Ухвала

від 27.01.2023 по справі 380/1468/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/1468/23

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

27 січня 2023 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р. П. одержала позовну заяву приватного підприємства «Автотранспортне підприємство Завада» (81121 Львівська область Пустомитівський район с. Муроване вул. Січових Стрільців 34) до Управління транспорту та зв`язку Львівської обласної державної адміністрації (79008 м. Львів вул. Винниченка 18) про визнання протиправним та скасування наказу -

УСТАНОВИЛА:

Приватне підприємство «Автотранспортне підприємство Завада» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Львівської обласної державної адміністрації, у якому просить визнати протиправним та скасувати Наказ Управління транспорту та зв`язку Львівської обласної державної адміністрації № 03 від 17 січня 2023 року про розірвання договору з перевезення пасажирів на приміському автобусному маршруті № 157.

В обґрунтування звернення до суду із цим позовом зазначено те, що оскаржуваним наказом відповідача вирішено розірвати договір № 121/20 з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, який не виходить за межі території області від 30 листопада 2020 року, який укладено між Приватним підприємством «Автотранспортне підприємство Завада» та Львівською обласною державною адміністрацією. Вважає, що управління транспорту та зв`язку Львівської обласної державної адміністрації є лише структурним підрозділом Львівської обласної державної адміністрації, а не окремим державним органом виконавчої влади, та не наділено повноваженнями на дострокове припинення договірних відносин із ПП «АТП-Завада», що свідчить про порушення вимог Закону України "Про місцеві державні адміністрації" та Закону України «Про автомобільний транспорт». Стверджує, що враховуючи у сукупності вищевикладене, спірний наказ винесений неуповноваженим на те суб`єктом. Крім того вказав, що щодо дотримання вимог договору № 121/20, Управління не зазначило жодної підстави для проведення перевірки виконання вимог договору перевезення, не зазначило, у зв`язку з чим така перевірка здійснювалася, адже жодних скарг на адресу Управління чи ПП «АТП-Завада» з приводу здійснення пасажирських перевезень на відповідному маршруті не надходило. Також Управлінням не конкретизовано, які порушення умов договору допущено та який суб`єкт надав таку інформацію. Тому вважає, що відповідачем не було дотримано процедуру проведення заходів контролю щодо дотримання позивачем умов договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, який не виходить за межі території області. Також вважає, що за змістом договору №121/20 з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, який не виходить за межі території області у разі ініціювання процедури дострокового розірвання Договору застосовується процедура попереднього письмового повідомлення. Натомість, відповідачем взамін процедури попереднього письмового повідомлення прийнято наказ про розірвання такого договору з відкладальною обставиною, що свідчить про недотримання описаного у п.6.2 Договору порядку дострокового розірвання Договору. Відтак вважає оскаржуваний наказ протиправним, у зв`язку з чим звернувся до суду із цим позовом.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Ураховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суддя вважає необхідним розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України розгляд справи буде здійснюватися без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 19, 171, 248, 256-262, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

2. Відповідачам надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

3. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст.ст. 163, 164 КАС України.

4. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

5. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачам також направити копію позовної заяви з додатками.

7. Повідомити сторонам, що справу буде розглянуто протягом розумного строку, але не пізніше шістдесяти днів із дня відкриття провадження відповідно до ст. 258 КАС України.

8. Справа розглядатиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяР.П. Качур