Ухвала

від 16.01.2023 по справі 913/849/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

16 січня 2023 року м. Харків Справа № 913/849/14(913/53/22)

Провадження № 5/913/53/22

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дорбудресурс» (вул. Рибальська, буд. 13, офіс 4, м. Київ, 01011)

до відповідача-1 Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (вул. ім. М. Грушевського, буд. 7, м. Лисичанськ Луганської області, 93100)

відповідача-2 Дочірнього підприємства «Луганський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (вул. Гагаріна, буд. 70, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93400)

про припинення права постійного користування земельною ділянкою, визнання права постійного користування земельною ділянкою та зобов`язання вчинити певні дії

у межах справи №913/849/14 про банкрутство Дочірнього підприємства «Луганський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»

Суддя Вінніков С.В.

Секретар судового засідання Чуєва М.С.

У засіданні брали участь:

від позивача: представник не прибув;

від відповідача-1: представник не прибув;

від відповідача-2: представник не прибув.

С У Т Ь С П О Р У:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дорбудресурс» (далі позивач, ТОВ «Дорбудресурс») звернулося до Господарського суду Луганської області з позовною заявою від 24.01.2022 до відповідача-1 Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі відповідач-1, Лисичанська міська ВЦА), відповідача-2 Дочірнього підприємства «Луганський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі відповідач-2, ДП «Луганський облавтодор») про припинення права постійного користування земельною ділянкою, визнання права постійного користування земельною ділянкою та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне.

За договором купівлі-продажу від 29.09.2020 укладеним між ТОВ «Дорбудресурс», як покупцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганьбудпостач», як продавцем, посвідченим приватним нотаріусом Сєвєродонецького міського нотаріального округу Луганської області Михайловським А.Т., зареєстрований в реєстрі за №3305, ТОВ «Дорбудресурс» прийняло у власність комплекс будівель та споруд, загальною площею 509,5 м2: А1Н,а,а1, Пд будівля адміністративна, загальною площею 367,2 м2; Б,б,б1 котельня, загальною площею 99,44 м2; В стр.котельня, загальною площею 89,6 м2; Г вагова, зальною площею 176 м2; Д апаратна, загальною площею 16,7 м2; Е бітумна установка; Ж навіс; У вбиральня; III-IV бітумні ями; І замощення; ІІ асфальтозмішувальна установка; V вагоповірочна яма; VІ підстанція; VІІ водозбірник; VІІІ залізнична колія; № 1 ворота; № 2-4 огорожа, розташоване за адресою: вул. Бахмутська, буд. 22-А, м. Лисичанськ Луганської області.

Нерухоме майно розташовано на земельній ділянці площею 3,1118 га, кадастровий номер: 4411800000:14:001:0013.

За даними Державного земельного кадастру земельна ділянка (кадастровий номер: 4411800000:14:001:0013), на якій розміщено нерухоме майно позивача (договір купівлі-продажу від 29.09.2020) обліковується за ДП «Луганський облавтодор» на підставі державного акту від 21.09.2010 серія ЯЯ № 170479.

Зазначив, що ДП «Луганський облавтодор», як засновник, передав 01.08.2019 Товариству з обмеженою відповідальністю «Луганьбудпостач» нерухоме майно за адресою: вул. Бахмутська, буд. 22-А, м. Лисичанськ Луганської області, яке на даний час належить на праві власності позивачу.

Позивач звернувся до Департаменту комунальної власності, земельних, майнових відносин, екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації з клопотанням про передачу в оренду земельної ділянки (кадастровий номер: 4411800000:14:001:0013), але у задоволенні вказаного клопотання було відмовлено.

ДП «Луганський облавтодор» також повідомило позивача, що правовідносин з позивачем з питань купівлі-продажу будівель та споруд не мало і тому відсутні підстави для вжиття відповідних заходів щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою, яка знаходяться під об`єктами нерухомого майна, що належать ТОВ «Дорбудресурс».

Листом Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 29.09.2021 №3118/01-21 позивача повідомлено, що внесення змін до Державного земельного кадастру не належить до повноважень Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області. Земельна ділянка (кадастровий номер: 4411800000:14:001:0013) віднесена до земель державної власності, право розпорядження якою, відповідно до ст.17 Земельного кодексу України належить до повноважень місцевих державних адміністрацій Луганської обласної адміністрації обласної військово-цивільної адміністрації. Також повідомлено, що ТОВ «Дорбудресурс» не належить до підприємств державної та комунальної власності, та має оформити право користування земельною ділянкою на умовах оренди відповідно до норм ст.ст.123-124 Земельного кодексу України.

Станом на даний час позивач не може оформити право постійного користування земельною ділянкою у зв`язку з нездійсненням відповідачами визначених законодавством заходів щодо припинення права постійного користування ДП «Луганський облавтодор» земельною ділянкою та відмовою внесення у Державний земельний кадастр даних позивача як нового постійного користувача земельною ділянкою (кадастровий номер: 4411800000:14:001:0013), за адресою: вул. Бахмутська, буд. 22-А, м. Лисичанськ Луганської області.

У вступній частині позовної заяви позивачем визначено третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Луганську обласну державну адміністрацію Луганську обласну військово-цивільну адміністрацію Департамент комунальної власності, земельних, майнових відносин, екології та природних ресурсів.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 27.01.2022 справа № 913/849/14(913/53/22) передана на розгляд судді Віннікову С.В.

Ухвалою суду від 31.01.2022 позовну заяву ТОВ «Дорбудресурс» залишено без руху.

Ухвалою суду від 15.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження у справі; визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначене на 14.03.2022.

Лисичанська міська ВЦА відзивом від 21.02.2022 вимоги позову відхилила та зазначила, що ТОВ «Дорбудресурс» не відноситься до підприємств, установ та організацій державної або колективної власності, тому спірна земельна ділянка кадастровий номер: 4411800000:14:001:0013 не може перебувати у нього на праві постійного користування, а може бути надана у користування на умовах оренди.

Земельна ділянка кадастровий номер: 4411800000:14:001:0013 за даними Державного земельного кадастру та інформації, наданої ГУ Держгеокадастру у Луганській області перебуває у постійному користуванні у ДП «Луганський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (державний акт на право постійного користування від 21.09.2020 серія ЯЯ №170479.

У зв`язку з цим надання її у користування ТОВ «Дорбудресурс» буде можливим лише після припинення права постійного користування нею за вказаним державним актом, що належить до повноважень Луганської обласної державної адміністрації, яка є власником зазначеної земельної ділянки.

Також Лисичанська міська ВЦА зазначила, що не має повноважень для внесення відомостей у Державний земельний кадастр.

Просила розглядати справу без участі представника.

Через загрозу життю та здоров`ю відвідувачів та працівників суду судове засідання 14.03.2022 не відбулось.

Ухвалою суду від 29.11.2022 розгляд справи у підготовчому засіданні призначений на 13.12.2022.

Ухвалою суду від 13.12.2022 розгляд справи у підготовчому засіданні відкладено на 16.01.2023.

У судове засідання 16.01.2023 сторони не прибули, причин неявки суду не повідомили, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Водночас суд бере до уваги наступне.

Відповідно до абз.1, 2 ч.1 ст.1 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» для виконання повноважень місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у випадках, встановлених цим Законом, в районі відсічі збройної агресії Російської Федерації, зокрема в районі проведення антитерористичної операції можуть утворюватися військово-цивільні адміністрації. Військово-цивільні адміністрації - це тимчасові державні органи у селах, селищах, містах, районах та областях, що діють у складі Антитерористичного центру при Службі безпеки України (у разі їх утворення для виконання повноважень відповідних органів у районі проведення антитерористичної операції) або у складі Об`єднаного оперативного штабу Збройних Сил України (у разі їх утворення для виконання повноважень відповідних органів у районі здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях) і призначені для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення безпеки і нормалізації життєдіяльності населення, правопорядку, участі у протидії актам збройної агресії, диверсійним проявам і терористичним актам, недопущення гуманітарної катастрофи в районі відсічі збройної агресії Російської Федерації, зокрема проведення антитерористичної операції.

Частиною 1 ст.3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» передбачено, що військово-цивільні адміністрації утворюються у разі потреби за рішенням Президента України.

Указом Президента України від 19.02.2021 №62/2021 «Про утворення та реорганізацію військово-цивільних адміністрацій у Луганській області» утворено Лисичанську міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області.

Абзацом 4 ч.11 ст.3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» встановлено, що повноваження військово-цивільних адміністрацій населених пунктів, районних, обласних військово-цивільних адміністрацій також припиняються згідно із Законом України «Про правовий режим воєнного стану».

Частиною 9 ст.4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» встановлено, що у зв`язку з утворенням військових адміністрацій населених пунктів повноваження військово-цивільних адміністрацій цих населених пунктів припиняються з дня початку здійснення відповідною військовою адміністрацією своїх повноважень.

Указом Президента України від 11.06.2022 №406/2022 «Про утворення військової адміністрації» утворено Лисичанську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ідентифікаційний код 44044068 належить Лисичанській міській військовій адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

Частиною 1 ст.52 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) встановлено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що з моменту утворення Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (11.06.2022) остання набула відповідних повноважень та є правонаступником Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про необхідність заміни відповідача-1 у справі Лисичанську міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області на Лисичанську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області

Згідно з п.3 ч.2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою вирішення завдань підготовчого провадження, з огляду на заміну відповідача-1 у справі на його правонаступника та наданням часу для подання пояснень у справі, господарський суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 52, 120, 121, 177, 181 184, 232 235 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у господарській справі №913/849/14(913/53/22) Лисичанську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області, вул. ім. М. Грушевського, буд. 7, м. Лисичанськ Луганської області, 93100, ідентифікаційний код 44044068, як правонаступника відповідача-1 Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, вул. ім. М. Грушевського, буд. 7, м. Лисичанськ Луганської області, 93100, ідентифікаційний код 44044068.

2. Замінити сторону (відповідача-1) у справі №913/849/14(913/53/22) Лисичанську міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області, вул. ім. М. Грушевського, буд. 7, м. Лисичанськ Луганської області, 93100, ідентифікаційний код 44044068, його правонаступником Лисичанською міською військовою адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області, вул. ім. М. Грушевського, буд. 7, м. Лисичанськ Луганської області, 93100, ідентифікаційний код 44044068.

3. Запропонувати Лисичанській міській військовій адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області у строк по 05.02.2023 (включно) подати суду письмові пояснення щодо позову. У випадку подання письмових пояснень подати суду докази надіслання (надання) їх позивачу, відповідачу-2.

4. Розгляд справи у підготовчому засіданні відкласти на 08 лютого 2023 року о 13 год. 10 хв.

5. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: просп. Науки, буд. 5, м. Харків, у залі судових засідань №109.

6. Явку представників сторін визнати необов`язковою.

7. Повідомити учасників справи про наявність у суду технічної можливості забезпечення їх права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст.197 ГПК України та п.п.45-50 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21.

8. Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно п.5.26 Національного стандарту України «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» (ДСТУ 4163-2020) відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

9. Звернути увагу учасників справи на процесуальні права та обов`язки, передбачені ст.46 ГПК України, зокрема в частині строків подання до суду заяв про збільшення/зменшення позовних вимог, зміни предмету або підстави позову та доказів направлення копій таких заяв та доданих до них документів іншим учасникам справи, а також щодо наслідків неподання таких доказів суду (ч.ч.2, 3, 5 ст.46 ГПК України).

10. Звернути увагу учасників справи на порядок подання доказів, встановлений у ст.80 ГПК України, та наслідки неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи. У випадку неможливості учасником справи самостійно надати докази - він вправі подати клопотання про витребування доказів судом у строки, встановлені у ч.ч.2, 3 ст.80 ГПК України (ч.1 ст.81 ГПК України).

11. Звернути увагу учасників справи, що при визначенні строків отримання ними процесуальних документів від суду та від інших учасників справи, з метою недопущення зловживанням процесуальними правами, судом враховуються Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень, затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 №958.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання 23.01.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 23.01.2023.

Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони можуть отримувати інформацію у справі, що розглядається за офіційною вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України https://court.gov.ua/fair/.

Суддя Сергій ВІННІКОВ