Постанова

від 17.01.2023 по справі 308/11723/22

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

308/11723/22

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.01.2023 місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бедьо В.І., за участю представника Закарпатської митниціСелеш О.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , фізичної особи підприємця-декларанта, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 07.05.1997 року Мукачівським МВ УМВС України в Закарпатській області, ідентифікаційний код НОМЕР_2 , -

В С Т А Н О В И В :

28.07.2022 року з метою декларування товарів, що належать ТОВ "КЕЛМЕН ВУД" (код ЄДРПОУ 38740283, Чернівецька обл, Кельменецький рн, смт Кельменці, вул. Партизанська, 6-б), декларантом ФОП ОСОБА_1 паспорт НОМЕР_1 від 07.05.1997, згідно відомостей зазначених в графі 54 нижче вказаної ЕМД, відповідно до договору про надання послуг митного брокера від 14.07.2020 № 14/07-2020 з ТОВ "КЕЛМЕН ВУД", на митний пост «Мукачево» Закарпатської митниці подано шляхом електронного декларування ЕМД №305160/2022/036827 для проведення митного оформлення та випуску у вільний обіг за межі митної території України (експорт) товару «вироби столярні та теслярські будівельні деталі. Щити клеєні з деревини породи дуб 16-40х620-1000х800-4500 1061 шт 28,816 m3, бруски клеєні з деревини породи дуб 40-51х42-51х2500-4500 178 шт 1,31 m3», загальною вагою брутто 21338 кг. та загальною вагою нетто 21088 кг. Статистична вартість товару становить 71918,27 євро, що згідно курсу валют станом на 28.07.2022 року становить 2669922,62грн.

Товар експортувався згідно контракту від 14.07.2014 року № ЕЕ/0001/2014-07, укладеного ТОВ "КЕЛМЕН ВУД" (код ЄДРПОУ 38740283, Чернівецька обл, Кельменецький рн, смт Кельменці, вул. Партизанська, 6-б) з компанією «Stragendo OU» (Harjumaa, Tallinn, Paasiku tn 14-156, 13916, Estonia). ТОВ "КЕЛМЕН ВУД" через декларанта ТОВ "КЕЛМЕН ВУД", декларантом ФОП ОСОБА_1 . до митного контролю та митного оформлення подано документи: рахунок-фактура від 28.07.2022 № 1/22 року, контракт від14.07.2014 року №ЕЕ/0001/2014-07 (з додатками), автотранспортна накладна (CMR) від28.07.2022 № 869972. У вказаних документах зазначено, що з митної території України експортується товар: «вироби столярні та теслярські будівельні деталі. Щити клеєні з деревини породи дуб 16-40х620-1000х800-4500 1061 шт 28,816 m3, бруски клеєні з деревини породи дуб 40-51х42-51х2500-4500 178 шт 1,31 m3», загальною вагою брутто 21338 кг. та загальною вагою нетто 21088 кг» за кодом.

На підставі вищезазначених документів, декларантом ФОП ОСОБА_1 паспорт НОМЕР_1 від 07.05.1997. у графі 31 митної декларації заявлено відомості про товар: «вироби столярні та теслярські будівельні деталі. Щити клеєні з деревини породи дуб 16-40х620-1000х800-4500 1061 шт 28,816 m3, бруски клеєні з деревини породи дуб 40-51х42-51х2500-4500 178 шт 1,31 m3»,загальною вагоюбрутто 21338кг.та загальноювагою нетто21088кг»,які перевозятьсяавтомобілем марки«DAF»реєстраційний номернийзнак НОМЕР_3 ,причіп реєстраційнийномерний знак НОМЕР_4 . Одночасно, додатках до договору від 14.07.2014 року № ЕЕ/0001/2014-07, укладеному ТОВ "КЕЛМЕН ВУД" (код ЄДРПОУ 38740283, Чернівецька обл, Кельменецький рн, смт Кельменці, вул. Партизанська, 6-б) з компанією «Stragendo OU» (Harjumaa, Tallinn, Paasiku tn 14-156, 13916, Estonia), зазначено, що предметом зовнішньоекономічного договору крім пиломатеріали обрізні твердолистяних порід, щити та бруски клеєні твердолистяних порід.

Під час проведення митного огляду, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів даним, зазначеним у митній декларації виявлено, що вантаж складається з: щити клеєні з деревини породи дуб, брус з деревини породи дуб круглого та прямокутного перерізу розмірами відповідно до інвойсу - всього 178 шт., з них наявні: брус прямокутного перерізу (40*50*3000мм, 40*50*4500мм), клеєний, шліфований, що має ознаки нарощування по довжині торцевим з`єднанням по типу «багатозубчатого» (63 шт.), таке з`єднання характеризується наявними «зубчастими» клинами на протилежних поверхнях бруска і прямими з`єднаннями на суміжних поверхнях (гранях); брус круглого перерізу (діаметром 42 мм), клеєний, шліфований, що має ознаки нарощування по довжині з`єднанням в «гребінка»,- брус круглого перерізу, клеєний, шліфований, що має ознаки нарощування як по довжині, так і по товщині (поперечні та повздовжні) з`єднання; брус круглого перерізу з деревини породи дуб, шліфований, без ознак нарощування і склеювання. (Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 30.072022 №UA305160/2022/000691).

30.07.2022 року за результатами митного огляду вантажу, управлінням митних платежів, контролю митної вартості митно-тарифного регулювання Закарпатської митниці винесено Рішення про визначення (зміни) коду товару згідно УКТ ЗЕД від 30.07.2022 № КТ-UA305000-0058-2022 року, згідно якого товар «вироби столярні та теслярські будівельні деталі. Щити клеєні з деревини породи дуб 16-40х620-1000х800-4500 1061 шт 28,816 m3, бруски клеєні з деревини породи дуб 40-51х42-51х2500-4500 178 шт 1,31 m3 розділено на 3 (три) товари та визначено наступний опис товару та код згідно УКТ ЗЕД: тов..1 «Частина товару №1.Щити клеєні з деревини породи дуб 16-40х620-1000х800-4500мм.» код згідно УКТ ЗЕД 4418999000 (що фактично відповідає заявленому у ЕМД); тов..2 «Частина товару №1. Лісоматеріали розпиляні уздовж, шліфовані, які мають торцеві з`єднання: брус прямокутного перерізу, зрощений по довжині у шип, з деревини породи дуб, розмірами 40*50*3000мм., 40*50*4500мм.» код згідно УКТ ЗЕД 4407911500 (що фактично не відповідає заявленому у ЕМД); тов.. 3 - «Частина товару №1.Вироби дерев`яні: заготовки дубові для виготовлення меблів, циліндричної форми, шліфовані, склеєні по осі або цільні, зрощені по довжині або незрощені, різного діаметру та довжини» код згідно УКТ ЗЕД 4421999900 (що фактично не відповідає заявленому у ЕМД).

Лісоматеріали та виготовлені з них пиломатеріали, які класифікуються за кодом 4407911500 УКТЗЕД підпадають під дію Закону України від 08.09.2005 року № 2860-IV "Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів" та Постанови Кабінету міністрів України від 21.12.2005 року №1260 "Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій" згідно яких «Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій» є обов`язковим документом під час здійснення експорту лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів.

Вартість не задекларованих за встановленою формою лісоматеріалів становить відповідно до рахунку-фактури від 28.07.2022 № 1/22 становить: лісоматеріали розпиляні уздовж, шліфовані, які мають торцеві з`єднання: брус прямокутного перерізу, зрощений по довжині у шип, з деревини породи дуб, розмірами 40*50*3000мм., 40*50*4500мм. 68шт, об`ємом 0,48м3 вартістю 960євро, що згідно курсу НБУ станом на 28.07.2022 становить 35639,42 грн.; заготовки дубові для виготовлення меблів, циліндричної форми, шліфовані, склеєні по осі або цільні, зрощені по довжині або незрощені, різного діаметру та довжини 115шт, об`ємом 0,83 м3 вартістю 3078,65 євро, що згідно курсу НБУ станом на 28.07.2022 становить 114293,03 грн. загальна вартість не заявлених за встановленою формою точних та достовірних відомостей становить 149932,45 грн.

Згідно п.8 ст.4 МК України, декларант особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

У відповідності до п.43 ст.4 МК України посадові особи підприємств керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

У відповідності до ст. 266 МК України „Обов`язки, права та відповідальність декларанта та уповноваженої ним особи:

ч.1. Декларант зобов`язаний:

1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом;

ч.2. Перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Однак, декларант ОСОБА_1 , не скористався правом з дозволу митного органу здійснити фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності відомостям, зазначених у товаросупровідних документах та уникнення помилок і подання неточних відомостей про товар у митній декларації.

Таким чином, декларантом ОСОБА_1 , у службові обов`язки якого входить виконання вимог встановлених МК України та іншими нормативно правовими актами України з питань митної справи, не заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо найменування, кількості, вартості товару, коду згідно УКТ ЗЕД, що підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ст. 472 МК України як незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо найменування, кількості та коду товару.

Заяви та клопотання.

20.10.2022 року представником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвокатом Лук`яненко А.О. подано до суду клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

07.12.2022 року представником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвокатом Лук`яненко А.О. подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням захисника на лікарняному.

21.12.2022 року представником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвокатом Лук`яненко А.О. подано до суду клопотання про закриття провадження у справі №308/11723/22 за ознаками правопорушення, передбаченого ст..472 МК України щодо ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Обґрунтування: 28.07.2022 року ФОП ОСОБА_1 відповідно до договору про надання послуг митного брокера від 14.07.2020 №14/07/2020, будучи декларантом ТОВ «КЕЛМЕН ВУД» (код ЄДРПОУ 38740283), шляхом електронного декларування подав декларацію ЕМД К1305160/2022/036827 до митного посту «Мукачево» Закарпатської митниці для проведення митного оформлення та випуску у вільний обіг за межі митної території України (експорт) товару «вироби столярні та теслярські будівельні деталі. Щити клеєні з деревини породи дуб 16- 40x620-1000x600-4500 1061 шт 28,916 тЗ, бруски клеєні з деревини породи дуб 40- 51x42-51x2500-4500 178 шт 1,31 тЗ*. загальною вагою брутто - 21338 кг. та загальною вагою нетто 21088 кг. Статистична вартість товару становись 71918,27 євро, шо згідно курсу валют станом на 29.07.2022 року становить 2 669 922,62грн. Товар експортувався згідно договору від 14.07.2014 року №9 ЕЕ/0001/2014-07, укладеного ТОВ «КЕЛМЕН ВУД» з STRAGENDO OU (Естонія).

2. ОСОБА_1 до митного контролю та митного оформлення подано документи:

рахунок-фактура від 28,07.2022 № 1/22 року;

контракт від 14.07.2014 № ЕЕ/0001/2014-07 (з додатками);

автотранспортна накладна (CMR) від 28.07.2022 № 869972.

3. У вказаних документах зазначено, що з митної території України експортується товар: «вироби столярні та теслярські будівельні деталі, як вказано вище.

4. Зазначено, що предметом зовнішньоекономічного договору крім пиломатеріалів обрізних твердолистяних порід, щити та бруски клеєні твердолистяних порід.

5. Тобто, задекларовано весь вантаж і присвоєно код УКТЗЕД.

6. Під час проведення митного огляду, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів даним, зазначеним у митній декларації, на думку митниці виявлено, що вантаж складається з наступних товарів:

щити клеєні з деревини породи дуб, брус з деревини породи дуб круглого та прямокутного перерізу розмірами відповідно до інвойсу - всього 178 шт., з них наявні брус прямокутного перерізу (40*50*3000мм, 40450,+_4500мм), клеєний шліфований, що має ознаки нарощування по довжині торцевим з`єднанням по типу «багатозубчатого» (63 шт.), таке з`єднання характеризується наявними «зубчастими» клинами на протилежних поверхнях бруска і прямими з`єднаннями на суміжних поверхнях (гранях);

брус круглого перерізу (діаметром "42 мм), клеєний, шліфований, що має ознаки нарощування по довжині з`єднанням в «гребінка»,- брус круглого перерізу, клеєний, шліфований, що має ознаки нарощування як по довжині, так і по товщині (поперечні та повздовжні) з`єднання;

брус круглого перерізу з деревини породи дуб, шліфований, без ознак нарощування і склеювання.

7. 30.07.2022 року за результатами митного огляду вантажу, управлінням митних платежів, контролю митної вартості митно-тарифного регулювання Закарпатської митниці винесено Рішення про визначення (зміни) коду товару згідно УКТ ЗБД в*д 30.07.2022 № КТ-иА305000-0058-2022 року, згідно .якого товар «вироби столярні то теслярські бупівельнідеталі.Щити клеєніз деревинипороди дуб16-40x620-1000x800-45001061шт 28,816тЗ,бруски клеєніз деревинипороди дуб40-51x42-51x2500-4500178шт 1,31тЗ» розділено на 3 (три) товари та визначено наступний опис товару та код згідно УКТ ЗЕД:

1)Тов..1 - «Частина товару N91.Щити клеєні з деревини породи дуб 16- 4*0x620- Ю00х800-4500мм.» код згідно УКТ ЗЕД - 4418999000 (що фактично відповідає заявленому у ЕМД);

2)тов..2 - «Частина товару №1. Лісоматеріали розпиляні уздовж, шліфовані, які мають торцеві з`єднання: брус прямокутного перерізу, зрощений по довжині у шип, з деревини породи дуб, розмірами 40*50*3000мм., 40*50*4500мм.

3)тов.. З «Частина товару №1.Вироби дерев`яні: заготовки дубові для виготовлення меблів, циліндричної форми, шліфовані, склеєні по осі або цільні, зрощені-по довжині або незрощені, різного діаметру та довжини» код згідно УКТ ЗЕД 4421999900 (що фактично не відповідає заявленому у ВМД).

8. За твердженням митного органу, зазначені товари (лісоматеріали та виготовлені з них пиломатеріали), через віднесення їх до класифікації за кодом 4407911500 УКТЗЕД підпадають під дію Закону України від 08.09.2005 року N9 2860-ГУ «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» та Постанови Кабінету міністрів України від 21.12.2005 року №1260 «Про затвердженняТимчасового порядкувидачі сертифікатапро походженнялісоматеріалів тавиготовлених зних пиломатеріалівдля здійсненняекспортних операцій» згідно яких «Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій» є обов`язковим документом під час здійснення експорту лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів.

9. За наслідками вищевикладеного, митним .органом складено протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ознаками правопорушення, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України, а саме: Недекларування товарів (крімтих,що переміщуютьсячерез митнийкордон Українигромадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність,найменування або'назва,кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

10. Тобто, за логікою Держмитслужби ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 485 МК України.

11. Сторона захисту вважає, що Протокол про порушення митних правил №0708/30500/22 від 31.08.2022р. за ст. 472 МК України є передчасним, матеріалами справи не доведено наявності складу адміністративного правопорушення, а тому справа підлягає закриттю з підстав відсутності складу адміністративного правопорушення.

28.12.2022року представником особи,яка притягаєтьсядо адміністративноївідповідальності ОСОБА_1 ,адвокатом Лук`яненкоА.О.подано досуду клопотанняпро додаткове заперечення щодо матеріалів справи.

21.12.2022 року сторона захисту ознайомилась із матеріалами адміністративної справи.

Як встановлено, Закарпатська митниця Держмитслужби стверджує, що ОСОБА_1 повторно притягується до адміністративної справи з посиланням на протокол ПМП №0314/30500/21.

Разом з тим, Постановою ВААС від 13.04.2022 року рішення Мукачівського міськрайонного суду від 22.11.2021 року у справі 303/3488/21 скасовано, Постанову ПМП 0314/30500/21 від 13.04.2021 року визнано протиправною і незаконною.

Пояснення учасників справи, надані в судовому засіданні.

В судовому засіданні представник Закарпатської митниці просив притягнути громадянина України ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності, оскільки останній допустив порушення митних правил, передбачене ст. 472 МКУ.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце слухання справи.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Лук`яненко А.О. в судовому засіданні 17.01.2023 по справі просив закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_4 ознак адміністративного правопорушення.

Суддя, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці, захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, представника третьої особи, доходить наступного висновку.

28.07.2022 року з метою декларування товарів, що належать ТОВ "КЕЛМЕН ВУД" (код ЄДРПОУ 38740283, Чернівецька обл, Кельменецький рн, смт Кельменці, вул. Партизанська, 6-б), декларантом ФОП ОСОБА_1 паспорт НОМЕР_1 від 07.05.1997, згідно відомостей зазначених в графі 54 нижче вказаної ЕМД, відповідно до договору про надання послуг митного брокера від 14.07.2020 № 14/07-2020 з ТОВ "КЕЛМЕН ВУД", на митний пост «Мукачево» Закарпатської митниці подано шляхом електронного декларування ЕМД №305160/2022/036827 для проведення митного оформлення та випуску у вільний обіг за межі митної території України (експорт) товару «вироби столярні та теслярські будівельні деталі. Щити клеєні з деревини породи дуб 16-40х620-1000х800-4500 1061 шт 28,816 m3, бруски клеєні з деревини породи дуб 40-51х42-51х2500-4500 178 шт 1,31 m3», загальною вагою брутто 21338 кг. та загальною вагою нетто 21088 кг. Статистична вартість товару становить 71918,27 євро, що згідно курсу валют станом на 28.07.2022 року становить 2669922,62грн.

Товар експортувався згідно контракту від 14.07.2014 року № ЕЕ/0001/2014-07, укладеного ТОВ "КЕЛМЕН ВУД" (код ЄДРПОУ 38740283, Чернівецька обл, Кельменецький рн, смт Кельменці, вул. Партизанська, 6-б) з компанією «Stragendo OU» (Harjumaa, Tallinn, Paasiku tn 14-156, 13916, Estonia). ТОВ "КЕЛМЕН ВУД" через декларанта ТОВ "КЕЛМЕН ВУД", декларантом ФОП ОСОБА_1 . до митного контролю та митного оформлення подано документи: рахунок-фактура від 28.07.2022 № 1/22 року, контракт від14.07.2014 року №ЕЕ/0001/2014-07 (з додатками), автотранспортна накладна (CMR) від28.07.2022 № 869972. У вказаних документах зазначено, що з митної території України експортується товар: «вироби столярні та теслярські будівельні деталі. Щити клеєні з деревини породи дуб 16-40х620-1000х800-4500 1061 шт 28,816 m3, бруски клеєні з деревини породи дуб 40-51х42-51х2500-4500 178 шт 1,31 m3», загальною вагою брутто 21338 кг. та загальною вагою нетто 21088 кг» за кодом.

На підставі вищезазначених документів, декларантом ФОП ОСОБА_1 паспорт НОМЕР_1 від 07.05.1997. у графі 31 митної декларації заявлено відомості про товар: «вироби столярні та теслярські будівельні деталі. Щити клеєні з деревини породи дуб 16-40х620-1000х800-4500 1061 шт 28,816 m3, бруски клеєні з деревини породи дуб 40-51х42-51х2500-4500 178 шт 1,31 m3»,загальною вагоюбрутто 21338кг.та загальноювагою нетто21088кг»,які перевозятьсяавтомобілем марки«DAF»реєстраційний номернийзнак НОМЕР_3 ,причіп реєстраційнийномерний знак НОМЕР_4 . Одночасно, додатках до договору від 14.07.2014 року № ЕЕ/0001/2014-07, укладеному ТОВ "КЕЛМЕН ВУД" (код ЄДРПОУ 38740283, Чернівецька обл, Кельменецький рн, смт Кельменці, вул. Партизанська, 6-б) з компанією «Stragendo OU» (Harjumaa, Tallinn, Paasiku tn 14-156, 13916, Estonia), зазначено, що предметом зовнішньоекономічного договору крім пиломатеріали обрізні твердолистяних порід, щити та бруски клеєні твердолистяних порід.

Згідно з ч.1 ст.458МКУкраїни порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.486МКУкраїни завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, ви-рішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 487МКУкраїни визначено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

В рішенні "Надточій проти України" Європейський Суд з прав людини у справі зазначив, що "положення Митного кодексу безпосередньо поширюються на всіх громадян, які перетинають кордон та регулюють їх поведінку шляхом застосування стягнень (штраф та конфіскація), які є як покаранням, так і стримуванням від порушення. Таким чином, митні правопорушення, які розглядаються, мають ознаки, притаманні "кримінальному обвинуваченню" у значенні статті 6 Конвенції".

Згідно з рішенням Європейського Суду з прав людини у справі "Авшар проти Туреччини" в оцінці доказів Суд встановив стандарт доказування "поза розумним сумнівом". Таке доказування передбачає співіснування досить вагомих, чітких та узгоджених між собою висновків або подібних неспростованих презумпцій факту, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Отже, в справі про порушення митних правил винуватість особи має бути також доведена поза розумним сумнівом.

Статтею 472МКУкраїни встановлена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках.

Відповідно до ч.7 ст.257МКУкраїни перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Відповідно доп.5ч.8ст.257МКУкраїни,митнеоформленнятоварів,транспортнихзасобівкомерційного призначенняздійснюєтьсяорганамидоходів ізборівнапідставі митноїдекларації,доякоїдекларантом залежновідмитнихформальностей,установленихцимКодексом длямитнихрежимів,тазаявленоїмети переміщеннявносятьсятаківідомості,утомучислі увиглядікодів:відомостіпро товари:а)найменування;б)звичайнийторговельнийопис,щодаєзмогу ідентифікуватитакласифікуватитовар;в)торговельнамарката виробниктоварів(занаявностіутоваросупровідних такомерційнихдокументах);г)кодтоварузгідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Згідно вимог п.1 ч.1 ст.265 МК України декларантами мають право виступати: при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України або при зміні митного режиму щодо товарів на підставі зовнішньоекономічного договору, укладеного резидентом, - резидент, яким або від імені якого укладено цей договір. Згідно ч.5 цієї статті декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.

Згідно з п.4 ч.1 ст. 266 МК України у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 266 МК України особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Відповідно до ч. 2. ст. 266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Відповідно до ч.8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

В цій справі встановлено, що 30.07.2022 року за результатами митного огляду вантажу, управлінням митних платежів, контролю митної вартості митно-тарифного регулювання Закарпатської митниці винесено Рішення про визначення (зміни) коду товару згідно УКТ ЗЕД від 30.07.2022 № КТ-UA305000-0058-2022 року, згідно якого товар «вироби столярні та теслярські будівельні деталі. Щити клеєні з деревини породи дуб 16-40х620-1000х800-4500 1061 шт 28,816 m3, бруски клеєні з деревини породи дуб 40-51х42-51х2500-4500 178 шт 1,31 m3 розділено на 3 (три) товари та визначено наступний опис товару та код згідно УКТ ЗЕД: тов..1 «Частина товару №1.Щити клеєні з деревини породи дуб 16-40х620-1000х800-4500мм.» код згідно УКТ ЗЕД 4418999000 (що фактично відповідає заявленому у ЕМД); тов..2 «Частина товару №1. Лісоматеріали розпиляні уздовж, шліфовані, які мають торцеві з`єднання: брус прямокутного перерізу, зрощений по довжині у шип, з деревини породи дуб, розмірами 40*50*3000мм., 40*50*4500мм.» код згідно УКТ ЗЕД 4407911500 (що фактично не відповідає заявленому у ЕМД); тов.. 3 - «Частина товару №1.Вироби дерев`яні: заготовки дубові для виготовлення меблів, циліндричної форми, шліфовані, склеєні по осі або цільні, зрощені по довжині або незрощені, різного діаметру та довжини» код згідно УКТ ЗЕД 4421999900 (що фактично не відповідає заявленому у ЕМД).

Частиною другою статті 69МитногокодексуУкраїни визначено, що органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари (частина четверта статті 69 Митного кодексу України).

З правової точки зору диспозиція ст.472 МК України передбачає настання певних негативних наслідків внаслідок недекларування товару, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар повинно призвести, зокрема, до неправомірного звільнення від сплати митних платежів, зменшення їх розміру або іншого негативного наслідку.

Таким чином, по справі доведено належними і допустимими доказами вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

Адміністративне стягнення згідно ст. 23 КУпАП є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення та ступінь його суспільної небезпечності, особу порушника, ступінь його вини, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення відповідно санкції ст. 472 МК України у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, безпосереднього об`єкту порушення митних правил, з конфіскацією такого товару.

Статтею 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

А тому відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2ст. 4 Закону України «Про судовий збір`з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у сумі 536.80 грн.

На підставі наведеного, керуючисьст. 472 МК України, ст.ст.33,283-285,287-294 КУпАП, судя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 114203,03 грн з конфіскацією у власність держави товару:

-лісоматеріали розпиляні уздовж, шліфовані, які мають торцеві з`єднання: брус прямокутного перерізу, зрощений по довжині у шип, з деревини породи дуб, розмірами 40*50*3000мм., 40*50*4500мм. 68шт Код УКТ ЗЕД: 4407911500

-заготовки дубові для виготовлення меблів, циліндричної форми, шліфовані, склеєні по осі або цільні, зрощені по довжині або незрощені, різного діаметру та довжини 115шт, Код УКТ ЗЕД 4421999900

Стягнути з ОСОБА_3 в користь держави 536. (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок судового збору.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя В.І. Бедьо