним сервісним центрам, вчиняти будь-які реєстраційні дії (реєстрацію, перереєстрацію, відчуження, передачі у володіння та користування третім особам та інше) щодо транспортних засобів, належних Партії та її регіональним організаціям:

політичній партії «Партія регіонів» (код ЄДРПОУ: 20073933, м. Київ, вул. Кудрявська, 3/5): транспортний засіб FORD MONDEO 1596, (2012), сірий, № куз. НОМЕР_5 , ДНЗ НОМЕР_6 ; транспортний засіб ВАЗ 2106, (2001), білий, № куз. НОМЕР_7 , ДНЗ НОМЕР_8 ;

Цюрупинській районній організації Партії регіонів (код ЄДРПОУ: 33714458, Херсонська область, Олешківський районн, с. Олешки, вул. Першотравнева, 191) транспортний засіб FIAT LINEA 1368, (2011), бежевий, № куз. НОМЕР_9 , ДНЗ НОМЕР_10 ;

Феодосійській міській організації Партії регіонів (код ЄДРПОУ: 25987036, Автономна Республіка Крим, м.Феодосія, вул.Войкова, 17) транспортний засіб SKODA OCTAVIA A5 1798, (2010), білий, № куз. НОМЕР_11 , ДНЗ НОМЕР_12 ;

Херсонській обласній організації Партії регіонів (код ЄДРПОУ: 25985155, м. Херсон, вул. 295 Стрілецької дивізії, 6/9) транспортний засіб FIAT ALBEA 1368, (2010), бежевий, № куз. НОМЕР_13 , ДНЗ НОМЕР_14 ;

Київській районній організації м. Донецька Партії регіонів (код ЄДРПОУ: 25806626, м. Донецьк, просп. Панфіолова, 8) транспортний засіб MITSUBISHI LANCER 1.5 1499, (2010), чорний, № куз. НОМЕР_15 , ДНЗ НОМЕР_16 ;

Луганській обласній організації Партії регіонів (код ЄДРПОУ: 25356229, м. Луганськ, вул. К.Маркса, 7): транспортний засіб SKODA ROOMSTER 1390, (2013), чорний, № куз. НОМЕР_17 , ДНЗ НОМЕР_18 ; транспортний засіб LADA 217130, 1596, (2011), сірий, № куз. НОМЕР_19 , ДНЗ НОМЕР_20 ; транспортний засіб ГАЗ 2752 2464, (2008), білий, № куз. НОМЕР_21 , ДНЗ НОМЕР_22 ; транспортний засіб ВАЗ 21150 1499, (2005), сірий, № куз. НОМЕР_23 , ДНЗ НОМЕР_24 ;

Кримській Республіканській організації «Партії регіонів» (код ЄДРПОУ: 25143812, Автономна Республіка Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 73): транспортний засіб - ГАЗ 32213 П 12 ЗНГ 2464, (2008), білий, № куз. НОМЕР_25 , ДНЗ НОМЕР_26 ; транспортний засіб - ГАЗ 32213 П 12 ЗНГ 2464, (2008), білий, № куз. НОМЕР_27 , ДНЗ НОМЕР_28 ; транспортний засіб - ГАЗ 32213 П 12 ЗНГ 2464, (2008), білий, № куз. НОМЕР_29 , ДНЗ НОМЕР_30 ; транспортний засіб - ГАЗ 32213 П 12 ЗНГ 2464, (2008), білий, № куз. НОМЕР_31 , ДНЗ НОМЕР_32 ; транспортний засіб - ГАЗ 32213 П 12 ЗНГ 2464, (2008), білий, № куз. НОМЕР_33 , ДНЗ НОМЕР_34 ; транспортний засіб - ГАЗ 32213 П 12 ЗНГ 2464, (2008), білий, № куз. НОМЕР_35 , ДНЗ НОМЕР_36 ;

Донецькій обласній організації «Партії регіонів» (код ЄДРПОУ: 25105728, м. Донецьк, бул. Шевченка, 2): транспортний засіб ГАЗ AC-G-2705 ВП6 2890, (2012), білий, № куз. НОМЕР_37 , ДНЗ НОМЕР_38 ; транспортний засіб ГАЗ 322123 288 2890, (2012), білий, № куз. НОМЕР_39 , ДНЗ НОМЕР_40 ; транспортний засіб ГАЗ AC-G-2705 ВП6 2890, (2012), білий, № куз. НОМЕР_41 , ДНЗ НОМЕР_42 ; транспортний засіб ГАЗ AC-G-2705 ВП6 2890, (2012), білий, № куз. НОМЕР_43 , ДНЗ НОМЕР_44 ; транспортний засіб 3A3-DAEWOO LANOS 1598, (2004), бежевий, № куз. НОМЕР_45 , ДНЗ НОМЕР_46 ; транспортний засіб 3A3-DAEWOO LANOS 1598, (2004), сірий, № куз. НОМЕР_47 , ДНЗ НОМЕР_48 ;

7. заборони Державній організації «Український національний офіс інтелектуальної власності та інновацій»(код ЄДРПОУ: 44673629, вул. Глазунова, 1, м. Київ, 01601) вчиняти будь-які дії щодо перереєстрації, анулювання знаків «PARTY OF REGIONS UKRAINE», «ПАРТИЯ РЕГИОНОВ УКРАЙНА», «ПАРТІЯ РЕГІОНІВ УКРАЇНА», «ПАРТІЯ РЕГІОНІВ», «ПАРТІЯ РЕГІОНІВ» (об`єднана), «ПАРТІЯ РЕГІОНІВ» (оновлена), належних політичній партії «Партія регіонів».

Заява про забезпечення позову обґрунтована тим, що згідно з інформацією, наданою Департаментом захисту національної державності Служби безпеки України, у ході здійснення контррозвідувальних заходів з протидії вторгненню російської федерації на територію України Департаментом отримана інформація щодо систематичної діяльності функціонерів політичної партії «Партія регіонів», спрямованої на дестабілізацію суспільно-політичної ситуації в державі, поширення антиукраїнської пропаганди, закликів до повалення конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету та територіальної цілісності України, які створюють реальні загрози національним інтересам, національній безпеці, суверенітету і територіальній цілісності України.

Вказане, на переконання заявника, підтверджує наявність ознак очевидної протиправності в діях Партії, що є самостійною підставою для забезпечення позову.

Крім цього вказує, що не виключена можливість вжиття політичною партією «Партія регіонів» заходів стосовно виведення майна, коштів та інших активів політичної партії її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень, яке у разі задоволення позову Міністерства юстиції України про заборону Партії, може бути передано у власність держави відповідно до ч. 4 ст. 21 Закону України «Про політичні партії в Україні» у разі заборони судом політичної партії переходять у власність держави, про що зазначається у рішенні суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Відтак, розгляд заяви про забезпечення позову розглянуто судом без повідомлення учасників справи.

Перевіривши матеріали справи та доводи заяви, суд приходить до висновку, що таку слід задовольнити, з наступних підстав.

При постановлені ухвали судом враховано наступне:

Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно із ч. 4 ст. 150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Як передбачено ч. 1 ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (ч. 2 ст. 151 КАС України).

За приписами ч.ч. 4 6 ст. 154 КАС України залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.

Відтак, забезпечення адміністративного позову - це вжиття адміністративним судом, в провадженні якого знаходиться справа, певних процесуально-правових заходів щодо охорони прав, свобод та інтересів позивача, які б гарантували виконання рішення суду, у разі задоволення позову; для задоволення судом поданої позивачем заяви про забезпечення адміністративного позову останній має обґрунтувати необхідність задоволення такого клопотання та довести, що незадоволення клопотання призведе хоча б до одного із наслідків, передбачених ч. 2 ст. 150 КАС України.

Суд також враховує принципи, викладені у Рекомендаціях NR (89)8 про тимчасовий судовий захист в адміністративних справах, прийнятій Комітетом Ради Європи 13.09.1989 року, де вказано, що рішення про вжиття заходів тимчасового захисту може, зокрема, прийматися у разі, якщо виконання адміністративного акта може спричинити значну шкоду, відшкодування якої неминуче пов`язано з труднощами, і якщо на перший погляд наявні достатньо вагомі підстави для сумнівів у правомірності такого акта. Суд, який постановляє вжити такий захід, не зобов`язаний одночасно висловлювати думку щодо законності чи правомірності відповідного адміністративного акта; його рішення стосовно вжиття таких заходів жодним чином не повинно мати визначального впливу на рішення, яке згодом має бути ухвалено у зв`язку з оскарженням адміністративного акта.

Тобто, інститут забезпечення адміністративного позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів юридичних та фізичних осіб - позивачів в адміністративному процесі, механізмом, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення прийнятого в адміністративній справі.

При цьому, заходи забезпечення мають бути вжиті лише в межах позовних вимог та бути адекватними та співмірними з позовними вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Співмірність передбачає співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється судом, зокрема, з урахуванням співвідношення права (інтересу), про захист яких просить заявник, з майновими наслідками заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Тобто, при вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Аналогічна правова позиція міститься, зокрема, у постановах Верховного Суду від 21.11.2018 у справі № 826/8556/17, від 26.04.2019 у справі № 826/16334/18.

Так, згідно ст. 21 Закону України «Про політичні партії в Україні» (далі - Закон) у разі виявлення порушення вимог щодо створення і діяльності політичних партій, встановлених Конституцією України, цим Законом та іншими законами України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об`єднань громадян, інших громадських формувань, невідкладно звертається до суду з адміністративним позовом про заборону політичної партії, у тому числі в разі виявлення фактів вчинення політичною партією дій, спрямованих на:

ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, на розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров`я населення;

порушення рівноправності громадян залежно від їх раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками;

поширення відомостей, що містять виправдовування, визнання правомірною, заперечення збройної агресії Російської Федерації проти України.

Відповідно до абзацу 2 ч. 1ст. 289-3 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про заборону політичної партії має центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об`єднань громадян, інших громадських формувань.

Згідно п. 8-1 ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про заборону політичної партії та передачу майна, коштів та інших активів політичної партії, її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень у власність держави.

Відповідно до ч. 4 ст. 21 Закону У разі заборони судом політичної партії майно, кошти та інші активи політичної партії, її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень переходять у власність держави, про що зазначається у рішенні суду. Перехід такого майна, коштів та інших активів у власність держави забезпечує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об`єднань громадян, інших громадських формувань, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Підпунктом 83-15 пункту 4 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 №228 (далі - Положення), встановлено, що Міністерство юстиції України, зокрема, вживає визначених законом заходів у разі порушення політичними партіями Конституції та законів України, звертається до суду з поданням про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії або про заборону політичної партії.

Так, Міністерством юстиції України подано позов до політичної партії «Партія регіонів» (далі - Партія) про заборону діяльності політичної партії.

Предмет та підстави даного позову стосуються заборони Партії з огляду на її очевидну антиукраїнську політичну та організаційну діяльність, пропаганду війни, реальні загрози порушення суверенітету і територіальної цілісності держави.

Заявник звертає увагу суду на те, що члени Партії продовжують вести політичну діяльність, спрямовану, зокрема, на порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, пропаганду війни, насильства, на розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров`я населення з одночасним поширенням відомостей, що містять виправдовування, визнання правомірною, заперечення збройної агресії Російської Федерації проти України.

Вказане, на переконання заявника, підтверджує наявність ознак очевидної протиправності в діях Партії, що є самостійною підставою для забезпечення позову.

Крім цього колегія суддів поділяє думку заявника, що не виключена можливість вжиття Політичною партією «Партія регіонів» заходів стосовно виведення майна, коштів та інших активів політичної партії її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень, яке у разі задоволення позову Міністерства юстиції України про заборону Партії, може бути передано у власність держави відповідно до ч. 4 ст. 21 Закону у зв`язку із забороною судом політичної партії переходять у власність держави, про що зазначається у рішенні суду.

Відтак твердження заявника про те, що невжиття заходів забезпечення позову призведе до порушення прав та інтересів держави та про можливість настання невідворотних наслідків у вигляді втрат Державного бюджету є підставними.

Також, суд зазначає, що будь-яке забезпечення позову в адміністративній справі є наданням тимчасового захисту до вирішення справи по суті, який застосовується у виключних випадках за наявністю об`єктивних обставин, які дозволяють зробити обґрунтоване припущення, що невжиття відповідних заходів потягне за собою більшу шкоду, ніж їх застосування.

Згідно рішення від 31.07.2003 у справі «Дорани проти Ірландії» Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття «ефективний засіб» передбачає запобіганню порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права.

В той же час, як наголошується у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Салах Шейх проти Нідерландів» ефективний засіб - це запобігання тому, щоб відбулося виконання заходів, які суперечать Конвенції, або настала подія, наслідки якої будуть незворотними.

При вирішенні справи «Каіч та інші проти Хорватії» в рішенні від 17.07.2008, Європейський суд з прав людини вказав, що для Конвенції було б неприйнято, якби стаття 13 декларувала право на ефективний засіб захисту але без його практичного застосування.

Вказане, в свою чергу, також дає підстави для задоволення заяви позивача про вжиття заходів забезпечення позову.

Разом з цим, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що згідно відомостей наданих Головним сервісним центром МВС, які долучені до матеріалів справи, власником транспортного засобу ВАЗ 2106, (2001), білий, № куз. НОМЕР_7 , ДНЗ НОМЕР_8 є Донецька обласна організація «Партії регіонів» (код ЄДРПОУ: 25105728, м. Донецьк, бул. Шевченка, 2), а не політична партія «Партія регіонів» (код ЄДРПОУ: 20073933, м. Київ, вул. Кудрявська, 3/5), як вказано у прохальній частині заяви. Відтак транспортний засіб ВАЗ 2106, (2001), білий, № куз. НОМЕР_7 , ДНЗ НОМЕР_8 слід відобразити, як власність Донецької обласної організації «Партії регіонів» (код ЄДРПОУ: 25105728, м. Донецьк, бул. Шевченка, 2).

Суд вважає, що наведені позивачем у заяві про забезпечення позову доводи свідчать про наявність законних та переконливих підстав для вжиття заходів забезпечення позову, передбачених статтею 151 КАС України.

Керуючись статтями 150-154, 248, 256, 289-3, п. 4, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву Міністерства юстиції України у справі № П/857/1/23 про забезпечення позову задовольнити.

Забезпечити позов Міністерства юстиції України про заборону діяльності політичної партії шляхом: