Рішення

від 23.01.2023 по справі 620/8797/22

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2023 року Чернігів Справа № 620/8797/22

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС України у Чернігівській областідоФілії " Смолинський торфозавод" Державного підприємства "Чернігівторф"простягнення суми податкового боргу, У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулось до суду з позовом до Філії «Смолинський торфозавод» Державного підприємства «Чернігівторф», в якому просить стягнути в дохід бюджету з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, кошти у сумі 90 447 грн. 54 коп. для погашення податкового боргу із земельного податку з юридичних осіб на бюджетний рахунок UA088999980334149811000025647, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг с- щГончар/18010500, код отримувача - 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що з 13.11.2003 Філія «Смолинський торфозавод» Державного підприємства «Чернігівторф» перебуває на податковому обліку, як платник податків. Відповідач має податковий борг із земельного податку з юридичних осіб в розмірі 90447,54 грн. В зв`язку з наявною заборгованістю та відповідно до норм статті 59 Податкового кодексу України, Головним управлінням ДПС у Чернігівській області вживались заходи з метою погашення податкового боргу, шляхом направлення податкової вимоги від 19.01.2007 № 1/15 та від 26.02.2007 №2/72, які були вручені відповідачу 23.01.2007 та 01.03.2007 відповідно. Однак вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Відповідач ухвалу про відкриття провадження отримав 03.01.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, проте правом подання відзиву не скористався.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 28.11.2022: відповідач є відокремленим підрозділом, філією Державного підприємства «Чернігівторф»; 13.11.2003 відповідача взято на облік як платника податків; дані про дату та номер запису про закриття відокремленого підрозділу відсутні (а.с. 9-11).

Згідно Довідки ГУ ДПС у Чернігівській області по запиту користувача (а.с. 5-6) відповідач має податковий борг по земельному податку в загальному розмірі 90477,54 грн.

Податковим органом було сформовано податкові вимоги від 19.01.2007 № 1/15 та від 26.02.2007 №2/72, які були вручені відповідачу 23.01.2007 та 01.03.2007 відповідно (а.с. 7,8).

Надаючи нормативно-правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України передбачає, що однією із основних засад податкового законодавства України є загальність оподаткування, яка полягає в тому, що кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Положеннями пункту 38.1 статті 38 ПК України визначено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК).

В пункті 54.1 статті 54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до абзацу першого пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 41.1, 42.2, 42.5 статті 42 Податкового кодексу України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Станом на 25.11.2022 року за філією «Смолинський торфозавод» ДП «Чернігівторф» обліковується податковий борг із земельного податку з юридичних осіб в розмірі 90 447,54 грн, а саме: штрафна санкція в розмірі 5955,12 грн, пеня - 84492,42 грн.

Так, на виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.04.2014 року (справа №825/1053/14) про стягнення податкового боргу з плати за землю, Головним управлінням ДПС у Чернігівській області у березні 2019 року та жовтні, листопаді 2022 року стягнуто з філії «Смолинський торфозавод» ДП Чернігівторф» земельний податок, відповідно до поданого платником податкового розрахунку земельного податку №1300001362 від 20.02.2013.

Актом камеральної перевірки №183/25-01-53-04-26 від 24.06.2020 було встановлено порушення термінів сплати узгодженого податкового зобов`язання самостійно визначеного платником у податковому розрахунку земельного податку №1300001362 від 20.02.2013 (а.с. 13).

В зв`язку зі встановленими порушеннями, податковим повідомленням-рішенням №0033975304 від 21.07.2020, платнику нараховано штрафну санкцію в сумі 5955,12 грн за порушення вимог ст. 287 ПКУ (а.с. 12). Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 24.07.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Із акту камеральної перевірки вбачається, що порушення податкового законодавства, за які нараховані штрафні санкції, вчинені до 01.03.2020, тому обмеження щодо застосування фінансових санкцій, встановлені пунктом 52-1 підрозділу X «Інші перехідні положення» Податкового кодексу України, не застосовуються.

Крім того, відповідно до відомостей з інтегрованих карток філії «Смолинський торфозавод» ДП «Чернігівторф» з земельного податку з юридичних осіб, за останнім обліковується пеня за несвоєчасну сплату земельного податку з юридичних осіб за період з 29.08.2013 по 29.02.2020 в сумі 84492,42 грн.

В зв`язку із нарахуванням пені за несвоєчасну сплату земельного податку з юридичних осіб по 29.02.2020 року включно, обмеження щодо нарахування пені, встановлені пунктом 52-1 підрозділу X «Інші перехідні положення» Податкового кодексу України, не застосовуються.

Акт перевірки та податкове повідомлення-рішення надіслані відповідачеві відповідно до вимог пункту 58.3 статті 58, пункту 42.2 статті 42 ПК України, за податковою адресою платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримані останнім. З огляду на положення пунктів 56.17 та 56.18 статті 56 ПК України грошові зобов`язання відповідача, визначені вищезазначеним ППР, є узгодженими.

У строк, встановлений пунктом 57.3 статті 57 ПК України відповідач узгоджені податкові зобов`язання у повному обсязі не виконав.

Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вказаних норм позивачем сформовано податкові вимоги від 19.01.2007 № 1/15 та від 26.02.2007 №2/72, які були вручені відповідачу 23.01.2007 та 01.03.2007 відповідно, що також підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. 7, 8).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що податковий борг в загальному розмірі 90477,54 грн виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпункт 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 ПК України надає право контролюючому органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного правового аналізу положень законодавства України та доказів, які містяться у матеріалах справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно достатті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 139, 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області до Філії «Смолинський торфозавод» Державного підприємства «Чернігівторф» про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з рахунків Державного підприємства «Чернігівторф» (код за ЄДРПОУ 02968220) в особі філії «Смолинський торфозавод» Державного підприємства «Чернігівторф» (код за ЄДРПОУ 26467698), що обслуговують такого платника податків, кошти в сумі 90 447 грн. 54 коп. (дев`яносто тисяч чотириста сорок сім гри. 54 коп.) для погашення податкового боргу із земельного податку з юридичних осіб на бюджетний рахунок UA088999980334149811000025647, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг с-щГончар/18010500, код отримувача - 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач: Головне управління ДПС України у Чернігівській області, вул. Реміснича, буд. 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 44094124.

Відповідач: Філія "Смолинський торфозавод" Державного підприємства "Чернігівторф", с. Смолин, Чернігівський район, Чернігівська область, 15557 код ЄДРПОУ 26467698.

Дата складення повного рішення суду - 23.01.2023.

Суддя Ю. О. Скалозуб