Рішення

від 30.01.2023 по справі 440/6898/22

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/6898/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бойка С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС України у Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 1135295,50 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми податкових зобов`язань з орендної плати з фізичних осіб у загальному розмірі 1135295,50 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

02 вересня 2022 року позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2022 року зобов`язано виконавчий комітет Полтавської міської ради надати суду інформацію про місце проживання (перебування) ОСОБА_1 .

13 вересня 2022 року до суду від Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб надійшов лист від 09.09.2022 №01-12-05-09/1421, у якому повідомлено, що будь-які відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 відсутні.

Згідно з частиною сьомою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється у порядку, визначеному статтею 130 цього Кодексу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Про відкриття провадження у справі позивача повідомлено шляхом опублікування 16.09.2022 оголошення на веб-порталі судової влади України.

Правом на надання відзиву на позовну заяву відповідач не скористався.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За відсутності клопотань сторін про розгляд справи у відкритому судовому засіданні чи за правилами загального позовного провадження, зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що Фізична особа ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований як платник податків та перебуває на обліку в ГУ ДПС у Полтавській області (Гадяцьке управління).

ОСОБА_1 укладено договори оренди земельних ділянок:

-від 03.10.2016, за умовами якого ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку,площею 3,6508га,з кадастровим номером 5321386400:00:014:0301 (орендодавець ОСОБА_2 );

-від 03.10.2016, за умовами якого ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку,площею 6,9629газкадастровим номером 5321386400:00:014:0300 (орендодавець ОСОБА_2 );

-від 01.06.2016, за умовами якого ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку,площею 14,0518га, з кадастровим номером 5321310100:00:037:0301(орендодавець ОСОБА_2 );

-від 01.06.2016, за умовами якого ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку,площею 28,7161га,з кадастровим номером 5321384000:00:024:0302 (орендодавець ОСОБА_2 );

-від 17.02.2015, за умовами якого ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку, площею 1,65 га, з кадастровим номером 5321381400:00:016:0300 (орендодавець ОСОБА_2 );

-від 08.12.2014, за умовами якого ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку, площею 27,7994га, з кадастровим номером 5321381400:00:021:0300 (орендодавець ОСОБА_2 );

-від 14.10.2014, за умовами якого ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку, площею 15,3 га, з кадастровим номером 5321385000:00:005:0300 (орендодавець ОСОБА_2 );

-від 17.02.2014 за умовами якого ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку, площею 0.607 га, з кадастровим номером 1825480403:04:000:0288 (орендодавець ОСОБА_3 )

-від 17.02.2014 за умовами якого ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку, площею 0.6745 га, з кадастровим номером 1825480403:04:000:0289 (орендодавець ОСОБА_3 ).

За приписами статті 288 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Форма надання інформації затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Договір оренди земель державної і комунальної власності укладається за типовою формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

не може бути меншою за розмір земельного податку:

- для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки;

- для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено, - у розмірі не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області;

- не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

- може перевищувати граничний розмір орендної плати, встановлений у підпункті 288.5.2, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах.

- для пасовищ у населених пунктах, яким надано статус гірських, не може перевищувати розміру земельного податку.

- для баз олімпійської, паралімпійської та дефлімпійської підготовки, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України, не може перевищувати 0,1 відсотка нормативної грошової оцінки.

Плата за суборенду земельних ділянок не може перевищувати орендної плати.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Згідно з вимогами статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок на 1 січня поточного року, що визначається за формулою:

Кi = І:100,

де І - індекс споживчих цін за попередній рік.

У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

Статтями 285-287 Податкового кодексу України визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, у сфері будівництва щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У разі подання платником податку до контролюючого органу правовстановлюючих документів на земельну ділянку, відомості про яку відсутні у базах даних інформаційних систем центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, сплата податку фізичними та юридичними особами здійснюється на підставі поданих платником податку відомостей до отримання контролюючим органом інформації про перехід права власності на об`єкт оподаткування.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Платник плати за землю має право подавати щомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов`язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

За нововідведені земельні ділянки або за новоукладеними договорами оренди землі платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

У разі зміни протягом року об`єкта та/або бази оподаткування платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися такі зміни.

Нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника - юридичної або фізичної особи до іншого протягом календарного року податок сплачується попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому припинилося його право власності на зазначену земельну ділянку, а новим власником - починаючи з місяця, в якому він набув право власності.

У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника - фізичної особи до іншого протягом календарного року контролюючий орган надсилає (вручає) податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Якщо такий перехід відбувається після 1 липня поточного року, контролюючий орган надсилає (вручає) попередньому власнику нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

У разі якщо платник податків має у власності декілька земельних ділянок, щодо яких необхідно провести звірку даних, для її проведення такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу за місцем знаходження будь-якої з таких земельних ділянок.

Платники плати за землю мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем знаходження земельних ділянок для проведення звірки даних щодо:

- розміру площ та кількості земельних ділянок, що перебувають у власності та/або користуванні платника податку;

- права на користування пільгою зі сплати податку з урахуванням положень пунктів 281.4 та 281.5 цієї статті;

розміру ставки земельного податку;

- нарахованої суми плати за землю.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником плати за землю на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, користування пільгою, а також у разі зміни розміру ставки плати за землю контролюючий орган (контролюючі органи) за місцем знаходження кожної із земельних ділянок проводить (проводять) протягом десяти робочих днів перерахунок суми податку і надсилає (вручає)/надсилають (вручають) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується з урахуванням прибудинкової території кожному з таких осіб:

1) у рівних частинах - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділена в натурі, або одній з таких осіб-власників, визначеній за їх згодою, якщо інше не встановлено судом;

2) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній частковій власності;

3) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності і поділена в натурі.

За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у користуванні кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується кожному з них пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться в їх користуванні, з урахуванням прибудинкової території.

Юридична особа зменшує податкові зобов`язання із земельного податку на суму пільг, які надаються фізичним особам відповідно до пункту 281.1 статті 281 цього Кодексу за земельні ділянки, що знаходяться у їх власності або постійному користуванні і входять до складу земельних ділянок такої юридичної особи.

Такий порядок також поширюється на визначення податкових зобов`язань із земельного податку юридичною особою за земельні ділянки, які відведені в порядку, встановленому Законом України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" для безоплатного паркування (зберігання) легкових автомобілів, якими керують особи з інвалідністю з ураженням опорно-рухового апарату, члени їх сімей, яким відповідно до порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями передано право керування автомобілем, та законні представники недієздатних осіб з інвалідністю або дітей з інвалідністю, які перевозять осіб з інвалідністю (дітей з інвалідністю) з ураженням опорно-рухового апарату.

Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки щороку до 1 травня.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податкове зобов`язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Фізичними особами у сільській та селищній місцевості земельний податок може сплачуватися через каси сільських (селищних) рад або рад об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, за квитанцією про приймання податкових платежів. Форма квитанції встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

При переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку.

У разі надання в оренду земельних ділянок (у межах населених пунктів), окремих будівель (споруд) або їх частин власниками та землекористувачами податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється з дати укладення договору оренди земельної ділянки або з дати укладення договору оренди будівель (їх частин).

Власник нежилого приміщення (його частини) у багатоквартирному жилому будинку сплачує до бюджету податок за площі під такими приміщеннями (їх частинами) з урахуванням пропорційної частки прибудинкової території з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

У разі якщо контролюючий орган не надіслав (не вручив) податкове (податкові) повідомлення-рішення у строки, встановлені статтею 286 цього Кодексу, фізичні особи звільняються від відповідальності, передбаченої цим Кодексом за несвоєчасну сплату податкового зобов`язання.

Податкове зобов`язання з цього податку може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 цього Кодексу.

На виконання вимог податкового законодавства ГУ ДПС в Полтавській області винесено ОСОБА_1 податкові повідомлення-рішення за 2019 рік:

-податкове повідомленнярішенняформиФ №6092784-5257-1607 від 27.05.2019, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини за закінченням терміну зберігання.

-податкове повідомленнярішенняформиФ №6092786-5257-1607 від 27.05.2019, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини за закінченням терміну зберігання.

-податкове повідомлення рішення форми Ф № 60927788-5257-1607 від 27.05.2019, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини зазакінченням терміну зберігання.

-податкове повідомленнярішенняформиФ №6092790-5257-1607 від 27.05.2019, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини зазакінченням терміну зберігання.

-податкове повідомленнярішенняформиФ № 6092792-5257-1607 від 27.05.2019, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини за закінченням терміну зберігання.

-податкове повідомленнярішенняформиФ № 6092794-5257-1607 від 27.05.2019, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини зазакінченням терміну зберігання.

-податкове повідомленнярішенняформиФ № 6092797-5257-1607 від 27.05.2019, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини зазакінченням терміну зберігання».

.-податкове повідомленнярішенняформиФ № 6209986-5257-1607 від 27.05.2019, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини за закінченням терміну зберігання.

На виконання вимог податкового законодавства ГУ ДПС в Полтавській області винесено ОСОБА_1 податкові повідомлення-рішення за 2020 рік:

-податкове повідомленнярішенняформиФ № 6366890-5233-1607 від 21.05.2020, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача;

-податкове повідомленнярішенняформиФ № 6366892-5233-1607 від 21.05.2020, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача;

-податкове повідомленнярішенняформиФ № 6366883-5233-1607 від 21.05.2020, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача;

-податкове повідомленнярішенняформиФ № 6366885-5233-1607 від 21.05.2020, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача;

-податкове повідомленнярішенняформиФ № 6366878-5233-1607 від 21.05.2020, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача;

-податкове повідомленнярішенняформиФ № 6366879-5233-1607 від 21.05.2020, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача;

-податкове повідомленнярішенняформиФ № 6366887-5233-1607 від 21.05.2020, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача;

-податкове повідомлення рішення форми Ф № 631624-5233-1607 від 27.05.2019, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача;

-податкове повідомленнярішенняформиФ № 6365938-5233-1607 від 21.05.2020, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача;

-податкове повідомленнярішенняформиФ № 6365940-5233-1607 від 21.05.2020, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача;

На виконання вимог податкового законодавства ГУ ДПС в Полтавській області винесено ОСОБА_1 податкові повідомлення-рішення за 2021 рік:

-податкове повідомленнярішенняформиФ № 3213580-2407-1607 від 23.04.2021, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини «адресат відсутній за адресою».,

-податкове повідомленнярішенняформиФ № 3213576-2407-1607 від 23.04.2021, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини адресат відсутній за адресою.

-податкове повідомленнярішенняформиФ № 3213577-2407-1607 від 23.04.2021, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини адресат відсутній за адресою.

-податкове повідомленнярішенняформиФ № 3219651-2407-1607 від 23.04.2021,яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини адресат відсутній за адресою.

-податкове повідомленнярішенняформиФ № 3219650-2407-1607 від 23.04.2021,яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини адресат відсутній за адресою.

-податкове повідомлення рішення форми Ф № 3213581-2407-1607 від 23.04.2021,яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини адресат відсутній за адресою.

-податкове повідомленнярішенняформиФ №3213582-2407-1607 від 23.04.2021,яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини адресат відсутній за адресою.

-податкове повідомленнярішенняформиФ№ 3213587-2407-1607 від 23.04.2021, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини адресат відсутній за адресою.

-податкове повідомленнярішенняформиФ № 3219113-2407-1607 від 23.04.2021,яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини адресат відсутній за адресою.

- податкове повідомлення рішення форми Ф № 3213579-2407-1607 від 23.04.2021, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причин адресат відсутній за адресою.

- податкове повідомлення рішення формиФ № 3207179-2407-1607 від 23.04.2021, яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини адресат відсутній за адресою.

-податкове повідомленнярішенняформиФ№ 3212455-2407-1607 від 23.04.2021,яке направлене рекомендованим листом на адресу Відповідача та повернута з причини адресат відсутній за адресою.

Головним управлінням ДПС у Полтавській області проведено перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб платником податку ОСОБА_1 , результати якої оформлено актом № 3803/16-31-04-20- 10/3191011674 від 21.12.2020 року.

На підставі проведеної перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення форми ПІ № 296/2407 від 18.01.2021, яким застосовано штрафні санкції за платежем орендна плата з фізичних осіб у розмірі 3629,86 гривень.

Вказане вище податкове повідомлення-рішення направлене Відповідачу належним чином, ні в адміністративному ні в судовому порядку не оскаржувалися.

Згідно пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 ПК України та наказу № 5, в автоматичному режимі в облікових картах платника нараховано пеню у розмірі 12701,23 грн.

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент винесення вказаних вище податкових повідомлень-рішень) податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Стаття 42 Податкового кодексу України визначає, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Судом встановлено, що вказані податкові повідомлення-рішення направлялись на адресу ОСОБА_1 рекомендованими листами, які повернулися без вручення з відмітками пошти "за закінченням терміну зберігання".

Пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження вказаних вище податкових повідомлень-рішень, а також їх оскарження до суду судом не встановлено.

Таким чином, податкові зобов`язання, визначені вказаними вище податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими.

Відтак, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що зазначені вище податкові повідомлення-рішення порушують права та охоронювані законом інтереси ОСОБА_1 у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов`язку виконати його владні приписи у частині сплати податкових зобов`язань.

За матеріалами справи вбачається, що заборгованість відповідача з орендної плати з фізичних осіб наразі складає 1135295,50 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Отже, сума зобов`язань з орендної плати з фізичних осіб у загальному розмірі 1135295,50 грн правомірно віднесена контролюючим органом до складу податкового боргу відповідача з даного виду податку.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

27.02.2019 контролюючим органом відносно відповідача винесено податкову вимогу форми "Ф" №2185-52/11, яка направлялася відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана останнім 18.03.2019.

Доказів оскарження податкової вимоги від 27.02.2019 №2185-52/11 в адміністративному та/або у судовому порядку до суду не надано.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи відсутні. Натомість, наявні у матеріалах справи облікові картки особового рахунку відповідача з орендної плати з фізичних осіб свідчать про наявність у останньої податкового боргу з даного виду податку у загальному розмірі 1135295,50 грн.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи зазначену норму, суд дійшов до висновку, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення суми податкового боргу з платника податку - фізичної особи.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За викладених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ГУ ДПС у Полтавській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код ВП 44057192) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 1135295,50 грн ( один мільйон сто тридцять п`ять тисяч двісті дев`яносто п`ять гривень 50 копійок) на р/р UA988999980334109815000016676, отримувач - ГУК у Полт. обл/тг м. Зіньків/18010900, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959255, банк одержувача - Казначейство України (ЕАП).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.С. Бойко