Постанова

від 02.10.2007 по справі 26/304а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

26/304А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

ПОСТАНОВА

02.10.07                                                                                           Справа№ 26/304А

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „Ремпобутсервіс”, м. Львів

до відповідача1: Виконавчого комітету Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача2: Департаменту містобудування Львівської міської ради, м. Львів

Про спонукання до затвердження акту

Суддя Деркач Ю.Б.

при секретарі Боровець Я.

Представники:

від позивача Гордієнко В.В. –представник, Явний С.М. – генеральний директор

від відповідача1 Харечко Д.О. –представник

від відповідача2 Харечко Д.О. –представник

Представникам сторін роз'яснено їх права та обов'язки

передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України.

Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю „Ремпобутсервіс”, м. Львів звернулося до господарського суду з позовом до Львівської міської ради, м. Львів про спонукання до затвердження акту.

          Ухвалою суду від 03.09.2007 р. прийнято позовну заяву, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду на 11.09.2007 р. Ухвалою суду від 11.09.2007 р. розгляд справи відкладався до 02.10.2007 р. Ухвалою суду від 19.09.2007 р. замінено первинного відповідача по справі Львівську міську раду належними відповідачами: Виконавчим комітетом Львівської міської ради та Департаментом містобудування Львівської міської ради.

Представники відповідачів в судове засідання з'явилися, позовні вимоги підтримали повністю.

Представник відповідачів1,2 в судове засідання з'явився, проти позовних вимог у встановленому порядку не заперечив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, дослідивши докази в їх сукупності, судом встановлено наступне:

Позивач є співвласником будівлі за адресою м. Львів, вул. Сихівська, 20 у відповідності до договору купівлі-продажу та свідоцтва на право власності від 06.03.1997 р. № 196-А.

У відповідності до Розпорядження Галицької районної адміністрації від 06.04.1999 р.    № 271 відповідач провів реконструкцію власних приміщень у відповідності до проектної документації ТАМ «Галархбуд», яка затверджена Управлінням архітектури та містобудування 22.10.1999 р.

21.05.2007 р. Департамент містобудування Львівської міськради видав наказ № 351  «Про призначення державної приймальної комісії для прийняття в експлуатацію нежитлових приміщень на вул. Сихівська, 20», яким призначив державну приймальну комісію.

За результатами роботи створеної державної приймальної комісії 12.06.2007 р. складено Акт про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту –нежитлові приміщення на вул. Сихівській, 20, який підписано, без зауважень, усіма членами комісії. Акт підписано усіма членами приймальної комісії. В акті зазначено, що комісія вирішила прийняти в експлуатацію нежитлові приміщення площею 193,3 м.кв. по вул. Сихівській, 20 у м. Львові, після проведеної реконструкції.

Пунктом 27 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів»який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 р. № 1243 визначено, що «За результатами роботи державної приймальної комісії складається акт про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, форма якого затверджується Держбудом.

Акт державної приймальної комісії підлягає затвердженню у 15-денний строк органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, що утворив цю комісію, та реєструється в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, яка видала дозвіл на виконання будівельних робіт.

Не допускається затвердження акта про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта за відсутності підписів окремих членів державної приймальної комісії».

3-тя сесія 5-го скликання Львівської міської ради Ухвалою № 129 від 19.10.2006 р. затвердила «Положення про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради»яке Слід зауважити, що визначає повноваження щодо прийняття розпорядчих документів виконавчим комітетом Львівської міськради. Пунктом 17 розділу 1, наведеного Положення до повноважень виконавчого комітету віднесено «Прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів та затвердження актів державних комісій про прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів для юридичних осіб і фізичних осіб –підприємців».

Рішенням Львівської міської ради  № 1195 від 27.10.2006 р. затверджено «Положення про департамент містобудування Львівської міської ради та його структури»яким до компетенції департаменту віднесено таке повноваження, як підготовка проектів рішень виконавчого комітету про прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів та затвердження актів державних приймальних комісій про прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів –для юридичних осіб (п. 5.20 Положення).

Пунктами 29; 30 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів»який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 р. № 1243 «Датою введення в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта є дата затвердження акта державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію цього об'єкта органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, що утворив комісію. Підписаний і затверджений акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта є підставою для укладення договорів про постачання на цей об'єкт необхідних для його функціонування ресурсів води, газу, тепла та електроенергії і включення даних про цей об'єкт до державної статистичної звітності».

Відповідачі на час розгляду спору судом не виконали вимог діючих нормативних актів щодо підготовки та розгляду на засіданні виконавчого комітету Акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта (нежитлових приміщень на вул. Сихівська, 20) від 12.06.2007 р. чим порушили права позивача.

У відповідності до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача.

Сукупність вищенаведених обставин підтверджено документально, не спростована відповідачами, що дає суду підстави визнати позовні вимоги обгрунтованими.

За таких обставин, суд вважає, що зволікання з вчиненнями дій по затвердженню акту приймальної комісії порушують права позивача, що є підставою для визнання його вимог обгрунтованими.

Враховуючи викладені вище обставини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та таким що підлягає до задоволення повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 1-2, 4-12, 41, 42, 49, 51, 71, 72, 73, 76, 76, 79, 82, 86, 122-126, 127, 130, 133-135, 137, 138-139, 140, 143, 151-154, 158, 159-163, 167, 254 та п. 6 розділу 7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, суд, -    

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задоволити повністю.

2.          Зобов'язати Департамент містобудування Львівської міської ради підготувати проект рішення виконавчого комітету по затвердженню Акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта (нежитлових приміщень на вул. Сихівська, 20 у м. Львові) від 12.06.2007 р.

3.          Зобов'язати Виконавчий комітет Львівської міськради розглянути питання затвердження Акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта (нежитлових приміщень на вул. Сихівська, 20 у     м. Львові) від 12.06.2007 р.

4.          Присудити відшкодувати з місцевого бюджету м. Львова на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Ремпобутсервіс” (м. Львів, вул. Кульпарківська, 160, код ЄДРПОУ 13800452, р/р 26009241422001 в ЗГРУ КБ „Приватбанк”, МФО 325321) 3 грн. 40 коп. –судового збору (державного мита).

5.          Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили.

Постанова набирає законної сили у відповідності із ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена у порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя                                                                                                       Деркач Ю.Б.