Ухвала

від 23.01.2023 по справі 759/968/23

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

пр. № 1-кс/759/408/23

ун. № 759/968/23

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2023 року м. Київ

слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області, погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 про дозвіл на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 12023110000000008 від 05.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

у січні 2023 до Святошинського районного суду м. Києва надійшло вищезазначене клопотання.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 20.10.2021 Управлінням культури, молоді та туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради (код ЄДРПОУ 02221521), оголошено про проведення відкритих торгів, через систему електронних закупівель «Prozorro» (ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-20-011689-b) на: «Капітальний ремонт Палацу культури за адресою: пл. Перемоги, 1 в м. Фастів Київської області (ДК 021:2015 - 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»), очікувана вартість закупівлі 21 169 854 грн. 00 коп.

За результатами проведених торгів переможцем визначено ТОВ «СПЕЦРЕМСЕРВІС-1» (код ЄДРПОУ 43224861).

Внаслідок чого, між Управлінням культури, молоді та туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради, в особі директора ОСОБА_4 та ТОВ «СПЕЦРЕМСЕРВІС-1», в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір підряду № 272 від 22.11.2021, сума якого становить 21 070 306 грн. 41 коп.

Разом з тим, під час проведення процедури закупівлі, органом державного фінансового контролю (наказ Державної аудиторської служби України від 30.11.2021 № 402), виявлені ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, а саме щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VІ тендерної документації, в частині надання банківської гарантії на забезпечення виконання договору про закупівлю та яким чином і на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Згідно розділу II Констатуючої частини п. 3 висновку «Про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-20-011689-b», з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущим через необ`єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов`язала здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Однак замовником, а саме Управлінням культури, молоді та туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради, порушення, які виявлені Держаудитслужбою, не усунуті, договір не розірваний, а роботи за умовами договору виконані не у повному обсязі та не якісно, що встановлено в ході попереднього огляду, однак потребує перевірки в рамках проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Вказане ймовірно стало можливим, внаслідок зловживання владою або службовим становищем з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи відповідних посадових осіб, а також використання окремими службовими особами влади чи службового становища, всупереч інтересам служби, під час прийняття рішення щодо визнання переможцем ТОВ «СПЕЦРЕМСЕРВІС-1», не зважаючи на виявлені порушення Держаудитслужбою.

У подальшому під час виконання умов договору № 272 від 22.11.2022 директор ТОВ «СПЕЦРЕМСЕРВІС-1», з відома службових осіб Фастівської міської ради та управління культури, молоді та туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради, з метою отримання неправомірних прибутків, ймовірно вносила у фінансово-звітну документацію завідомо неправдиві відомості, щодо видів виконаних робіт, фактичних об`ємів, які не відповідають дійсності, а також вносять відомості про придбання товарів та послуг, які у рази перевищують фактичні ціни, а також відомості про роботи з використанням машин, обладнання та устаткування, які використовувалися частково, або взагалі не використовувалися, під час виконання умов договору.

На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у проведенні ряду судових експертиз, зокрема почеркознавчої та будівельно-технічної. Метою проведення вказаних експертиз є встановлення та ідентифікація осіб, що підписували офіційну фінансово-звітну документацію та перевірка обсягів фактично виконаних робіт на відповідність проектно-кошторисній документації.

На даний час органом досудового розслідування вищевказані експертизи вже призначено, однак для належного їх проведення до експертних установ необхідно надати оригінали проектно-кошторисних, фінансово-звітних, договірних та інших документів щодо об`єкту «Капітальний ремонт Палацу культури за адресою: пл. Перемоги, 1 в м. Фастів Київської області (ДК 021:2015 - 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»), а також документи, що містять вільні зразки підписів та почерку директора ТОВ «СПЕЦРЕМСЕРВІС-1» ОСОБА_5 .

Крім того, враховуючи наявність порушень під час проведення публічної закупівлі на «Капітальний ремонт Палацу культури за адресою: пл. Перемоги, 1 в м. Фастів Київської області (ДК 021:2015 - 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») існує необхідність у відшуканні, вилученні та дослідженні в рамках кримінального провадження оригіналів тендерної документації, тендерних пропозицій учасників щодо закупівлі UA-2021-10-20-011689-b) на: «Капітальний ремонт Палацу культури за адресою: пл. Перемоги, 1 в м. Фастів Київської області (ДК 021:2015 - 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»).

Таким чином, для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також для проведення судових почеркознавчої та будівельно-технічних експертиз, в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обушку за місцем проживання директора ТОВ «СПЕЦРЕМСЕРВІС-1» (код ЄДРПОУ 43224861) ОСОБА_5 , тобто за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання та вилучення оригіналу договору на виконання робіт № 272 від 22.11.2021 по об`єкту «Капітальний ремонт Палацу культури за адресою:

пл. Перемоги, 1 в м. Фастів Київської області (ДК 021:2015 - 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») у повному обсязі з усіма додатковими угодами, додатками, календарними графіками виконання робіт, договірними цінами, протоколами, кошторисами, розрахунками, відомостями, пояснювальними записками, тощо; оригіналів документації про проведені роботи на вказаному об`єкті (дефектні акти, акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, довідки про вартість за формою КБ-3, підсумкові відомості ресурсів, журнали виконаних робіт тощо); оригіналів актів огляду прихованих робіт, оригіналів договорів на здійснення технічного та авторського нагляду, оригінали актів приймання послуг по здійсненню технічного та авторського нагляду, оригінали платіжних доручень, на підставі яких здійснювалися перерахування бюджетних коштів по вказаним договорам, а також послуг з надання технічного і авторського наглядів, тощо; оригіналів тендерної документації замовника та тендерних пропозицій учасників щодо закупівлі UA-2021-10-20-011689-b) на «Капітальний ремонт Палацу культури за адресою: пл. Перемоги, 1 в м. Фастів Київської області (ДК 021:2015 - 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»); оригіналів документів, що містять вільні зразки підписів та почерку ОСОБА_5 .

Усвідомлюючи характер протиправності своїх дій та можливість встановити об`єктивну істину по справі за допомогою вищевказаних документів, ОСОБА_5 може переховувати їх за місцем свого проживання з метою недопущення їх дослідження під час кримінального провадження. Крім того, за місцем її проживання обов`язково знаходяться зразки підписів та почерку.

Документи, які знаходяться у володінні ОСОБА_5 , містять індивідуальні сліди підписів, рукописного тексту, а також технічну інформацію, тому їх дослідження, огляд та приєднання як доказів, можливі лише в ході проведення обшуку та їх безпосереднього вилучення в оригіналах. Крім цього вказані документи в подальшому необхідні для дослідження при проведенні судово - почеркознавчих експертиз, оскільки відповідно до методичного листа Міністерства юстиції України «Окремі особливості проведення технічних експертиз документів та почеркознавчих експертиз, у тому числі комплексних, технічних зображень документів», затвердженого рішенням спільного засідання секцій судово-технічної та судово-почеркознавчої експертиз НКМР при Міністерстві юстиції України від 29.03.2012 та протоколу міжвідомчої наради Міністерства юстиції, МВС, СБУ та Державної прикордонною служби від 29.03.2012, а також п 1.1., п.3.2.1. «Науково - методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої МЮ України за №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 №1950/5), для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Старший слідчий у судове засіданні не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, просив задовольнити.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, кримінальне провадження за №12023110000000008 від 05.01.2023 суд прийшов до наступного.

Частиною 1 ст. 234 КПК України передбачено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукованих осіб.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Метою обшуку є виявлення та фіксації відомостей про обставин вчинення даного кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення та майна, яке було здобуте у результаті його вчинення.

На підставі вищевикладеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знарядь кримінального правопорушення або майна, яке здобуте в результаті його вчинення, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, керуючись ст.ст. 92, 94, 107, 110, 234, 369, 371, 372, 392, 394 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області, погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 про дозвіл на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 12023110000000008 від 05.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_6 ; старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_7 ; старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_8 ; слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_9 ; старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_10 ; старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_11 ; старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_12 ; старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_13 ; старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_14 ; старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_15 ; слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_16 ; слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_17 ; старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_18 ; старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_19 ; старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_20 ; старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_21 ; старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_22 ; заступника начальника СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_23 ; старшому слідчому СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_24 ; т.в.о. старшому слідчому СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_25 на проведення обшуку за місцем проживання директора ТОВ «СПЕЦРЕМСЕРВІС-1» (код ЄДРПОУ 43224861) ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання та вилучення оригіналу договору на виконання робіт № 272 від 22.11.2021 по об`єкту «Капітальний ремонт Палацу культури за адресою: пл. Перемоги, 1 в м. Фастів Київської області (ДК 021:2015 - 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») у повному обсязі з усіма додатковими угодами, додатками, календарними графіками виконання робіт, договірними цінами, протоколами, кошторисами, розрахунками, відомостями, пояснювальними записками, тощо; оригіналів документації про проведені роботи на вказаному об`єкті (дефектні акти, акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, довідки про вартість за формою КБ-3, підсумкові відомості ресурсів, журнали виконаних робіт тощо); оригіналів актів огляду прихованих робіт, оригіналів договорів на здійснення технічного та авторського нагляду, оригінали актів приймання послуг по здійсненню технічного та авторського нагляду, оригінали платіжних доручень, на підставі яких здійснювалися перерахування бюджетних коштів по вказаним договорам, а також послуг з надання технічного і авторського наглядів, тощо; оригіналів тендерної документації замовника та тендерних пропозицій учасників щодо закупівлі UA-2021-10-20-011689-b) на «Капітальний ремонт Палацу культури за адресою: пл. Перемоги, 1 в м. Фастів Київської області (ДК 021:2015 - 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»), інших документів, які прямо стосуються об`єкта «Капітальний ремонт Палацу культури за адресою: пл. Перемоги, 1 в м. Фастів Київської області (ДК 021:2015 - 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»), а також оригіналів документів, які містять вільні зразки підписів та почерку ОСОБА_5 .

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого суді про дозвіл на обшук з підстав, зазначених у клопотанні слідчого, надає право проникнути до приміщення лише один раз протягом одного місяця з дня постановлення цієї ухвали.

Згідно ч. 3 ст. 235 КПК України виготовляються дві копії ухвали, які чітко позначаються як копії.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1