Рішення

від 19.01.2023 по справі 470/62/22

ДОБРОВЕЛИЧКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ЄУН 470/62/22

Номер провадження по справі 2/387/43/23

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2023 року смт. Добровеличківка

Добровеличківський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Лусти С.А.,

за участю секретаря судового засідання Косюг І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Добровеличківка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору приватне підприємство «Гео-Прайм» та головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, про встановлення земельного сервітуту та визнання документації із землеустрою погодженою,

ВСТАНОВИВ:

04 жовтня 2022 року до Добровеличківського районногосуду Кіровоградськоїобласті,у зв`язкуіз зміноютериторіальної підсудностісудових справв умовахвоєнного стануна підставірозпорядження ГоловиВерховного Суду№ 50/0/9-22від 15вересня 2022року, надійшли матеріали позовної заяви приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору приватне підприємство "Гео-Прайм", Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, про встановлення земельного сервітуту та визнання документації із землеустрою погодженою.

В позовіпозивачпросить встановити за ним право на строковий земельний сервітут для забезпечення проведення робіт з реконструкції опорних конструкцій повітряної лінії електропередачі 330 кВ "Криворізька ТЕС-Трихати", що полягає у наданні ОСОБА_1 ПАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" права для проходу, проїзду, перевезення та складування будівельних та інших матеріалів до земельних ділянок з кадастровими номерами 4820686500:04:000:0237 та 4820686500:04:000:0238 через земельну ділянку (її частину) з кадастровим номером 4821155000:20:000:0026, що належить відповідачу, як зображено на Плані меж земельного сервітуту та визначенні істотних умов сервітуту: 1.1 Строк сервітуту - до 31 грудня 2023 року; 1.2 Площа, на яку поширюється земельний сервітут - 0,0090 га.; 1.3 Межі сервітуту - згідно з Планом меж земельного сервітуту; 1.4 ПАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" відшкодовує збитки, які фактично заподіяні ОСОБА_1 , внаслідок дій пов`язаних з користуванням земельною ділянкою (її частинами), відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284. Встановити за позивачем право на безстроковий земельний сервітут для експлуатації опорних конструкцій повітряної лінії електропередачі 330 кВ "Криворізька ТЕС-Трихати", що полягає у наданні ОСОБА_1 ПАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" права для проходу, проїзду, перевезення та складування будівельних та інших матеріалів до земельних ділянок з кадастровими номерами 4820686500:04:000:0237 та 4820686500:04:000:0238 через земельну ділянку (її частину) з кадастровим номером 4821155000:20:000:0026, що належить відповідачу, як зображено на Плані меж земельного сервітуту та визначенні істотних умов сервітуту: 1.1 Строк сервітуту - безстроковий; 1.2 Площа, на яку поширюється земельний сервітут - 0,1534 га.; 1.3 Межі сервітуту - згідно з Планом меж земельного сервітуту; 1.4 ПАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" відшкодовує збитки, які фактично заподіяні ОСОБА_1 внаслідок дій пов`язаних з користуванням земельною ділянкою (її частинами), відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284. Визнати погодженою землевласником ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки площею 0,0090 га. на яку поширюється право земельного сервітуту на обмежене безоплатне та строкове користування ПАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" для влаштування будівельного майданчика та проведення будівельно-монтажних робіт з реконструкції опори ПЛ 330 кВ "Криворізька ТЕС-Трихати", яка знаходиться за межами населеного пункту Березнегуватської ОТГ Миколаївської області, кадастровий номер земельної ділянки 4821155000:20:000:0026, розробленої приватним підприємством "Гео-Прайм" відповідно до технічного завдання ПАТ «Національна енергетична компанія "Укренерго" на складання документації. Визнати погодженою землевласником ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення меж частини земельної ділянки площею 0,1534 ОСОБА_1 , на яку поширюється право земельного сервітуту на обмежене безоплатне та постійне користування НЕК "Укренерго" для реконструкції та експлуатації ПЛ 330 кВ "Криворізька ТЕС-Трихати", розташованої за межами населених пунктів на території Березнегуватської ОТГ Миколаївської області, кадастровий номер земельної ділянки 4821155000:20:000:0026, розробленої приватним підприємством "Гео-Прайм" відповідно до технічного завдання ПАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" на складання документації. Вказані вимоги обґрунтовані тим, що теперішнє місце знаходження відповідача ОСОБА_1 не відоме, а тому не можливо укласти з ним договір земельного сервітуту на зазначених вище умовах та погодити технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення меж частин земельних ділянок, які необхідні позивачу для реконструкції опорних конструкцій повітряної лінії електропередачі та подальшої експлуатації вказаних опорних конструкцій.

Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання направила заяву про слухання справи у її відсутність та підтримання позовних вимог у повному обсязі, згодна на ухвалення судом заочного рішення.

Відповідач в судове засідання також не з`явився, про розгляд справи повідомлявся у встановленому законом порядку, зокрема, через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

Третя особа приватне підприємство«Гео-Прайм»в судове засідання не з`явилася, викликалася в судове засідання через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

Третя особа Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області в судове засідання також не з`явилася, до суду надіслала пояснення, повідомивши, що не є розпорядником спірної земельної ділянки, яка перебуває у приватній власності фізичної особи ОСОБА_1 (а.с. 100-107).

Судом, за згоди представника позивача, ухвалено про заочний розгляд справи у відсутність відповідача на підставі наявних у справі доказів, у відповідності до ч.1 ст.280 ЦПК України.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України.

Дослідивши докази у справі суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач входить до переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави згідно постанови Кабінету Міністрів України №221 від 18 березня 2020 року «Про внесення змін до переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави».

Для забезпечення сталої роботи ОЕС України, ефективного використання потужностей електростанцій України, дотримання нормативних умов видачі потужності атомних електростанцій та регулюючих потужностей електростанцій, зокрема Дністровської, необхідно здійснити реконструкцію опорних конструкцій повітряної лінії електропередач 330 кВ "Криворізька ТЕС-Трихати".

Наказом голови правління НЕК "Укренерго" від 05 червня 2020 року №203, було затверджено перелік назв підстанцій і пристанційних вузлів НЕК "Укренерго", напругою 110 кВ і вище та повітряних ліній електропередачі НЕК "Укренерго", напругою 35 кВ і вище (а.с.26-28).

Маршрут траси повітряних ліній електропередач проходить через земельні ділянки, надані НЕК "Укренерго" в постійне користування на підставі державного акту серії І-МК №000520 від 21 листопада 2002 року та перетинає земельну ділянку з кадастровим номером 4821155000:20:000:0026, що належить ОСОБА_1 , та знаходиться за межами населених пунктів Березнегуватської об`єднаної територіальної громади Миколаївської області (а.с.23-25).

У 2020 році приватним підприємством "ГЕО-ПРАЙМ" складено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки площами 0,1534 га та 0,0090 га, на які поширюється право земельного сервітуту НЕК "Укренерго" на обмежене безоплатне та постійне користування для реконструкції та експлуатації ПЛ-330 кВ "Криворізька ТЕС-Трихати" і строкове користування під влаштування будівельного майданчика для проведення будівельно-монтажних робіт з реконструкції опори розташованої за межами населених пунктів Березнегуватської об`єднаної територіальної громади Миколаївської області, кадастровий номер земельної ділянки 4821155000:20:000:0026 (а.с.29-41).

За інформацію, наданою Березнегуватською селищною ради Миколаївської області 10 листопада 2021 року за №6014/25-05 на запит позивача, селищна рада не володіє відомостями щодо проживання чи не проживання ОСОБА_1 на території громади, тому НЕК "Укренерго" розмістило оголошення у газеті "Голос України" №164 (7664) від 31 серпня 2021 року з пропозицією для відповідача укласти договір на постійний земельний сервітут та на строковий земельний сервітут для реконструкції опори ПЛ-330 кВ Криворізька ТЕС - Трихати (а.с.59,17-18).

На даний час місце реєстрації відповідача не відоме, однак за даними позивача його останнє відоме місце проживання - АДРЕСА_1 (а.с.48-49).

Вказаний спір виник у сфері земельних відносин, і ці правовідносини регулюються нормами цивільного, земельного законодавства, та законодавства щодо енергетики.

Так, відповідно до частини 1 статті 401 ЦК право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом.

Згідно зі статтею 98 ЗК право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками).

За правилами статті 403 ЦК сервітут визначає обсяг прав щодо користування особою чужим майном і може бути встановлений на певний строк або без визначення строку. Особа, яка користується сервітутом, зобов`язана вносити плату за користування майном, якщо інше не встановлено договором, законом, заповітом, рішення суду.

Сервітут не позбавляє власника майна, щодо якого він встановлений, права володіння, користування та розпорядження цим майном.

Право користування чужою земельною ділянкою або іншим нерухомим майном полягає у можливості проходу, проїзду через чужу земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв`язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання, меліорації тощо. Особа має право вимагати від власника (володільця) сусідньої земельної ділянки, а в разі необхідності - від власника (володільця) іншої земельної ділянки надання земельного сервітуту - статті 404 ЦК України..

Відповідно до статті 100 ЗК сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій конкретно визначеній особі (особистий сервітут).

Особливості встановлення земельних сервітутів для розміщення об`єктів енергетики та передачі електроенергії передбачені Законом «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» від 09 липня 2010 року № 2480-VI (далі Закон).

Відповідно до частини 1 статті 16 Закону підприємства, які будують чи експлуатують об`єкти енергетики та передачі електричної енергії, мають право використовувати земельні ділянки за договором про встановлення земельного сервітуту з власником чи користувачем земельної ділянки або за рішенням суду для розміщення об`єктів, зазначених у частинах 2,4 цієї статті, на праві постійних або строкових земельних сервітутів.

Постійні або строкові земельні сервітути можуть встановлюватися, зокрема, для будівництва, реконструкції, капітального ремонту, розміщення експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури; а також проходу, проїзду, а також перевезення будівельних та інших матеріалів через земельну ділянку для будівництва і експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури (частини 2-4 статті 16 Закону).

Земельні сервітути щодо права будівництва, розміщення та експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури встановлюються на підставі договору про встановлення земельного сервітуту між експлуатуючим підприємством та власниками чи користувачами земельних ділянок, укладеному в порядку, встановленому Цивільним кодексом України.

Земельні сервітути на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у власність чи користування, встановлюються за договором з органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених Земельним кодексом України, та експлуатуючим підприємством або за рішенням суду (частини 5,6 статті 16 Закону).

У разі недосягнення згоди щодо встановлення земельного сервітуту земельна ділянка може бути відчужена в порядку, встановленому Законом "Про відчуження земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності"

У разі якщо встановлення земельного сервітуту призводить до неможливості використання земельної ділянки (її частини), власник чи користувач земельної ділянки має право вимагати вилучення (викупу) земельної ділянки (її частини) для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а орендар такої ділянки має право вимагати розірвання договору оренди земельної ділянки. (частина 9,12 статті 16 Закону).

Отже, зазначена норма передбачає підстави виникнення земельних сервітутів (в т.ч. договір та рішення суду) для розміщення та обслуговування об`єктів енергетики; види сервітутів (постійний, строковий); його зміст, який має відповідати Типовій формі договору про встановлення земельного сервітуту; наслідки недосягнення згоди та неможливості використання земельної ділянки за цільовим призначенням.

Проте її правила не містять перешкод для встановлення сервітуту на підставі судового рішення на землях, що перебувають у приватній власності. Правила частини 5, 6, 9 та 12 статті 16 Закону регламентують лише окремі умови встановлення сервітуту і не містять виключного переліку умов, за яких сервітут встановлюється судом.

З матеріалів справи встановлено, що через відсутність відомостей про місце знаходження ОСОБА_1 , він відповідні договори не підписав, технічну документацію не погодив, пропозиція з цього приводу була залишена без відповіді, що необхідно розцінювати як відмову від її прийняття (а.с.19-22).

Виконати будівельні роботи, а в подальшому експлуатувати вказані ділянки повітряних ліній електропередач без використання частини земельної ділянки, що належить ОСОБА_1 неможливо, оскільки вказана земельна ділянка знаходиться між земельними ділянками належними НЕК "Укренерго", на яких заплановано встановлення опор повітряної лінії, і проходження над нею електричних проводів, що тягне за собою встановлення обмежень передбачених чинним законодавством.

Статтею 16 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» зазначено, що земельні сервітути щодо права будівництва та обслуговування об`єктів передачі електричної енергії встановлюються на підставі договору про встановлення земельного сервітуту між експлуатуючим підприємством та власниками та користувачами земельних ділянок, укладеному в порядку, встановленому Цивільним кодексом України.

Стаття 99 Земельного Кодексу України, яка визначає перелік видів права земельного сервітуту, передбачає наявність сервітуту на право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв`язку, трубопроводів, інших лінійних комунікацій.

Крім того, відповідно до пп.1 п.5 ст.186 Земельного Кодексу України технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту, погоджується землевласником (у разі встановлення сервітуту щодо земельної ділянки, що не перебуває у користуванні, або у разі встановлення сервітуту щодо земельної ділянки, що перебуває в користуванні, - за договором з її власником) або землекористувачем (в інших випадках) і затверджується особою, яка набуває права суборенди, сервітуту.

З огляду на викладене, враховуючи, що ОСОБА_1 не надав згоди на укладення договорів земельного сервітуту, що є перешкодою для здійснення будівництва та в подальшому експлуатації повітряних ліній електропередач ПЛ-330 кВ "Криворізька ТЕС-Трихати", не погодив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частин земельної ділянки, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню, однак вимоги позивача стосовно погодження технічної документацій щодо встановлення меж частин земельної ділянки, площами 0,1534 га та 0,0090 га, на які поширюється право земельного сервітуту, підлягають задоволенню як одна позовна вимога, оскільки технічна документація на вказані земельні ділянки була розроблена одна.

У відповідності до вимог ст.141 ЦПК України, у зв`язку із задоволенням трьох позовних вимог немайнового характеру, суд стягує з відповідача на користь позивача витрати на оплату судового збору, в розмірі 7443,00 грн.

Керуючись ст.ст.12,13,259,263-265,268,280-282 ЦПКУкраїни,суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору приватне підприємство «Гео-Прайм» та головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, про встановлення земельного сервітуту та визнання документації із землеустрою погодженою, задовольнити.

Встановити за приватним акціонерним товариством «Національна енергетична компанія «Укренерго» право на строковий земельний сервітут для забезпечення проведення робіт з реконструкції опорних конструкцій повітряної лінії електропередачі 330 кВ «Криворізька ТЕС-Трихати», що полягає у наданні ОСОБА_1 приватному акціонерному товариству «Національна енергетична компанія «Укренерго» права для проходу, проїзду, перевезення та складання будівельних та інших матеріалів до земельних ділянок з кадастровими номерами 4820686500:04:000:0237 та 4820686500:04:000:0238 через земельну ділянку (її частину) з кадастровим номером 4821155000:20:000:0026, що належить ОСОБА_1 , як зображено на Плані меж земельного сервітуту та визначенні істотних умов сервітуту: 1.1. Строк сервітуту - до 31 грудня 2023 року; 1.2. Площа, на яку поширюється земельний сервітут - 0,0090 га; 1.3. Межі сервітуту - згідно з Планом меж земельного сервітуту; 1.4. Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» відшкодовує збитки, які фактично заподіяні ОСОБА_1 внаслідок дії пов`язаних з користуванням земельною ділянкою (її частинами), відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року №284.

Встановити за приватним акціонерним товариством «Національна енергетична компанія «Укренерго» право на безстроковий земельний сервітут для експлуатації опорних конструкцій повітряної лінії електропередачі 330 кВ «Криворізька ТЕС-Трихати», що полягає у наданні ОСОБА_1 приватному акціонерному товариству «Національна енергетична компанія «Укренерго» права для проходу, проїзду, перевезення будівельних та інших матеріалів до земельних ділянок з кадастровими номерами 4820686500:04:000:0237 та 4820686500:04:000:0238 через земельну ділянку (її частину) з кадастровим номером 4821155000:20:000:0026, що належить ОСОБА_1 , як зображено на Плані меж земельного сервітуту та визначенні істотних умов сервітуту: 1.1. Строк сервітуту - безстроковий; 1.2. Площа, на яку поширюється земельний сервітут - 0,1534 га; 1.3. Межі сервітуту - згідно з Планом меж земельного сервітуту; 1.4. Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» відшкодовує збитки, які фактично заподіяні ОСОБА_1 внаслідок дії пов`язаних з користуванням земельною ділянкою (її частинами), відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року №284.

Визнати погодженою землевласником ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення меж частин земельної ділянки площами 0,1534 га та 0,0090 га на які поширюється право земельного сервітуту приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» на обмежене безоплатне, постійне користування для реконструкції та експлуатації і строкове користування під влаштування будівельного майданчика для проведення будівельно-монтажних робіт з реконструкції опори ПЛ 330 кВ «Криворізька ТЕС-Трихати», яка знаходиться за межами населених пунктів території Березнегуватської ОТГ Миколаївської області, кадастровий номер 4821155000:20:000:0026, розробленої приватним підприємством «Гео-Прайм», відповідно до технічного завдання приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» на складання документації.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь приватного акціонерноготовариства «Національнаенергетична компанія«Укренерго» витрати по сплаті судового збору, в розмірі 7443,00 грн.,

Заочне рішення може бути переглянуте Добровеличківським районним судом Кіровоградської області за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Кропивницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 30-денний строк з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення апеляційної скарги. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його постановлення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони:

Позивач: приватне акціонернетовариство «Національнаенергетична компанія«Укренерго» кодЄДРПОУ 00100227, місце знаходження: вул. Симона Петлюри, 25 м. Київ, 01032.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Треті особи:

приватне підприємство«Гео-Прайм»,код ЄДРПОУ37465689, місце знаходження: провулок Торговий, 16 селище Степанівка м. Херсон, 73488;

головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, код ЄДРПОУ 39825404, місце знаходження: проспект Миру, 34 м. Миколаїв, 54034.

Повний текст рішення складено 27 січня 2023 року.

Суддя Луста С. А.