Постанова

від 16.10.2007 по справі 10/479/07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

10/479/07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" жовтня 2007 р. 15:40Справа №  10/479/07

м. Миколаїв

Суд в складі судді  Горобченко Д.М.

при секретарі судового засідання Сербіні К.Л.,

розглянувши в судовому засіданні справу за адміністративним позовом: МОВ ФСС з ТВП (54017, м.Миколаїв, пр.Леніна, 93) до відповідача: Воскресенської селищної ради (57210, Миколаївська область, Жовтневий район, смт.Воскресенське, вул.Кірова, 86) про: стягнення 122, 43 грн.,

за участю представників від позивача: Єніна Л.В., дов. № 280/07-10 від 05.02.2007р.; від відповідача: Біруль Т.В., дов. № б/н від 16.10.2007р., Кюркчу Г.О., дов. № б/н від 15.10.2007р.

в с т а н о в и в:

Позов поданий про стягнення заборгованості по страхових внесків у сумі 122, 43 грн.

Позивач позовні вимоги підтримує.

Відповідач проти позову заперечує, про що надав відзив № б/н від 25.09.2007р.

Від позивача надійшли пояснення на заперечення відповідача № 154/07-10 від 15.10.2007р.

          Відповідач зареєстрований в МОВ ФСС з ТВП як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням»№ 2240-ІІІ від 18.01.2001р.(далі –Закон).

Згідно п. 2 ст. 27 зазначеного Закону відповідач зобов'язаний нараховувати  і  сплачувати  в  установлені  строки  та  в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ст. 23 Закону страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення застрахованим особам. Перерахування зазначених сум здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць –у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. Днем сплати страхових внесків вважається день подання до установи банку розрахункових документів на перерахування страхових внесків. В разі несвоєчасного чи не в повному обсязі перерахування страхових внесків, до страхувальників застосовуються передбачені законом фінансові санкції.  

Позивач вказує на те, що за відповідачем рахується заборгованість по внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за 6 (шість) місяців 2007 року в сумі 122, 43 грн., що ним узгоджено у поданому звіті про нараховані внески.

Відповідач зауважує на те, що у позивача відсутні підстави для нарахування заявлених страхових внесків.

Як свідчать матеріали справи, спірним питанням по справі є нарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з виплати надбавок за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки педагогічним і науково-педагогічним працівникам.

Відповідач є бюджетною установою, фінансується з місцевого бюджету.

Для нарахування та проведення виплат педагогічним працівникам відповідно до ст. 57 ЗУ «Про освіту»з селищного бюджету виділяються цільові кошти в межах доведених асигнувань за рахунок надходження субвенції з державного бюджету.

Статтею 51 Бюджетного кодексу України визначено, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Будь-які зобов'язання взяті за коштами Державного бюджету України без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням встановлених повноважень не вважаються бюджетними зобов'язаннями. Витрати державного бюджету на покриття таких зобов'язань не можуть здійснюватись.

Законом України «Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених ст. 57 ЗУ «Про освіту»педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів»встановлені та врегульовані правовідносини, що склалися у зв'язку з не фінансуванням з бюджету виплат, передбачених ст. 57 ЗУ «Про освіту».

Статтею 1 вказаного Закону кредиторською заборгованістю визнано виплати надбавок за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки педагогічним ті науково-педагогічним працівникам у повному обсязі, що не були нараховані, або не були виплачені.

Проведення нарахувань на кредиторську заборгованість державного бюджету страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не передбачено.

Як слідкує з Листа Міністерства фінансів України № 31-17010-02-7/1624 від 20.01.2007р., виплати із заборгованості по ст. 57 ЗУ «Про освіту»не включаються до фонду оплати праці та суми боргу із виплати заробітної плати.

Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 25.05.2006р. «Про деякі питання, пов'язані із сплатою страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»доповнено Порядок погашення кредиторської заборгованості державного бюджету педагогічним і науково-педагогічним працівникам навчальних закладів та установ освіти з виплати надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки.

Так, страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням, на випадок безробіття і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втарту працездатності, на виплати не нараховуються. До сум фактичних витрат на оплату праці (для роботодавців) чи сум оплати праці (для найманих працівників), що обчислюються відповідно до п. 7 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001р. № 1266, не включаються суми виплат, що здійснюються згідно із ЗУ «Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених ст. 57 ЗУ «Про освіту»педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів».

Отже, примусове стягнення страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з виплати надбавок за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки педагогічним і науково-педагогічним працівникам є неправомірним, у зв'язку з чим в задоволені позовних вимог слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 158-163 КАСУ,  - суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позову відмовити.

Суддя                                                                                                      Д.М.Горобченко

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Постанову може бути оскаржено в порядку передбаченому ст.185 КАС України.

Суддя Д.М.Горобченко