Рішення

від 22.12.2022 по справі 17-14-01/1494

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2022 року Справа № 17-14-01/1494(925/1488/21)

м. Черкаси

За позовом публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі відокремленого структурного підрозділу "Черкаські енергетичні мережі" публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго"

до товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-НВ"

про стягнення 129063,21 грн.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Рябенька Я.В.

За участю представників:

від позивача: Головчак О.В., Забой І.Є.

від відповідача: в режимі відеоконференції Шабельник К.П.

У листопаді 2021 року публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" в особі його відокремленого структурного підрозділу "Черкаські енергетичні мережі" (далі позивач) звернулося до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-НВ" (далі відповідач) про стягнення 129063,21 грн. збитків завданих порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії та понесених судових витрат.

Позивач у позові також просить господарський суд стягнути з відповідача на користь позивача 2270,00 грн. витрат на сплату судового збору.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що проведеною ним перевіркою на об`єкті відповідача було встановлено порушення підпункту 2 пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме відсутність пломби з відбитками тавр оператора системи розподілу, яка була встановлена на дверях комірки вводу РУ-0,4 кВ ТП-113, про що вказано в акті про опломбування. За результатами цієї перевірки був складений акт про порушення від 10.09.2020 №001155, на підставі якого комісією позивача з розгляду актів про порушення згідно з протоколом засідання цієї комісії від 08.10.2020 №342 відповідачу були визначені обсяг в розмірі 43705 кВт*год. і вартість в сумі 129063,21 грн. необлікованої електроенергії, яку відповідач в позасудовому порядку не оплатив, що й спричинило даний спір.

Ухвалою від 12.11.2021 Господарський суд Черкаської області у складі судді Чевгуза О.В. прийняв позовну заяву позивача до розгляду, відкрив провадження у справі №925/1488/21, вирішив розглядати її в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою від 26.11.2021 Господарський суд Черкаської області у складі судді Чевгуза О.В. вирішив розглядати справу №925/1488/21 в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначив судове засідання для розгляду цієї справи по суті і повідомив про його дату, час і місце сторони.

Відповідач проти позову заперечив, зазначивши при цьому, що обов`язковою умовою для визначення споживачу обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з підстав, передбачених п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, є зміна показів засобів вимірювальної техніки внаслідок умисних дій споживача. Серед перелічених у п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії порушень, за які оператором системи розподілу здійснюється визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, такого порушення як відсутність пломби на дверях комірки немає. Позивач не довів факту безоблікового споживання відповідачем електричної енергії та завдання цим збитків позивачу, самовільного підключення відповідачем до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, а також вчинення відповідачем інших дій, визначених п. 4.2.3 Договору та п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, що мають наслідком нарахування вартості необлікованої електричної енергії. Відповідач також стверджує, що відсутність пломби з відбитками тавр оператора системи розподілу на дверях комірки вводу РУ-0,4 кВ ТП-113 не призвела до зміни показів лічильників електричної енергії та її викрадення.

Рішенням від 14.12.2021 області у справі №925/1488/21 Господарський суд Черкаської області у складі судді Чевгуза О.В. задовольнив позов публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі його відокремленого структурного підрозділу "Черкаські енергетичні мережі" до товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-НВ" про стягнення 129063,21 грн. повністю і стягнув товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-НВ" на користь публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі його відокремленого структурного підрозділу "Черкаські енергетичні мережі" 129063,21 грн. заборгованості за недонараховану електричну енергію та 2270,00 грн. судового збору.

Постановою від 31.05.2022 Північний апеляційний господарський суд скасував рішення Господарського суду Черкаської області від 14.12.2021 у справі №925/1488/21, а матеріали цієї справи направив на новий розгляд за встановленою територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою від 04.08.2022 Господарський суд міста Києва справу №925/1488/21 передав за підсудністю до Господарського суду Черкаської області для її розгляду в межах справи №17-14-01/1494 про банкрутство публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго".

Ухвалою від 26.09.2022 Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В. прийняв справу №925/1488/21, що надійшла із Господарського суду міста Києва, до розгляду в межах справи №17-14-01/1494 про банкрутство публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", присвоїв справі №925/1488/21 єдиний унікальний номер 17-14-01/1494(925/1488/21), вирішив розглядати її у порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін, призначив судове засідання для її розгляду на 09 год. 00 хв. 01.11.2022 у приміщенні господарського суду і повідомив про це сторони.

Ухвалою від 01.11.2022 Господарський суд Черкаської області відклав розгляд справи №17-14-01/1494(925/1488/21) на 11 год. 00 хв. 24.11.2022 в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

У судовому засіданні, яке відбулося 24.11.2022, Господарський суд Черкаської області оголосив перерву до 10 год. 00 хв. 22.12.2022 в приміщенні Господарського суду Черкаської області, про що повідомив представника позивача під розписку, а відповідача ухвалою від 24.11.2022.

21 грудня 2022 року до господарського суду надійшло пояснення позивача від 21.12.2022 №2588 в якому останній пояснив, що в прохальній частині позовної заяви він помилково визначив стягувану суму коштів 129063,21 грн. як збитки, яка фактично є вартістю необлікованої електричної енергії.

У судовому засіданні, яке відбулося 22.12.2022 за участю представників сторін, господарський суд розглянув справу №17-14-01/1494(925/1488/21) в межах справи №17-14-01/1494 про банкрутство публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" по суті та оголосив вступну і резолютивну частини ухваленого ним у нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши представників сторін, з`ясувавши обставини справи, дослідивши наявні у справі письмові докази, Господарський суд Черкаської області

УСТАНОВИВ:

08 червня 2018 року позивач як постачальник і відповідач як споживач уклали між собою письмовий договір про постачання електричної енергії №1075 з додатками (далі Договір №1075), згідно з п. 1.1 якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 150,0 кВт, величини якої по об`єктах споживача визначені в п. 6 додатку "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Пунктом 4.2.3 Договору №1075 передбачено, що споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 №562, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача:

- самовільно внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою.

За Договором №1075 об`єктом споживача, до якого здійснювалося постачання електричної енергії, є цілісний майновий комплекс відповідача, розташована за адресою: с. Білозір`я, Черкаський район, Черкаська область, траса Черкаси - Дубіївка, 3-й км (далі об`єкт).

Згідно з додатком №2 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" до Договору №1075 до балансової належності постачальника відносяться: ТП-113, рубильник головний, рубильники та запобіжники на вхідні лінії Л-1, Л-2, Л-3, Л-4, Л-5, Л-6, Л-7, Л-8 та інше обладнання, встановлене до межі розподілу балансової належності; до балансової належності споживача засоби обліку в РУ-0,38 кВ, вхідні кабельні лінії Л-1, Л-2, Л-3, Л-4, Л-5, Л-6, Л-7, Л-8 та інше енергообладнання, встановлене після межі розподілу балансової належності. Відповідно постачальник несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію електромереж і електроустановок: ТП-113, рубильника головного, рубильників та запобіжників на вхідні лінії Л-1, Л-2, Л-3, Л-4, Л-5, Л-6, Л-7, Л-8 та іншого обладнання, встановленого до межі розподілу відповідальності, а споживач - за технічний стан та експлуатацію електромереж і електроустановок: засобів обліку в РУ-0,38 кВ, вхідних кабельних ліній Л-1, Л-2, Л-3, Л-4, Л-5, Л-6, Л-7, Л-8 та інше енергообладнання, встановлене після межі розподілу відповідальності.

16 листопада 2018 року позивач за участю уповноваженого представника відповідача Литвина М.М. провів технічну перевірку засобів обліку на об`єкті відповідача та їх опломбування про що були складені і підписані обома сторонами акт технічної перевірки засобів обліку від 16.11.2018 №1075/2 та акт про пломбування від 16.11.2018. Згідно з цими актами на дверях комірки РУ-0.4 кВ була встановлена пломба №С28985935, яку разом з іншими, встановленими на об`єкті, пломбами представник відповідача Литвин М.М. за актом про пломбування 16.11.2018 прийняв на відповідальне зберігання.

11 червня 2017 року набрав чинності Закон України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-VШ. Відповідно до цього Закону та на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, наданої згідно з постановою НКРЕКП від 16.11.2018 № 1447, публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" з 01.01.2019 здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої за ним території Черкаської області, виконує функції, має права і обов`язки оператора системи розподілу.

НКРЕКП своєю постановою від 14.03.2018 № 312 затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ).

Пунктом 2 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" в редакції, чинній станом на 01.01.2019 року, було передбачено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Станом на 27.12.2018 на вебсайті позивача в мережі Інтернет http://cherkasyoblenergo.com/ (розділ "Договірні відносини") був розміщений публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії в першій його редакції.

27 грудня 2018 року відповідач підписав надану йому позивачем заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії і повернув її позивачу. Згідно з цією заявою приєднанням відповідач приєднався до публічного договору приєднання - договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, розробленому і розміщеному позивачем на своєму вебсайті в мережі Інтернет http://cherkasyoblenergo.com/ (розділ "Договірні відносини").

Пунктом 11.1 публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, до якого 27.12.2018 приєднався відповідач, встановлено, що цей договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору, але не раніше ніж з 1 січня 2019 року і діє до кінця поточного календарного року, якщо інший термін не зазначено в заяві приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Отже, підписання відповідачем 27.12.2018 наданої йому позивачем заяви приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної означає про укладення між сторонами 27.12.2018 такого договору шляхом приєднання відповідачем до розміщеного позивачем на вебсайті в мережі Інтернет http://cherkasyoblenergo.com/ (розділ "Договірні відносини") публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної на умовах чинного станом на 27.12.2018 №1075.

10 вересня 2020 року представники позивача за участю представника відповідача Литвина М.М. провели технічну перевірку засобів обліку на об`єкті відповідача, в ході якої виявили відсутність пломби з відбитком тавра оператора системи розподілу №С28985935, яка була встановлена на дверях комірки вводу РУ 0,4 кВ, про що вказано в акті про пломбування.

За результатами цієї перевірки були складені і підписані представниками позивача і представником відповідача Литвином М.М. акт про порушення від 10.09.2020 №001155, акт технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку від 10.09.2020 №1075/2-10092020 та акт про пломбування від 10.09.2020.

В п. 4 акта про порушення від 10.09.2020 №001155 вказані такі результати проведення вимірів параметрів схеми електроспоживання споживача на дату складання акту: матеріал проводу (кабелю) до вхідних клем лічильника - АВВГ алюміній; переріз проводу (кабелю), мм2 - 4х50; струм споживання, А 1,41 А.

В п. 5 акта про порушення від 10.09.2020 №001155 зазначено, що споживач не надав паспортні дані всіх струмоприймачів. Дозволена потужність споживання відповідно до умов договору 150 кВт.

В п. 11 акта про порушення від 10.09.2020 №001155 зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 08 жовтня 2020 року о 10 год. 00 хв. за адресою: м. Черкаси, вул. Надпільна, 51.

Акт про порушення від 10.09.2020 №001155 містить таке письмове зауваження представника відповідача Литвина М.М.: "З приводу даної ситуації пояснюю на момент виявлення вся комірка була в павутині слідів втручання в схему обліку не виявлено".

Також акт про порушення від 10.09.2020 №001155 містить запис про отримання представником відповідача Литвином М.М. другого примірника цього акту.

08 жовтня 2020 року відбулося засідання комісії позивача з розгляду акта про порушення від 10.09.2020 №001155, у якому прийняв участь представник відповідача Литвин М.М.

Згідно з протоколом засідання цієї комісії від 08.10.2020 №342 остання прийняла рішення про визнання правомірним складення акта про порушення від 10.09.2020 №001155, а відповідача причетним до порушення, вказаного в цьому акті, та про проведення розрахунку обсягу та вартості не облікованої відповідачем електроенергії відповідно до п. 8.4.10 глави 8.4 ПРРЕЕ за період з 13.03.2020 по 10.09.2020 (за шість календарних місяців), виходячи із найменшого поперечного перерізу проводу алюмінієвого 4*50 (110А) відповідно до гл. 1.3 ПУЕ із застосуванням передбачених договором та ПРРЕЕ коефіцієнтів, режиму роботи згідно з розрахунком, що додається. За цим розрахунком обсяг та вартість не облікованої відповідачем електричної енергії складає відповідно: 43705 кВт*год. на суму 129063,21 грн. з урахуванням ПДВ.

На підставі вказаного рішення та розрахунку до акту про порушення від 10.09.2020 №001155 позивач виписав відповідачу рахунок-фактуру від 08.10.2020 №1075 на оплату вартості необлікованої електроенергії на суму 129063,21 грн.

Копії протоколу засідання комісії позивача з розгляду актів про порушення від 08.10.2020 №342, а також розрахунок до акту про порушення від 10.09.2020 №001155 та рахунок-фактуру від 08.10.2020 №1075 позивач вручив представнику відповідача Литвину М.М. 08.10.2020 під розписку.

Відповідач нараховану йому вартість необлікованої електричної енергії в сумі 129063,21 грн. не сплатив, що й спричинило даний спір.

Згідно з доданими до акту про порушення від 10.09.2020 №001155 фотографіями комірка вводу РУ-0,4 кВ як розподільчий пристрій в трансформаторній підстанції ТП-113 являє собою металеву шафу з розміщеним у ній всередині відповідним електрообладнанням та лічильником електричної енергії відповідача НІК 2303 АРР3т.1000.М11 №10079031.

Саме двері комірки вводу РУ-0,4 кВ й були опломбовані 16.11.2018 пломбою №С28985935, яку разом з іншими пломбами, встановленими 16.11.2018 на об`єкті відповідача представник останнього Литвин М.М. за актом про пломбування 16.11.2018 прийняв на відповідальне зберігання.

Пломбування дверей комірки вводу РУ-0,4 кВ на об`єкті відповідача здійснено задля унеможливлення доступу до відкритих дооблікових струмоведучих частин вузла обліку.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулювання відносин, пов`язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахування інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище визначає Закон України "Про ринок електричної енергії".

Частиною 6 ст. 56 "Про ринок електричної енергії" встановлено, що постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Згідно з ч. 3 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Частиною 1 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно - правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушення в електроенергетиці є, зокрема, порушення правил користування електричної енергією.

НКРЕКП постановами від 14.03.2018 №311 і №312 затвердила відповідно Кодекс комерційного обліку електричної енергії та уже згадувані вище ПРРЕЕ, які набрали чинності з 19.04.2018.

Пунктом 5.5.1 глави 5.5 розділу V Кодексу комерційного обліку електричної енергії (тут і в подальшому в редакції, чинні на дату проведення перевірки і складання акта про порушення від 10.09.2020 №001155), передбачено, що власники (користувачі) електроустановок, об`єктів або окремих елементів об`єкта, території (приміщення), де встановлені засоби комерційного обліку (ЗКО), пломби та індикатори впливу (зокрема електричного/магнітного поля) на ЗКО, а також інше обладнання вузлів обліку, відповідають за їх збереження і цілісність (зокрема дотримання обумовлених проектом параметрів зовнішнього середовища, захист від пошкоджень та зовнішнього втручання) відповідно до акта пломбування (документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів).

Глава 5.16 розділу V Кодексу комерційного обліку електричної енергії містить, зокрема, такі пункти:

5.16.1. З метою запобігання несанкціонованому втручанню та доступу до елементів або функції настроювання ЗВТ у складі вузла обліку за результатами технічної перевірки такі ЗВТ та вузол обліку пломбують.

5.16.2. ЗВТ мають бути опломбовані на затискній кришці пломбою оператора системи.

5.16.3. Пломби з тавром оператора системи мають бути встановлені також на пристроях вузла обліку, що закривають:

1) первинні і вторинні кола живлення ЗВТ;

2) кришки важелів і кнопок управління комутаційних апаратів та захисних автоматичних вимикачів, встановлених у цих колах;

3) двері комірок трансформаторів напруги;

4) кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, апаратних інтерфейсах зв`язку ЗВТ;

5) всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до відкритих струмоведучих та сигнальних частин ЗВТ.

5.16.15. Після пломбування/розпломбування ЗВТ та пристроїв ВОЕ на об`єкті складається акт пломбування/розпломбування, що підтверджує факт установлення/зняття пломб та індикаторів на/у ЗВТ (зокрема передбачених виробником ЗВТ), відповідність їх стану (неспрацьований/спрацьований), а також передачі встановлених ЗВТ та інших складових ВОЕ, пломб та індикаторів на збереження. Акт пломбування/розпломбування має також містити інформацію про місце кожної пломби/індикатора, найменування суб`єкта, який встановлює/знімає пломбу/індикатор, і суб`єкта, відповідального за збереження та цілісність пломби/індикатора.

5.16.16. Акт пломбування/розпломбування складається в необхідній кількості примірників представниками оператора системи у присутності замовника (учасника ринку/споживача) та власника електроустановки, об`єкта або окремого елемента об`єкта, території, приміщення, де встановлюється/встановлений вузол обліку, або уповноважених ними осіб.

5.16.17. Акт пломбування/розпломбування підписується представниками сторін, які брали участь у процедурі пломбування/розпломбування. Кожному підписанту надається по одному примірнику акта пломбування/розпломбування.

Відповідно до пп. 53 п. 1.2.1 глави 1.2 розділу І Кодексу комерційного обліку електричної енергії пошкодження пломб (індикаторів) це відсутність чи пошкодження цілісності пломб та/або індикаторів, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, зокрема відсутність чи пошкодження пломб з відбитками тавр про повірку, чи підтверджений факт підробки (фальсифікації) пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів).

Згідно з п. 6.5.4 глави 6.5 розділу VІ Кодексу комерційного обліку електричної енергії технічна перевірка вузлів обліку у споживачів здійснюється оператором системи у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), та відповідного ППКО (за рішенням споживача).

Пунктом 6.5.13 глави 6.5 розділу VІ Кодексу комерційного обліку електричної енергії встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, мережами якого передається/розподіляється електрична енергія споживачу, порушень цього Кодексу або Правил роздрібного ринку, зокрема фактів безоблікового споживання електричної енергії, пошкодження чи зриву пломб, пломбувального матеріалу та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, або пошкодження відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження ЗКО, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення відповідно до Правил роздрібного ринку.

Відповідно до п. 2.3.4 глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ (тут і в подальшому в редакції, чинні на дату проведення перевірки і складання акта про порушення від 10.09.2020 №001155) відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Згідно з пп. 8 п. 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Відповідно до п. 8.2.4 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Пунктом 8.2.5 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням:

меж балансової належності;

перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;

фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Пунктом 8.2.6 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ встановлено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до п. 8.4.1 глави 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.

Згідно з пп. 2 п. 8.4.2 глави 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ у разі виявлення такого порушення як пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами.

У підпункті 1 п. 8.4.8 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ передбачено, що кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення;

Відповідно до пункту 8.4.10 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб, кВт·год) розраховується за формулою:

W доб = P · t доб · K в,

де P - потужність (кВт), визначена як:

1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);

t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год).

У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача t доб приймається рівним 8 год;

K в - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).

З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства господарський суд дійшов таких висновків.

За актом про пломбування від 16.11.2018 відповідач прийняв на відповідальне зберігання встановлену на дверях комірки вводу РУ-0,4 кВ пломбу №С28985935.

Опломбовані двері цієї комірки вводу РУ-0,4 кВ без їх розпломбування унеможливлюють доступ до відкритих струмоведучих частин засобу вимірювальної техніки відповідача.

Згідно з пунктом 5.5.1 глави 5.5 розділу V Кодексу комерційного обліку електричної енергії і пунктом 2.3.4 глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ саме відповідач як власник об`єкта, на якому розміщено його вузол обліку несе відповідальність за цілісність пломби №С28985935, встановленої на дверях комірки вводу РУ-0,4 кВ відповідно до акта про пломбування від 16.11.2018.

Встановлений 10.09.2020 при проведенні технічної перевірки засобів обліку електричної енергії відповідача факт відсутності пломби №С28985935 з відбитком тавра оператора системи розподілу, підтверджується актом про порушення від 10.09.2020 №001155, не заперечувався Литвином М.М. як представником відповідача при проведенні перевірки і не заперечується у відзиві на позов.

Відповідач, як особа відповідальна за цілісність пломби №С28985935, прийнятої нею на зберігання за актом про пломбування від 16.11.2018, повинен був і міг до 10.09.2020 дня проведення відповідачем технічної перевірки засобів обліку позивача виявити факт відсутності вказаної пломби і відповідно до п. 8.4.1 глави 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ письмово повідомити про це позивача, що унеможливило б застосування позивачем для розрахунку обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті відповідачем, глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ. Проте відповідач цього не зробив.

Порушення, передбачене пп. 2 п. 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ, є окремим порушенням, яке полягає у невиконанні споживачами передбаченого пунктом 5.5.1 глави 5.5 розділу V Кодексу комерційного обліку електричної енергії і пунктом 2.3.4 глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ обов`язку зі збереження пломб, що є достатньою підставою для застосування для розрахунку обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті споживачем, глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

При цьому застосування для розрахунку обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті споживачем, глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ, не потребує встановлення фактів втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки або викрадення ним електричної енергії (безоблікового споживання електричної енергії).

Виявлений позивачем 10.09.2020 при проведенні технічної перевірки засобів обліку відповідача факт відсутності пломби №С28985935 підпадає під порушення, передбачене пп. 2 п. 8.4.2 глави 8.4. розділу VIII ПРРЕЕ, тому позивач правомірно застосував для розрахунку обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті відповідачем, главу 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

Розрахунок позивача обсягу та вартості не облікованої відповідачем у період з 13.03.2020 по 10.09.2020 електричної енергії на підставі акта про порушення від 10.09.2020 №001155 є правильним.

На час розгляду даної справи в суді докази на спростування вказаних вище обставин від відповідача до суду не надходили, доказів сплати стягуваної суми заборгованості відповідач також до суду не подав.

Зі змісту позовної заяви однозначно вбачається, що пред`явлена до стягнення з відповідача сума коштів 129063,21 грн. є вартістю необлікованої електричної енергії, яка є платою за поставлену електричну енергією, на що вказала Велика Палата Верховного Суду у своїх постановах від 14.01.2020 у справі №910/17955/17 та від 05.10.2022 у справі №906/513/18. Тому фактичним предметом позову позивача є стягнення саме вартості необлікованої електричної енергії в сумі 129063,21 грн., а не збитків, на які позивач помилково вказав у прохальній частині позовної заяви.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Позивач за платіжним дорученнями від 20.09.2021 №30679077 сплатив за подання позову 2270,00 грн. судового збору, який відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку із задоволенням позову слід покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Судовий збір у сумі 2270,00 коп. покласти на відповідача.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-НВ" (пр. Перемоги, буд. 121, м. Київ, 03115, код ЄДРПОУ 32015568) на користь публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (вул. Гоголя, 285, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 22800735) в особі відокремленого структурного підрозділу "Черкаські енергетичні мережі" публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (вул. Надпільна, 51, м. Черкаси, 18031, код ЄДРПОУ 25204488) 129063,21 грн. (сто двадцять дев`ять тисяч шістдесят три гривні 21 копійка) вартості необлікованої електричної енергії та 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок) судового збору.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 25 січня 2023 року.

СУДДЯ М.В. Дорошенко