Ухвала

від 24.01.2023 по справі 400/13694/21

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 січня 2023 р. Справа № 400/13694/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши адміністративну справу

за позовом:Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), Лінія 12, 6 ст. Люстдорфської дороги, 22, м. Одеса, 65114, до відповідача:Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автодоріг», вул. Гречишникова, 54, м. Миколаїв, 54003, третя особа:Миколаївська міська рада, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001, про:зупинення діяльності підприємства в частинах,ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) звернулась до суду з адміністративним позовом про зупинення (заборону) діяльності Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автодоріг» в частині: використання 8 випусків зворотних (стічних) вод - поверхеві (дощові та талі) до річок Інгул та Південний Буг та зливостоків закритого та відкритого типу за адресами: Центральний район: по вул. Лягіна від пр. Леніна до р. Інгул, по вул. Пушкінська від пр. Леніна до р. Інгул, по вул. Громадянській від вул. Спаської до р. П. Буг, по вул. В. Морській від вул. Радянської до вул. 4-ї Слобідської, відкритий і закритий зливостік по вулицям: Конопатка, Гречишнікова, Петровського, Ворошилова, Теслярська, 6-а Військова, Майстерська, Малиновського, Косіора зі скидом в р. Інгул; Заводський район: пров. Суднобудівному від вул. Скороходова до зливового колектора ЧСЗ, по вул. Громадянській від вул. Чкалова до вул. Скороходова, по вул. Скороходова до вул. Пролетарської, по вул. Пролетарській до випуску у р. П.Буг на території Морпорту; вул. Нікольська. Варварівський спуск, річковий вокзал; по вул. Г.Карпенка від вул. Морехідної до вул. Крилова; від Привокзальної площі через Залізничне селище по вул. Індустріальної і вздовж вул. Індустріальна до р. Південний Буг; по вул. Г.Петрової від вул. Правди до р. Південний Буг; по вул. Білій від вул. Г.Карпенка до р. П. Буг, на вул. Бутоми від вул. Київської через обласну лікарню до вул. Лазурної; на вул. Ч.Майовщиків від вул. Бутоми до вул. Лазурної; з мкр. 25а від буд. №48, поміж буд. №50а та №52, поміж огорожею школи на буд. №54; Інгульський район: по вул. Погранична між вул. М. Василевського та вул. Логовенка до вул. Кузнецька; по вул. Космонавтів від вул. Миколаївська у з/к № 16 по пр. Миру та від дитячого садка у мкр. № 112 у з/к №28 по вул. Космонавтів, по вул. Космонавтів від вул. Китобоїв в з/к №16 (лл. Перемоги); по п. Миру від вул. Космонавтів в з/к №30 по вул. Новозаводська та дренаж в мкр. №114, по пров. 1 Бульварний з території ЗОНІ №45 до вул. 2 Поздовжня у з/к по вул. Космонавтів, по вул. 6 Слобідська від вул. Севастопільська до вул. Кузнецька у з/к №27 по вул. Кузнецька у з/к №27 по вул. Кузнецька, вул. Новозаводська від вул. Херсонське шосе до вул. Троїцька; Корабельний район: по вул. Торгова між вул. Рильського та пр. Богоявленського, від вул. Автомобільна через автогаражний кооператив «Южний» в напрямку вул. Чернишевського до отримання дозволу спеціальне водокористування.

Ухвалою від 04.01.2022 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

24.02.2022 року розпочалася військова агресія Російської Федерації проти України. Указом Президента України № 54/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Указом Президента України від 14.03.2022 року № 133/22 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18.04.2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17.05.2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 12.08.2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 07.11.2022 року № 757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строку дії воєнного стану в Україні з05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до п. 2 наказу Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.11.2022 року № 23-о «Про організацію роботи Миколаївського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану», ухвалено здійснювати проведення судових засідань у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду з 21.11.2022 року у форматі відеоконференцзв`язку та рекомендовано суддям та сторонам форму розгляду судових справ у порядку письмового провадження.

Ухвалою від 28.12.2022 року судпризначив судове засідання на 18.01.2023 року, яке ухвали провести судове засідання в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку.

Ухвалою від 24.01.2023 року суд залучив в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Миколаївську міську раду.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 3 ст. 195 КАС України).

Частиною 4 ст. 195 КАС України передбачено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи (далі - Положення).

Відповідно до п. 45 Розділу 3 Положення, підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.

Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

Згідно п. 49 Розділу 3 Положення, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Відповідно до п. 50 Розділу 3 Положення, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

З урахуванням викладеного та у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку, суд приходить до висновку про наявність підстав для проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Суд, також, звертає увагу сторні на те, що у відповідності до ч. 5 ст. 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Крім того, згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою всебічного та повного розгляду справи, суд, дослідивши наявні матеріали справи, вважає за необхідне витребувати у відповідача письмові докази усунення виявлених під час перевірки порушень.

Керуючись ст.ст. 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Судове засідання відкласти на 01 березня 2023 р. - 10:40 год.

2. Провести судове засідання в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку, про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

3. Сторін про розгляд справи в режимі відеоконференції повідомити телефонограмою.

4. Зобов`язати Комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автодоріг» надати докази усунення порушень, зафіксованих Актом від 02.04.2021 року № 177.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя О.В. Малих