Рішення

від 19.01.2023 по справі 906/402/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,

e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ 03499916

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" січня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/402/22

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Прядко О.В.,

секретар судового засідання: Рисухін Д.Б.,

за участю представників сторін:

від позивача: Боримська І.О. - адвокат, ордер серії АА №1222752 від 10.08.2022 (в режимі відеоконференції);

від відповідача-1: Лужних Л.В. - довіреність від 29.06.2022 вих. №04-26/1352;

від відповідача-2: Могильницька І.М. - адвокат, ордер серії АМ №1026949 від 14.07.2022;

від відповідача-3: Федосюк В.О. - ГУ Держгеокадастру у Житомирській обл., посв. №417;

від третьої особи на стороні відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Здвиж ресурс"

до 1. Брусилівської селищної ради Житомирського району Житомирської області

2. Приватного сільськогосподарського підприємства "Жовтневе"

3. Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - державного реєстратора Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області Нечипоренко Ірини Петрівни

про визнання недійсним та скасування рішення селищної ради, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування рішення та запису державного реєстратора, скасування реєстрації земельної ділянки

Процесуальні дії по справі.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Здвиж Ресурс" звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовом до Брусилівської селищної ради Житомирського району Житомирської області, Приватного сільськогосподарського підприємства "Жовтневе" та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, у якому просить суд:

- визнати недiйсним та скасувати рішення п`ятої ceciї Брусилівської селищної ради восьмого скликання №136 вiд 27.01.2021 «Про проведення земельних торгів та підготовку лота, земельна ділянка за межами населеного пункту с.Карабачин площею 23,7198 га»;

- визнати недiйсним договір оренди земельної дiлянки за адресою: Житомирська область, Брусилівський район, Брусилівська ОТГ (Карабачинська сільська рада), кадастровий номер 1820982000:02:000:8100, площею 23,7198 га, що укладено 21.05.2021 мiж Брусилівською селищною радою Брусилiвського району Житомирської областi та Приватним сiльськогосподарським пiдприємством «Жовтневе»;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 58403724 вiд 28.05.2021, прийняте державним реєстратором Попільнянської селищної ради Попiльнянського району Житомирської областi Нечипоренко Iриною Петрiвною, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про право оренди земельної дiлянки кадастровий номер 1820982000:02:000:8100, площею 23,7198 га за Приватним сiльськогосподарським підприємством «Жовтневе» на підставі договору оренди землі серія та номер 9, виданий 21.05.2021;

- скасувати запис про інше речове право номер 42188515 вiд 26.05.2021, вчинений державним реєстратором Попільнянської селищної ради Попiльнянського району Житомирської областi Нечипоренко Iриною Петрiвною, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про право оренди земельної дiлянки кадастровий номер 1820982000:02:000:8100, площею 23,7198 га за Приватним сiльськогосподарським підприємством «Жовтневе»;

- скасувати державну реєстрацію земельної дiлянки з кадастровим номером 1820982000:02:000:8100 площею 23,7198 га в Державному земельному кадастрi;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській областi скасувати запис в Державному земельному кадастрi та закрити Поземельну книгу про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 1820982000:02:000:8100, площею 23,7198 га;

- стягнути з відповідачів понесені позивачем судові витрати у вигляді сплати 14886,00 грн судового збору та 27500,00 грн витрат на правову допомогу.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування доказів від 16.06.2022, згідно з яким останній просив витребувати у відповідачів копію протоколу земельних торгiв з продажу права оренди земельної дiлянки кадастровий номер 1820982000:02:000:8100 (Лот №67059 Аукціону №33222), що проводився 21.05.2021 Товарною біржею «Житомирськi торги» (код ЄДРПОУ 39145501) з продажу права оренди земельної дiлянки кадастровий номер 1820982000:02:000:8100; копiю договору оренди земельної дiлянки за адресою: Житомирська область, Брусилiвський район, Брусилiвська ОТГ (Карабачинська сiльська рада), кадастровий номер 1820982000:02:000:8100, площею 23,7198 га, що укладено 21.05.2021 року мiж Брусилівською селищною радою Брусилiвського району Житомирської областi та Приватним сiльськогосподарським пiдприємством «Жовтневе» (т.1: а.с.195-210)

Ухвалою від 27.06.2022 позовну заяву ТОВ "Здвиж Ресурс" залишено без руху та встановлено строк для усунення виявлених недоліків.

11.07.2022 до суду на виконання вимог вказаної ухвали від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви від 05.07.2022 з доданими до неї документами, серед яких у т.ч. клопотання від 05.07.2022 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача державного реєстратора Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області Нечипоренко Ірини Петрівни (т.2: а.с.1-204, 200-203).

Ухвалою господарського суду від 14.07.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі третю особу, витребувано у відповідачів додаткові докази та призначено підготовче засідання на 11.08.2022.

01.08.2022 на електронну пошту суду від ГУ Держгеокадастру у Житомирській області надійшов відзив на позовну заяву від 28.07.2022, згідно з яким відповідач-3 просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, вважає, що викладені позивачем факти не відповідають фактичним обставинам справи (т.2: а.с.211-218).

04.08.2022 на поштову адресу суду від Брусилівської селищної ради надійшов відзив на позовну заяву від 29.07.2022 вих.№04-26/1539, згідно з яким відповідач-1 просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі за їх безпідставністю та необґрунтованістю (т.2: а.с.219-295).

08.08.2022 до суду від ПСП "Жовтневе" надійшов відзив на позовну заяву вх.№11258/22 від 08.08.2022, у якому відповідач-2 просив відмовити у задоволенні позову, оскільки такий є надуманим, безпідставним і необґрунтованим. До відзиву приєднано документи, зазначені у переліку додатків до нього, у т.ч. клопотання вх.№01-44/759/22 від 08.08.2022 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державної служби геології та надр України (т.3: а.с.1-40, 25-27).

11.08.2022 на адресу суду від ТОВ "Здвиж ресурс" надійшли відповіді на відзиви Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 08.08.2022, згідно з якими позивач не погодився з викладеними відповідачами -1, 3 обставинами, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі (т.3: а.с.42-67, 68-84).

Ухвалою господарського суду від 11.08.2022 відмовлено у задоволенні клопотання ПСП "Жовтневе" про залучення третьої особи вх.№01-44/759/22 від 08.08.2022; відкладено підготовче засідання на 07.09.2022.

18.08.2022 до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив ПСП "Жовтневе" від 18.08.2022, у якій зазначено, що висновки відповідача-2 є помилковими і не відповідають обставинам справи, просив задовольнити позовну заяву у повному обсязі (т.3: а.с.105-126)

07.09.2022 представник позивача подав до суду клопотання від 06.09.2022 про долучення до матеріалів справи Проекту на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки торфу Карабачинської дiлянки у Житомирському району Житомирської області, та результатів хімічного аналізу торфу на підтвердження того, що земельна ділянка відноситься до особливо цінних земель, оскільки глибина залягання торфу на ній більше одного метра (т.3: а.с.127-208).

Ухвалою суду від 07.09.2022 продовжено строк підготовчого провадження за ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та відкладено підготовче засідання на 23.09.2022.

23.09.2022 до суду від представника позивача надійшло клопотання від 22.09.2022 про долучення до матеріалів справи копії адвокатського запиту №25-08-01/22аз від 25.08.2022 з доказами його надіслання та копії листа Державної служби геології та надр України №2914/08/2-22 від 05.09.2022 з доказами отримання (т.3: а.с.220-238).

Ухвалою суду від 23.09.2022 продовжено строк підготовчого провадження за ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та відкладено підготовче засідання на 12.10.2022 в режимі відеоконференції (з урахуванням ухвали від 07.10.2022).

Ухвалою суду від 12.10.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 17.11.2022.

Ухвалою суду від 17.11.2022 відкладено розгляд справи по суті на 21.12.2022 за клопотанням відповідача-1.

У зв`язку з оголошеною повітряною тривогою на території м. Житомира та Житомирської області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, працівників суду та суддів, 21.12.2022 о 14:00 судове засідання у справі №906/402/22 не відбулося (т.4, а.с.22).

Ухвалою суду від 23.12.2022 продовжено строк розгляду справи по суті на підставі ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та призначено судове засідання на 11.01.2023.

11.01.2023 представник відповідача подав клопотання вих.№11/01 від 11.01.2023 про залишення позову без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.226 ГПК України, посилаючись на систематичну неявку позивача в судове засідання та ставлячи під сумнів поважність причин такої неявки (т.4, а.с.28-29).

Ухвалою господарського суду від 11.01.2023 відмовлено представнику відповідача-2 у задоволенні клопотання вих.№11/01 від 11.01.2023 про залишення позову без розгляду та відкладено судове засідання на 19.01.2023 в режимі відеоконференції.

Представник третьої особи у засідання не з`явився, однак 17.01.2023 на електронну пошту суду надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності у зв`язку з неможливістю прибути особисто через велику завантаженість на роботі (т.4: а.с.37).

Представники сторін під час розгляду справи надали усні пояснення по суті спору. Представник позивача підтримав позовні вимоги за предметом та підставами позову, просив задовольнити їх у повному обсязі. Представники відповідачів щодо задоволення позову заперечили з мотивів, викладених у відзивах на позовну заяву.

У засіданні 19.01.2023 проголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст.240 ГПК України.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ПСП «Жовтневе» надано в оренду земельну дiлянку сільськогосподарського призначення комунальної власності (кадастровий номер 1820982000:02:000:8100), що перетинається із земельною ділянкою площею 73,4 га, яка розмiщена 1,6 км на пiвденний схiд вiд села Карабачин Житомирського району Житомирської області, на яку позивачу видано спеціальний дозвіл на користування надрами №5266 вiд 12.08.2021, що стало порушенням його прав як легітимного користувача надрами, оскільки останній мав і має правомірні очікування і законні сподівання на укладення договору оренди землі для видобування торфу як корисної копалини загальнодержавного значення (т.2: а.с.9-38).

Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області у відзиві на позовну заяву від 28.07.2022 заперечило проти задоволення позову, вказавши, що не є належним відповідачем у цій справі, оскільки не мало жодних відносин із позивачем, жодним чином не порушувало його прав. Разом із тим, на думку відповідача-3, Брусилівська селищна рада, не дослідивши належним чином усі обставини та не перевіривши дотримання вимог чинного законодавства, формально задовольнила звернення позивача про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою; обставини, зазначені у позові, виникли вже після реєстрації земельної ділянки; всі правовідносини з приводу розпорядження та користування земельною ділянкою виникли до того, як позивач отримав спецдозвіл на користування надрами; запроектована земельна ділянка перетинається з двома земельними ділянками комунальної форми власності і трьома земельними ділянками приватної форми власності, про які позивач не зазначив у позові і не заявив вимог щодо їх скасування. Також відповідач-3 вказав, що підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки (кадастровий номер 1820982000:02:000:8100) відсутні, оскільки позивач повинен, відповідно до ч.4 ст.66 ЗК України, встановити сервітут на частину цієї земельної ділянки, що не передбачає скасування реєстрації земельної ділянки в ДЗК (т.1: а.с.211-214).

За змістом відзиву на позовну заяву від 29.07.2022 №07-26/1539, Брусилівська селищна рада заперечила щодо задоволення позовних вимог за їх безпідставністю і необґрунтованістю, посилаючись на те, що право комунальної власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1820982000:02:000:8100) було внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на момент проведення земельного аукціону; відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру у Житомирській області вiд 22.12.2018 №6-5020/14- 18-СГ та акта приймання-передачі від 22.12.2018, відомості про обмеження у використанні спірної земельної ділянки були відсутні; під час здійснення процедури земельних торгів у формі аукціону жодних зауважень від контролюючих органів щодо її порушення не надходило; позивач самовільно визначив конкретне місце розташування земельної ділянки та її конфігурацію. Окрім того, відповідач-1 звернув увагу на те, що в рiшенні Брусилiвської селищної ради №608 від 24.09.2021 не надано дозволу на вiдведення земельної ділянки за рахунок iснуючих земельних ділянок, а також з виходом в межi населеного пункту смт.Брусилiв, селищною радою при прийнятті рішення не передбачалась можливiсть накладення земельної дiлянки на існуючі, а також вiдведення пiд розробку земель населеного пункту смт.Брусилів (т.2: а.с.219-229).

ПСП "Жовтневе" у відзиві на позовну заяву вх.№11258/22 від 08.08.2022 зазначило, що вважає позов надуманим, безпідставним і необґрунтованим, та зауважило, що на момент проведення аукціону щодо права на придбання спецiального дозволу на розробку Карабачинської дiлянки вже була сформована земельна ділянка (кадастровий номер 1820982000:02:000:8100) та передана у користування ПСП «Жовтневе» на підставі договору оренди; подані позивачем докази не містять відомостей щодо погодження з Брусилiвською селищною радою питання надання земельної дiлянки для видобутку корисних копалин; виключне право позивача на видобуток корисних копалин, зокрема торфу, не відповідає положенням ст.23 Кодексу України про надра. Також відповідач-2 ставить пiд сумнів те, що державна реєстрація земельної дiлянки (кадастровий номер 1820982000:02:000:8100) порушує права позивача, адже саме останнім при розробці проекту землеустрою допущено численні порушення вимог земельного законодавства й інші порушення, які ним не усунено; позивач був належним чином повідомлений, що родовище торфу знаходиться на землях сiльськогосподарського призначення, а до отримання ним дозволу видобуток корисних копалин здійснювався на глибину до 1 метра, а землi використовуються пiд пасовища; станом на день проведення земельних торгiв у позивача не виникло права користування земельною ділянкою (кадастровий номер 1820982000:02:000:8100) для користування надрами (т.3: а.с.1-8).

У відповіді на відзив відповідача-1 від 08.08.2022 позивач наголосив на тому, що земельна ділянка (кадастровий номер 1820982000:02:000:8100) площею 23,7198 га є земельною ділянкою, на якій розташовано родовища (Карабачинська ділянка) корисної копалини загальнодержавного значення - торфу, тому вона повинна мати категорію «землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення» та цільове призначення «розміщення та експлуатація основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами», зміна призначення на «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» є незаконною, і така земельна ділянка не підлягає продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) (т.3: а.с.42-51).

У відповіді на відзив відповідача-3 від 08.08.2022 позивач також додав, що ГУ Держгеокадастру у Житомирській області є належним відповідачем у цій справі, адже ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи (т.3: а.с.68-76).

У відповіді на відзив відповідача-2 вх.№11895/22 від 18.08.2022 позивач вказав, що є легітимним та виключним користувачем надрами, мав і має правомірні очікування та законні сподівання на видобування торфу як корисної копалини державного значення на землях запасу Карабачинської сільської ради; спеціальний дозвіл на користування надрами є чинним, тому відсутні будь-які правові та фактичні підстави вважати, що мало місце порушення процедури його отримання; рішення Брусилівської селищної ради №136 від 27.01.2021 є незаконним, оскільки невірно обрано цільове призначення земельної ділянки; ПСП «Жовтневе» немає спеціального дозволу на користування надрами і на момент укладення договору оренди займалося розведенням свійської птиці, що позбавляє його права на видобування корисних копалин (т.3: а.с.105-118).

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

04.08.2015 ТОВ «Здвиж ресурс» звернулось до Житомирської обласної ради листом №3 з проханням винести на засідання ceciї питання щодо отримання ним спеціального дозволу на користування надрами з метою геологiчного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки Карабачинської дiлянки торфу (корисної копалини загальнодержавного значення, згiдно з постановою Кабінету Miнicmpiв України вiд 12.12.1994 №827), яка розташована на землях запасу Карабачинської сільської ради Брусилівського району Житомирської областi (т.1: а.с.47).

Водночас 04.08.2015 ТОВ «Здвиж ресурс» звернулось до Департаменту екології та природних ресурсів Житомирської ОДА з листом №5, у якому просило надати висновок на сесію Житомирської обласної ради щодо отримання ним спеціального дозволу на користування надрами з метою геологiчного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки Карабачинської дiлянки торфу (корисної копалини загальнодержавного значення, згiдно з постановою Кабінету Miнicmpiв України вiд 12.12.1994 №827), яка розташована на землях запасу Карабачинської сільської ради Брусилівського району Житомирської областi (т.1: а.с.45).

14.08.2015 ТОВ «Здвиж ресурс» звернулось до голови Брусилівської районної ради Шишковського А.Л. та Карабачинського сільського голови Бортнічук Т.Й. з листом №4 про те, що готує бізнес-проєкт з розробки родовища торфу «Карабачинське» на площі до 100 га земель запасу Карабачинської сільської ради, та просило надати погодження на отримання спецiального дозволу на користування надрами з метою геологiчного вивчення, у тому числi дослідно-промислової розробки Карабачинської дiлянки торфу, яка розмiщена на землях запасу Карабачинської сільської ради (т.1: а.с.46).

Рішенням 47-ої сесії 6-го скликання Карабачинської сільської ради Брусилiвського району Житомирської областi вiд 01.09.2015 надано погодження на отримання спецiального дозволу на користування надрами з метою геологiчного вивчення, у тому числi дослідно-промислової розробки дiлянки торфу, яка розмiщена на землях запасу Карабачинської сільської ради, орієнтовною площею 100,00 га та розташована за межами населеного пункту с.Карабачин Карабачинської сiльської ради (т.1: а.с.48).

Рішенням 33-ої сесії 6-го скликання Житомирської обласної ради вiд 10.09.2015 №1634 погоджено ТОВ «Здвиж ресурс» отримання спецiального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числi дослідно-промислової розробки Карабачинської дiлянки торфу площею 100,00 га на території Карабачинської сільської ради Брусилiвського району Житомирської області (т.1: а.с.49).

20.10.2015 ТОВ «Здвиж ресурс» звернулось до Міністерства екологiї та природних ресурсів України з листом №7, у якому просило розглянути матеріали та надати погодження на отримання спецiального дозволу на користування надрами з метою геологiчного вивчення, у тому числi дослідно-промислової розробки Карабачинської дiлянки торфу (корисна копалина загальнодержавного значення згiдно з постановою Кабiнету Міністрів України вiд 12.12.1994 №827), яка розташована на малоцінних землях Карабачинської сiльської ради Брусилiвського району Житомирської областi та розмiщена на південний захiд вiд смт.Брусилiв, згiдно з п.п.14 п.8 Порядку надання спеціальних дозволiв на користування надрами, затвердженого постановою Кабiнету Міністрів України вiд 30.05.2012 №615 (т.1: а.с.50-51).

04.11.2015 начальником Державної екологiчної iнспекцiї у Житомирській областi затверджено Екологічну карту Карабачинської дiлянки прощею 99 га, що розташована на землях Карабачинської сiльської ради Брусилiвського району Житомирської областi на південний захiд вiд смт.Брусилiв Житомирської областi на проведення геологiчного вивчення, в тому числi дослiдно-промислової розробки торфу - корисної копалини загальнодержавного значення (т.1: а.с.52-53).

Міністерство екологiї та природних ресурсів України листом №5/3-6/591-16 від 18.01.2016 повідомило ТОВ «Здвиж ресурс», що комісією з питань погодження надання надр у користування 16.01.2016 розглянуто та прийнято рішення підтвердити можливість надання ТОВ «Здвиж ресурс» спеціального дозволу на користування надрами лише за умови дотримання вимог ст.ст.80, 87-89 Водного кодексу України в частині недопущення порушення режиму обмеженої господарської діяльності у прибережній захисній смузі та на інших територіях, що обов`язково входять до складу водоохоронної зони малої річки Здвиж, у тому числі: заплава річки, перша надзаплавна тераса, бровки і круті схили берегів, прилеглі балки та яри, а також у межах басейну цієї річки. Також має бути забезпечено дотримання інших вимог природоохоронного та земельного законодавства, у тому числі щодо режиму охорони та використання території та об`єктів природоохоронного фонду і земель, зарезервованих для заповідання, особливо цінних земель, водних об`єктів, їх басейнів, водоохоронних зон (включаючи заплави) і прибережних захисних смуг, та умов, зазначених в Екологічній картці, що видана Державною екологічною iнспекцією у Житомирській областi вiд 04.11.2015 (т.1: а.с.54-55).

Згідно наявного у справі витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, 22.08.2018 Відділом у Брусилівському районі ГУ Держгеокадастру у Житомирській області зареєстровано земельну дiлянку з кадастровим номером 1820982000:02:000:8100 площею 23,7198 га, яка розташована за адресою: Житомирська область, Брусилiвський район, Брусилiвська ОТГ (Карабачинська сiльська рада), з цільовим призначенням: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення (т.1: а.с.175-179).

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Житомирськiй областi вiд 22.12.2018 №6-5020/14- 18-СГ «Про передачу земельної дiлянки державної власності у комунальну власність», ГУ Держгеокадастру у Житомирськiй областi, яке на той час мало статус розпорядника земельних дiлянок державної форми власності, передало Брусилівській селищній раді Брусилiвського району Житомирської областi у комунальну власнiсть земельнi дiлянки сільськогосподарського призначення державної власності, які розташовані за межами населених пунктів на території Брусилівської селищної об`єднаної територіальної громади Брусилiвського району Житомирської областi, згiдно з актом приймання-передачi земельних ділянок від 22.12.2018, серед яких у тому числi і земельна дiлянка площею 23,7198, кадастровий номер 18209852000:02:000:8100 (т.2: а.с.266-276).

Рішенням 32-ої сесії 7-го скликання Брусилівської селищної ради від 22.05.2019 №990 затверджено акт приймання-передачі земельної дiлянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність, що є невід`ємною частиною наказу ГУ Держгеокадастру у Житомирськiй областi вiд 22.12.2018 №6-5020/14- 18-СГ (т.2: а.с.277-278).

Право комунальної власності Брусилівської селищної ради Брусилiвського району Житомирської областi на земельну ділянку площею 23,7198, кадастровий номер 18209852000:02:000:8100, зареєстровано 27.05.2020, згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (т.1: а.с.180-181, 183-185).

Рiшенням 5-ої сесії 8-го Брусилівської селищної ради №136 від 27.01.2021 «Про проведення земельних торгiв та підготовку лота, земельна ділянка за межами населеного пункту с.Карабачин площею 23,7198 га», зокрема, вирiшено: провести земельнi торги з продажу права оренди земельної дiлянки, що включена до Переліку земельних дiлянок комунальної власностi, право оренди яких готується для продажу на земельних торгах (у формi аукцiону) окремими лотами, яка розташована за межами населеного пункту села Карабачин Брусилiвського району Житомирської областi, площею 23,7198 га, для ведення товарного сiльськогосподарського виробництва, кадастровий номер 1820982000:02:000:8100, відповідно до Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», та продати право оренди у розмірі річної орендної плати на земельну ділянку переможцю аукцiону. За результатами торгiв передати переможцю земельних торгiв земельну дiлянку у користування на умовах, визначених в договорі оренди. Визначити виконавцем земельних торгів Товарну біржу «Житомирські торги». Надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 23,7198 га (кадастровий номер 1820982000:02:000:8100) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам (код 16.00), яка розташована за межами населеного пункту села Карабачин Брусилівського району Житомирської області (т.1: а.с.131-132).

Рiшенням 6-ої сесії 8-го Брусилівської селищної ради №199 від 24.02.2021 «Про внесення змін до Переліку земельних дiлянок комунальної власностi, право оренди яких виставлено для продажу на земельних торгах (у формi аукцiону) окремими лотами», зокрема, встановлено, що Перелік земельних дiлянок комунальної власностi, право оренди яких виставлено для продажу на земельних торгах (у формi аукцiону) окремими лотами, нараховує 90 земельних дiлянок, згідно з додатком 2 до даного рішення (т.1: а.с.133).

Як вбачається з додатку 2 до вказаного рішення вiд 24.02.2021 року №199, зокрема п.65, для продажу на земельних торгах (у формi аукцiону) окремими лотами виставлено земельну дiлянку кадастровий номер 1820982000:02:000:8100 площею 23,7198 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Карабачин Брусилiвського району Житомирської областi, належить до земель запасу (код 16.00), з цільовим призначенням: для ведення товарного сiльськогосподарського виробництва (т.1: а.с.134-146).

До справи долучено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 23,7198 га, кадастровий номер 1820982000:02:000:8100, для ведення товарного сiльськогосподарського виробництва, з метою продажу права оренди на земельних торгах, що знаходиться за межами с. Карабачин Брусилiвського району Житомирської областi, розроблений сертифікованим інженером-землевпорядником Дубінцем Д.Г. (т.1: а.с.149-174).

Рiшенням 7-ої сесії 8-го скликання Брусилівської селищної ради від 24.03.2021 «Про затвердження проекту землеустрою та умов продажу права оренди земельної дiлянки за межами с.Карабачин площею 23,7198 га» вирiшено, зокрема, затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної дiлянки кадастровий номер 1820982000:02:000:8100 площею 23,7198 га (для ведення товарного сiльськогосподарського виробництва (код 01.01), з метою продажу права оренди на земельних торгах, що знаходиться за межами с.Карабачин Брусилiвського району Житомирської областi. Провести земельнi торги у формі аукціону з продажу права оренди земельної дiлянки, зазначеної в п.1 даного рішення (т.1: а.с.147-148).

21.05.2021 проведено земельнi торги у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 23,7198 га, кадастровий номер 1820982000:02:000:8100, яка розташована за адресою: Житомирська область, Брусилiвський район, за межами населеного пункту с.Карабачин, (аукціон №33222 лот №67059), переможцем яких стало ПСП «Жовтневе» (код ЄДРПОУ 00858102), що вбачається з протоколу земельних торгів №42/3 (а.с.239-240).

За результатами проведення аукцiону 21.05.2021 між Брусилівською селищною радою (орендодавець) та ПСП «Жовтневе» (орендар) було укладено договiр оренди землi №9, відповідно до якого ПСП «Жовтневе» передано в строкове платне користування земельну дiлянку площею 23,7198 га, кадастровий номер 1820982000:02:000:8100, яка розташована за межами населеного пункту с.Карабачин Брусилівського району Житомирської області, для ведення товарного сiльськогосподарського виробництва. Договір укладено на 10 років, який набирає чинності з моменту укладання. Дата закінчення терміну договору 21.05.2031 (т.3: а.с.15-21).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, 26.05.2021 за ПСП «Жовтневе» зареєстровано право оренди земельної ділянки площею 23,7198 га, кадастровий номер 1820982000:02:000:8100 на підставі договору оренди землi №9 від 21.05.2021; внесено запис про інше речове право №42188515 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 58403724 вiд 28.05.2021 (т.3: а.с.22-23; т.1: а.с.183-185).

Як повідомила Державна служба геології та надр України у листі №2914/08/2-22 від 05.09.2022 щодо надання інформації на адвокатський запит (т.3: а.с.230-232), 11.11.2020 від ТОВ «Здвиж ресурс» надійшла заява вiд 10.11.2020 №12/5 щодо номінування дiлянки надр для виставлення на аукціон шляхом проведення електронних торгiв спецiального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки родовищ торфу Карабачинської дiлянки, яка знаходиться у Житомирському районі Житомирської області.

Наказом Державної служби геології та надр України вiд 24.03.2021 №227 «Про затвердження переліку ділянок надр, спецiальнi дозволи на користування якими планується виставити на аукцiон шляхом електронних торгів» затверджено перелік ділянок надр разом з відповiдними програмами робiт, зокрема, в частині, що стосується Карабачинської ділянки.

14.05.2021 проведено аукціон з продажу спеціального дозволу на користування надрами №SUE001-UA-20210325-42669.

12.08.2021 Державною службою геології та надр України видано ТОВ «Здвиж Ресурс» спеціальний дозвіл на користування надрами №5266 з метою геологiчного вивчення торфу, у тому числі дослiдно-промислової розробки родовища, затвердження запасiв ДКЗ України за промисловими категоріями; ділянка надр, що надається у користування, - Карабачинська ділянка, що розташована в Житомирській областi, Житомирського району, 1.6 км на пiвденний схiд вiд села Карабачин, площею 73,4 га, строком на 5 рокiв (т.1: а.с.56-57).

Також 12.08.2022 між Державною службою геології та надр України (далі - Держгеонадра) і ТОВ «Здвиж Ресурс» (далі - надрокористувач) укладено угоду №5266 про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, відповідно до п.1.1 якої Держгеонадра надає надрокористувачу право тимчасового користування земельною ділянкою надр з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин, а надрокористувач зобов`язується виконувати та дотримуватися умов користування ділянкою надр, передбачених дозволом, цією угодою та нормами діючого законодавства. Згідно з п.п.2.1, 2.2 вказаної угоди, місцезнаходження ділянки надр: 1,6 км на південний схід від села Карабачин Житомирського району Житомирської області. Просторові межі ділянки надр, яка є предметом цієї угоди, ступінь геологічного вивчення та освоєння об`єкта надрокористування, відомості про кількість прогнозних запасів (ресурсів) корисних копалин на час надання дозволу вказуються надрокористувачем у характеристиці ділянки надр, яка є додатком 1 та невід`ємною частиною цієї угоди (т.1, а.с.89-98).

16.08.2021 ТОВ «Здвиж ресурс» листом №12/7 звернулось до Брусилiвської селищної ради з проханням надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо вiдведення земельної дiлянки площею 73,4 га, яка розмiщена 1,6 км на пiвденний схiд вiд села Карабачин Брусилiвської селищної ради, в оренду терміном на 15 рокiв для геологiчного вивчення торфу, у тому числi дослідно-промислова розробка родовища (Карабачинська дiлянка), затвердження запасiв ДКЗ України за промисловими критерiями (т.1: а.с.69).

Рішенням 13-ої сесії 8-го скликання Брусилiвської селищної ради №608 від 24.09.2021 надано дозвiл ТОВ «Здвиж ресурс» нa виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної дiлянки орiєнтовною площею 73,4000 га, яка розмiщена 1,6 км на пiвденний схiд вiд села Карабачин Брусилiвської селищної ради Житомирської областi, в оренду на 15 рокiв для геологiчного вивчення торфу, у тому числi дослiдно-промислова розробка родовища (Карабачинська ділянка), затвердження запасiв ДКЗ України за промисловими критерiями (т.1: а.с.70).

До справи долучено проект землеустрою щодо вiдведення земельної дiлянки ТОВ «Здвиж ресурс» загальною площею 73,3446 га, яка розмiщена 1,6 км на пiвденний схiд вiд села Карабачин Брусилiвської селищної ради Житомирської областi в оренду терміном на 15 рокiв для геологiчного вивчення торфу, у тому числi дослiдно-промислова розробка родовища (Карабачинська дiлянка) затвердження запасiв ДКЗ України за промисловими критерiями, розроблений сертифiкованим iнженером-землевпорядником Драганом Ю.В. за заявою ТОВ «Здвиж ресурс» (т.1: а.с.71-120, 58-68).

Рішенням державного кадастрового реєстратора Відділу №7 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Львівській області №РВ-4600059502022 вiд 31.05.2022 відмовлено у внесеннi вiдомостей (змiн до них) до Державного земельного кадастру з таких підстав: електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено у протоколі проведення перевірки електронного документа; розташування в межах земельної дiлянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної дiлянки або її частини; невідповідність поданих документів законодавству, а саме: пп.6 п.27 розд.Х Перехідних положень Земельного кодексу України.

Рекомендовано розробнику привести у відповідність електронний документ, врахувавши помилки структури електронного документа - значення цільового призначення не відповідає класифікації, затвердженій наказом Держкомзему від 23.07.2010 №548. У інформаційному блоці електронного документа про категорію та цільове призначення земельної ділянки вказано недійсний код цільового призначення. Перетин ділянок з ділянкою 1820982000:02:000:8100; площа співпадає на 23,0636. Перетин ділянок з ділянкою 1820982000:02:000:8102, площа співпадає на 44,8363. Перетин ділянок з ділянкою 1820982000:02:000:0613, площа співпадає на 1,2245. Перетин ділянок з ділянкою 1820955100:01:0004:0686, площа співпадає на 0,2382. Перетин ділянок з ділянкою 1820982000:02:000:0611, площа співпадає на 1,3958 (т.1: а.с.121, 122-123).

У зв`язку з наведеними обставинами позивач вирішив звернутися до суду з даним позовом для захисту своїх прав та законних інтересів.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, невизнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Відповідно до ст.13 Конституції України, земля, її надра є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Положеннями ст.ст.19, 143, 144 Конституції України передбачено, що органи місцевого самоврядування, здійснюючи владу і самостійно вирішуючи питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції, та приймаючи рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування України", сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

У ч.3 ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначається, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання (ст.25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Статтею 12 ЗК України, п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільська, селищна, міська рада здійснює передачу у власність або надання у користування земельних ділянок виключно відповідно до закону.

Згідно з приписами ч.5 ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування України", органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Такі ж положення закріплені і ст.4 Європейської хартії місцевого самоврядування, яка встановлює, зокрема, що головні повноваження і функції органів місцевого самоврядування визначаються Конституцією або законом; органи місцевого самоврядування в межах закону мають повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене із сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу; повноваження, якими наділяються органи місцевого самоврядування, як правило, мають бути повними і виключними, що кореспондується із вимогами ч. З ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень (ч.1 ст.59 ЗУ "Про місцеве самоврядування України").

Акт державного чи іншого органу управління повинен бути прийнятий в межах компетенції відповідного органу, не порушувати інтересів держави, прав та інтересів фізичних чи юридичних осіб, відповідати вимогам діючого законодавства і бути прийнятим у формі та в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст.122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно з ч.1 ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно з приписами ст.124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами 2, 3 статті 134 цього Кодексу.

Загальні положення щодо проведення земельних торгів закріплені в главі 21 ЗК України, який застосовується судом в редакції, яка діяла на час виникнення та існування спірних правовідносин.

За змістом ч.1 ст.134 ЗК України, земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною 2 цієї статті.

Не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі, зокрема, використання земельних ділянок для потреб, пов`язаних з користуванням надрами, та спеціального водокористування відповідно до отриманих дозволів (ч.2 ст.134 ЗК України).

Земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів (ч.1 ст.135 ЗК України).

Положеннями ст.136 ЗК України передбачено, що організатор земельних торгів визначає перелік земельних ділянок державної чи комунальної власності та/або прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами. Забороняється вносити до зазначеного переліку призначені під забудову земельні ділянки без урахування у випадках, передбачених законом, результатів громадського обговорення.

У переліку зазначаються місце розташування (адреса) земельної ділянки, її цільове призначення (функціональне використання), площа, кадастровий номер, умови продажу.

Добір земельних ділянок державної чи комунальної власності, у тому числі разом з розташованими на них об`єктами нерухомого майна (будівлями, спорудами) державної чи комунальної власності, які або права на які виставляються на земельні торги, здійснюється з урахуванням затверджених містобудівної документації та документації із землеустрою, а також маркетингових досліджень, інвестиційної привабливості, звернень громадян та юридичних осіб щодо намірів забудови.

Земельні ділянки, включені до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них, які виставлені на земельні торги, не можуть відчужуватися, передаватися в заставу, надаватися у користування до завершення торгів.

Статтею 137 ЗК України визначено положення щодо підготовки до проведення та проведення земельних торгів.

Статтею 138 ЗК України встановлено, що земельні торги за лотом вважаються такими, що відбулися, після укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки (ч.1 ст.138 ЗК України).

Також зазначеною статтею ЗК України врегульовано порядок та підстави скасування земельних торгів, визнання їх такими, що не відбулися, або анулювання результатів проведених земельних торгів.

Зокрема, земельні торги до їх проведення скасовуються організатором земельних торгів у разі надходження до нього документів, які тягнуть за собою внесення змін до землевпорядної та землеоціночної документації на земельну ділянку або встановлення заборони на її відчуження чи передачу в користування (ч.3 ст.138 ЗК України).

Суд встановив, що на момент проведення земельних торгів у формі аукціону земельна ділянка з кадастровим номером 18209852000:02:000:8100, площею 23,7198 вже була сформована як об`єкт цивільних прав, згідно зі ст.79-1 ЗК України, та зареєстрована у Державному земельному кадастрі; право комунальної власності Брусилівської селищної ради Брусилiвського району Житомирської областi на дану земельну ділянку було внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Як вбачається з матеріалів справи, заборони на відчуження земельної ділянки (кадастровий номер 18209852000:02:000:8100) чи передачу її в користування не встановлені, відомості про обмеження у її використанні не зареєстровані, будь-яких зауважень від контролюючих органів щодо порушення порядку проведення земельних торгів не виявлено, результати таких не анульовано.

Враховуючи викладене, доводи позивача щодо незаконності призначення Брусилівською селищною радою земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної дiлянки суд оцінює критично.

Як вбачається з позовної заяви та відповідей на відзиви, позивач вважає, що відповідач-1 змінив цiльове призначення земельної ділянки із земель запасу (код 16.00) на землі сільськогосподарського призначення - для ведення товарного сiльськогосподарського виробництва (код 01.01), порушивши вимоги чинного законодавства, оскільки вважає, що землі мають цiльове призначення: землi промисловостi, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про землеустрій», цільове призначення земельної ділянки - використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.

Основою для визначення цільового призначення земельної ділянки є її належність до відповідної категорії земель і відповідного способу використання.

За ч.1 ст.19 ЗК України, до земель України належать усі землі в межах її території, в тому числі острови та землі, зайняті водними об`єктами, які за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; є) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичних осіб, можуть перебувати у запасі (ч.2 ст.19 ЗК України).

Частинами 1, 2 ст.20 ЗК України передбачено, що віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення. Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Отже зазначені норми права розрізняють категорії земель за їх цільовим призначенням та види використання земельної ділянки в межах кожної категорії земель. Зміна цільового призначення земельних ділянок (тобто переведення земельної ділянки з однієї категорії, визначеної ч.1 ст.19 ЗК України, в іншу) здійснюється за проектами землеустрою та з дотриманням відповідної процедури.

При цьому, відповідно до ч.5 ст.20 ЗК України, види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статтями 31, 33-37 цього Кодексу.

Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №458 затверджено Класифікацію видів цільового призначення земель (далі - Класифікація).

Положеннями п.п.1.2, 1.4 Класифікації встановлено, що код та цільове призначення земель застосовуються для забезпечення обліку земельних ділянок за видами цільового призначення у державному земельному кадастрі. Класифікацію видів цільового призначення земель визначає поділ земель на окремі види цільового призначення земель, які характеризуються власним правовим режимом, екосистемними функціями, типами забудови, типами особливо цінних об`єктів.

Відповідно до цієї Класифікації вирізняють, зокрема, такі види цільового призначення:

- сільськогосподарських земель (землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей; землі, надані для діяльності у сфері надання послуг у сільському господарстві, та інше): для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код 01.01);

- земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення: землі промисловості (землі, надані для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під`їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд): для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами (код 11.01);

- земель запасу, резервного фонду та загального користування: землі запасу (земельні ділянки к о ж н о ї к а т е г о р і ї земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам).

З наведеного слідує, що землі запасу, не є окремою категорією земель і можуть бути будь-якого цільового призначення. На землі запасу розповсюджуються вимоги щодо цільового призначення земель конкретної категорії, в межах якої вони перебувають.

За приписами ч.1 ст.22 ЗК України, землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей.

В силу ч.1 ст.66 ЗК України, до земель промисловості належать землі, надані для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під`їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд.

Статтею 1 Закону України «Про державний земельний кадастр» передбачено, що єдиною державною геоінформаційною системою відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення є Державний земельний кадастр.

Підпунктом 10 п.24 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, визначено, що до Державного земельного кадастру вносяться відомості про земельні ділянки, зокрема: цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель): категорія земель згідно з підпунктом 6 пункту 22 цього Порядку; цільове призначення згідно з документацією із землеустрою; вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель згідно із частиною п`ятою статті 20 Земельного кодексу України.

До матеріалів справи долучено витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (т.1: а.с.175-179), з якого вбачається, що 22.08.2018 зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером 1820982000:02:000:8100, площею 23,7198 га, яка розташована за адресою: Житомирська область, Брусилiвський район, Брусилiвська ОТГ (Карабачинська сiльська рада); з цільовим призначенням: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; за видом використання - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; відомості про обмеження у використанні земельної ділянки не зареєстровані. У графі «Експлікація земельних угідь» вказано сіножаті - 23,7198 га.

Право комунальної власності на вказану земельну ділянку зареєстровано за Брусилівською селищною радою на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 13.08.2018.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1820982000:02:000:8100, яка розташована за адресою: Житомирська область, Брусилiвський район, Брусилiвська ОТГ (Карабачинська сiльська рада), категорія земель визначена як землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення земельної ділянки: 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), площа земельної ділянки 23,7198 га, з яких 23,7198 га - сільськогосподарські угіддя (т.1, а.с.182).

За проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 23,7198 га, кадастровий номер 1820982000:02:000:8100, зокрема у пояснювальній записці, вбачається, що у відповідності з Номенклатурним списком агровиробничих груп України (МСК України, Київ 1976) поширені на земельній ділянці грунти відносяться до агровиробничих груп: 150 - Торфовища середньоглибокі і глибокі слабо і середньорозкладені, н е о с у ш е н і. Згідно наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 06.10.2003 №245, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.10.2003 №979/8300, грунти (шифр агровиробничої групи грунтів 150) - не відносяться до особливо цінних груп грунтів, відповідно до ст.9 Закону України "Про державну експертизу землевпорядної документації", проект не підлягає обов`язковій державній експертизі. Відведення земельної ділянки не вплине на використання суміжних земельних ділянок (т.1, а.с.154-156).

Позивач у свою чергу стверджує, що земельна ділянка площею 23,7198 га, кадастровий номер 1820982000:02:000:8100 відноситься до особливо цінних земель, оскільки глибина залягання торфу на ній більше одного метра, на підтвердження чого до справи додано Проект на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки торфу Карабачинської ділянки у Житомирському районі Житомирської області (2021 рік) та результати хімічного аналізу торфу (2021-2022 рр.), виготовлені ТОВ «Гео-Кратон» за зверненням позивача (т.1, а.с.132-204).

Суд не погоджується з таким висновком позивача, оскільки ч.1 ст.50 ЗК України передбачено, що до особливо цінних земель відносяться, зокрема: а) у складі земель сільськогосподарського призначення: чорноземи нееродовані несолонцюваті на лесових породах; лучно-чорноземні незасолені несолонцюваті суглинкові ґрунти; темно-сірі опідзолені ґрунти та чорноземи опідзолені на лесах і глеюваті; бурі гірсько-лісові та дерново-буроземні глибокі і середньо глибокі ґрунти; дерново-підзолисті суглинкові ґрунти; коричневі ґрунти Південного узбережжя Криму, дернові глибокі ґрунти Закарпаття; б) торфовища з глибиною залягання торфу б і л ь ш е о д н о г о м е т р а і о с у ш е н і незалежно від глибини, торфовища у складі водно-болотних угідь міжнародного значення.

Суд зауважує, що сама лише наявність на земельній ділянці корисної копалини - торфу із глибиною залягання більше одного метра не може свідчити, що така земельна ділянка не належить до сільськогосподарських земель, а відноситься до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Водночас слід звернути уваги і на те, що з наявних у справі документів не вбачається розміщення на земельній ділянці (кадастровий номер 1820982000:02:000:8100) основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під`їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд, що характерно для земель промисловості (т.1: а.с. 129-130, 161, 165).

Окрім того, ГУ Держгеокадастру у Житомирській області у відзиві на позовну заяву повідомило, що у 2018 році на підставі наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 15.03.2018 №45 було проведено інвентаризацію на території об`єднаних територіальних громад згідно з додатком 1, несформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі, крім земель, які знаходяться в постійному користуванні державних підприємств, установ та організацій. На час проведення інвентаризації вихідних даних про те, що вказана земельна ділянка рахувалася як землі промисловості, або ж інших обмежень, які могли свідчити, що це не є землі сільськогосподарського призначення, не було. Розробником технічної документації було встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером 1820982000:02:000:8100 відноситься до земель сільськогосподарського призначення.

Відтак Держгеокадастр, відповідно до покладених на нього завдань щодо розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення, передав у комунальну власність Брусилівській селищній раді за актом приймання-передачі земельну ділянку сільськогосподарського призначення.

Як вже зазначалося вище, відомості про обмеження у використанні земельної ділянки згідно проекту землеустрою, кадастрового плану земельної ділянки, іншої документації із землеустрою не встановлені і в Державному земельному кадастрі не зареєстровані.

Окрім того, суд звертає увагу, що у пояснювальній записці лоту - Карабачинська ділянка торфу, яка є складовою електронного аукціону SUE001-UA-20210325-42669 щодо продажу спеціального дозволу на користування надрами, зазначено, зокрема, що «Район розташування родовища, в основному, сільськогосподарський, але значне місце в економіці району планується зайняти видобуванням торфу. ... Торфородовище «Карабачинське» складається із трьох ділянок: №1 (в східній частині - заплава р. Здвиж), №2 (в західній частині - заплава струмка Болотяний) та «Острови» (в центральній частині, поблизу с.Покришів). … ДКЗ України запаси торфу родовища «Карабачинське» в цілому та окремо дiлянки «Острови» не затверджувались i Державним балансом запасів корисних копалин не обліковані» (т.3: а.с.9-12).

З викладеного можна дійти висновку, що позивач був належним чином повідомлений про те, що родовище торфу знаходиться саме на землях сiльськогосподарського призначення.

Враховуючи вищевикладене та керуючись наведеними нормами, суд не погоджується з доводами позивача щодо незаконної зміни Брусилівською селищною радою цільового призначення земельної ділянки.

Відповідно до ст.18 Кодексу України про надра, надання земельних ділянок для потреб, пов`язаних з користуванням надрами, провадиться в порядку, встановленому земельним законодавством України. Земельні ділянки для користування надрами, крім випадків, передбачених статтею 23 цього Кодексу, надаються користувачам надр після одержання ними спеціальних дозволів на користування надрами чи гірничих відводів.

Статтею 23 Кодексу України про надра передбачено, що землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати корисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною розробки до двох метрів, а також підземні води (крім мінеральних) для всіх потреб, крім виробництва фасованої питної води, за умови, що обсяг видобування підземних вод із кожного з водозаборів не перевищує 300 кубічних метрів на добу.

Згідно з приписами ч.4 ст.66 ЗК України, надання земельних ділянок для потреб, пов`язаних з користуванням надрами, проводиться після оформлення в установленому порядку прав користування надрами і відновлення земель згідно із затвердженим відповідним робочим проектом землеустрою на раніше відпрацьованих площах у встановлені строки. Земельні ділянки усіх форм власності та категорій надаються власникам спеціальних дозволів на дослідно-промислову розробку родовищ бурштину, інших корисних копалин загальнодержавного значення та/або видобування бурштину, інших корисних копалин загальнодержавного значення шляхом встановлення земельних сервітутів згідно з межами та строками дії відповідних спеціальних дозволів на користування надрами (із автоматичним продовженням строку дії сервітуту в разі продовження строку дії відповідного спеціального дозволу на користування надрами) без зміни цільового призначення цих земельних ділянок, крім земель природно-заповідного фонду, оздоровчого призначення, рекреаційного призначення, історико-культурного призначення та водного фонду.

Як встановлено судом, спеціальний дозвіл на користування надрами №5266 з метою геологiчного вивчення торфу, у тому числі дослiдно-промислової розробки родовища, затвердження запасiв ДКЗ України за промисловими категоріями, видано ТОВ «Здвиж Ресурс» 12.08.2021 (т.1, а.с.56-57).

Тобто правовідносини з приводу розпорядження та користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1820982000:02:000:8100 виникли до отримання позивачем спеціального дозволу на користування надрами і станом на день проведення земельних торгів у позивача не виникло право користування вказаною земельною ділянкою для користування надрами.

Дослідивши матеріали справи, зокрема листи-звернення позивача до Житомирської обласної ради, Департаменту екології та природних ресурсів Житомирської ОДА, голови Брусилівської районної ради та Карабачинського сільського голови, рішення 47-ої сесії 6-го скликання Карабачинської сільської ради від 01.09.2015 та рішення 33-ої сесії 6-го скликання Житомирської обласної ради від 10.09.2015, суд не вбачає можливим чітко ідентифікувати земельну ділянку для розробки родовища, щоб перевірки її місце розташування, відсутні дані щодо конфігурації земельної ділянки; зазначено лише, що така розміщена на землях запасу Карабачинської сільської ради, о р і є н т о в н о ю площею 100,00 га.

Відповідно до наявних у справі графічних матеріалів, неможливо точно ідентифікувати місце розташування земельної ділянки для розробки родовища, немає таких даних, як номери кадастрових зон і кварталів, також спостерігається, що земельна ділянка орієнтовною площею 73,4000 га входить в межі смт.Брусилів (т.1: а.с.58, 61-62, 67-68).

Брусилівська селищна рада зі свого боку у відзиві на позовну заяву вказала також на відсутність рішення щодо попереднього погодження з нею питання про надання земельної ділянки для видобутку корисних копалин за рахунок її земель (в тому числі і за рахунок земель в межах населених пунктів).

Однак до матеріалів справи долучено лист Державної служби геології та надр України №291/08/2-22 від 05.09.2022 (т.3, а.с.230-232), у якому роз`яснено, що корисні копалини Карабачинської ділянки, відповідно до постанови КМУ від 12.12.1994 №827 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення», відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення.

Пунктом 6 Порядку проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою КМУ від 23.09.2020 №993 передбачено, що Держгеонадра готує з урахуванням заяв та додаткових матеріалів (пояснювальна записка, оглядова карта та ситуаційний план, каталог географічних координат кутових точок, програма робіт), поданих фізичними особами - підприємцями та юридичними особами, пропозиції щодо визначення переліку ділянок надр, дозволи на користування якими виставляються на аукціон, та надсилає їх рекомендованим листом з повідомленням на погодження відповідним районним, міським, селищним, сільським радам і радам об`єднаних територіальних громад - щодо користування ділянками надр, що містять корисні копалини місцевого значення.

Враховуючи викладене, погодження відповідних районних, міських, селищних, сільських рад і і рад об`єднаних територіальних громад у даному випадку не передбачено вказаним Порядком.

Окрім того, суд встановив, що згідно викопіювання з Публічної кадастрової карти України та рішення державного кадастрового реєстратора Відділу №7 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Львівській області №РВ-4600059502022 вiд 31.05.2022 про відмову у внесеннi вiдомостей (змiн до них) до Державного земельного кадастру, запроектована земельна ділянка перетинається з п`ятьма іншими земельними ділянками (кадастрові номери: 1820982000:02:000:8100; 1820982000:02:000:8102, 1820982000:02:000:0613, 1820955100:01:0004:0686, 1820982000:02:000:0611) (т.1, а.с.125-125).

Вказане рішення державного кадастрового реєстратора №РВ-4600059502022 вiд 31.05.2022 є чинним, не скасовано судом, і, крім порушення позивачем норм земельного законодавства пiд час розробки проекту землеустрою в частині перетину дiлянки, що формується, із земельною дiлянкою з кадастровим номером 1820982000:02:000:8100 та іншими земельними ділянками, свідчить про допущення останнім й інших порушень, які не були ним усунуті.

Окрему увагу позивач виділяє порушенню його прав як легітимного користувача надрами, оскільки він мав і має правомірні очікування і законні сподівання на укладення договору оренди землі для видобування торфу як корисної копалини загальнодержавного значення.

За змістом судової практики Європейського суду з прав людини, захист законних сподівань (очікувань) є одним із аспектів правової визначеності.

Суд враховує, що згідно з усталеною прецедентною практикою Європейського Суду з прав людини, основу принципу правової визначеності утворює ідея передбачуваності (очікуваності) суб`єктом відносин визначених правових наслідків (правового результату) своєї поведінки, яка відповідає існуючим в суспільстві нормативним приписам.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Пайн Велі Девелопмент Лтд" та інші проти Ірландії" від 23.10.1991 зазначено, що ст.1 Першого протоколу до Конвенції можна застосувати до захисту правомірних очікувань щодо певного стану речей (у майбутньому), оскільки їх можна вважати складовою частиною власності. Правомірні очікування виникають у особи, якщо нею б у л о д о т р и м а н о в с і х в и м о г з а к о н о д а в с т в а для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, а тому вона мала усі підстави вважати, що таке рішення є дійсним та розраховувати на певний стан речей. З наведеного слідує висновок про те, що по-перше, особа, якій відповідним рішенням надано право користування земельною ділянкою, набуває право власності на майно у вигляді правомірних очікувань щодо набуття у майбутньому права володіння майном (право оренди) ще до укладення відповідного договору оренди на виконання даного рішення, по-друге, після укладення відповідного договору оренди у особи виникає право мирно володіти майном, яким є майнові права (право оренди) протягом певного строку. При цьому право власності на майно у вигляді як правомірних очікувань, так і майнового права (права оренди), є об`єктом правового захисту згідно зі ст.1 Першого протоколу до Конвенції та національного законодавства України.

Тобто аналіз вищевикладеного дає підстави для висновку, що «правомірні очікування» у позивача могли виникнути у разі дотримання ним у с і х в и м о г законодавства, які регламентують порядок надання земельних ділянок для потреб, пов`язаних з користуванням надрами, а не з 2015 року - на початковій стадії процедури отримання спеціального дозволу на користування надрами.

Разом із цим слід зауважити, що навіть отримавши спеціальний дозвіл на розробку Карабачинської ділянки торфу, не можна говорити про «правомірні очікування і законні сподівання» позивача щодо отримання права на оренду відповідної земельної ділянки, оскільки станом на цей час вже була сформована земельна ділянка з кадастровим номером 1820982000:02:000:8100, площею 23,7198 га і передана у користування ПСП «Жовтневе» на підставі договору оренди.

Таким чином, враховуючи викладені обставини у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позивач не довів належними й допустимими доказами невідповідність рішення п`ятої ceciї Брусилівської селищної ради восьмого скликання №136 вiд 27.01.2021 «Про проведення земельних торгів та підготовку лота, земельна ділянка за межами населеного пункту с.Карабачин площею 23,7198 га» нормам чинного законодавства України або визначеній законом компетенції вказаного органу місцевого самоврядування, а також яким чином порушено його права та охоронювані законом інтереси оскаржуваним рішенням.

Відповідно до ч.1 ст.21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно з ч.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції або Законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Отже підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов`язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації, а в даному випадку, позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.

З огляду на зазначене, в повній мірі дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку відмовити у задоволенні вимоги позивача про визнання недiйсним та скасування рішення п`ятої ceciї Брусилівської селищної ради восьмого скликання №136 вiд 27.01.2021 «Про проведення земельних торгів та підготовку лота, земельна ділянка за межами населеного пункту с.Карабачин площею 23,7198 га».

Також не підлягають задоволенню й позовні вимоги в частині визнання недiйсним договору оренди земельної дiлянки від 21.05.2021, укладеного мiж Брусилівською селищною радою Брусилiвського району Житомирської областi та ПСП «Жовтневе»; скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 58403724 вiд 28.05.2021 та запису про інше речове право номер 42188515 вiд 26.05.2021 державного реєстратора Попільнянської селищної ради Попiльнянського району Житомирської областi Нечипоренко I.П. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; скасування державної реєстрації земельної дiлянки з кадастровим номером 1820982000:02:000:8100 площею 23,7198 га в Державному земельному кадастрi та зобов`язання ГУ Держгеокадастру у Житомирській областi скасувати запис в Державному земельному кадастрi та закрити Поземельну книгу про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 1820982000:02:000:8100, площею 23,7198 га як похідні вимоги від основної, в задоволенні якої суд дійшов висновку відмовити.

Відповідно до ст.74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ст.73 ГПК України).

За приписами ст.ст.76, 77 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно з ч.1 ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів сторін та їх відображення у судовому рішенні, суд спирається на висновки, яких дійшов Європейський суд з прав людини у рішенні від 18.07.2006 у справі «Проніна проти України», в якому зазначено, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

Поряд із цим, за змістом п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень та висновків Європейського суду з прав людини, викладених у рішеннях у справах «Трофимчук проти України», «Серявін та інші проти України», обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Таким чином суд зазначає, що решта долучених до справи доказів та доводів сторін ретельно досліджена і наведених висновків суду не спростовує.

Враховуючи зазначене та на підставі викладених норм права, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Щодо розподілу судових витрат.

Відповідно до ст.129 ГПК України, враховуючи висновок суду про відмову у задоволенні позову у повному обсязі, судовий збір покладається на позивача.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 30.01.23

Суддя Прядко О.В.

Друк:

1 - у справу;

2 - позивачу (01032, м.Київ, вул.Назарівська, 23А) (рек.) + info@llg.kiev.ua;

3 - відповідачу-1 (рек) + brusilivsr@ukr.net;

4 - відповідачу-2 (рек.);

5 - відповідачу-3 (рек.) + zemagentstvo.zt@ukr.net;

6 - третій особі (рек.) + ІНФОРМАЦІЯ_1