Ухвала

від 03.02.2023 по справі 420/1698/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/1698/23

УХВАЛА

03 лютого 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви фермерського господарства «УРОЖАЙНА» (65011, м. Одеса, вул. Успенська, 40, код ЄДРПОУ 43132960) до відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, в особі Головного управління державної податкової служби у Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ ВП 44069166) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 30 січня 2023 року надійшла позовна заява фермерського господарства «УРОЖАЙНА» до відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, в особі Головного управління державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України, в якій просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.01.2023 року № 2652 про відповідність ФГ «УРОЖАЙНА» критеріям ризиковості платника податку;

2. Зобов`язати Головне управління ДПС у Одеській області виключити ФГ «УРОЖАЙНА» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості

Позовні вимоги фермерське господарство «УРОЖАЙНА» обґрунтовує тим, що спірне рішення прийнято відповідачем у зв`язку з наявною інформацією від правоохоронних органів щодо здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні. Зазначає, що вказаної підстави не доведено, а невиконання відповідачем вимог щодо змісту, форми обґрунтованості та вмотивованості спірних рішень призводить до їх протиправності.

Вважаючи спірні рішення протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви, суддя дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.1-2 ст.46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Згідно з ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем у позовній заяві визначено відповідача - відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, в особі Головного управління державної податкової служби у Одеській області (65044, м. Одеса, вул.Семінарська, 5, код ЄДРПОУ ВП 44069166).

В той же час, в прохальній частині позову ФГ «Урожайна» просить суд визнати протиправним та скасувати рішення саме Головного управління ДПС в Одеській області та зобов`язати його вчинити певні дії спрямовані на відновлення прав позивача.

Позовні вимоги саме до відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, в особі Головного управління державної податкової служби у Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ ВП 44069166) позивачем не заявлені.

На офіційному сайті Державної податкової служби України (https://tax.gov.ua/pro-sts-ukraini/struktura/teritorialni-organi/) серед її територіальних органів зазначене Головне управління ДПС в Одеській області, а не відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, в особі Головного управління державної податкової служби у Одеській області.

Більш того, код ЄДРПОУ 44069166, зазначений позивачем в позовній заяві, є кодом саме Головного управління ДПС в Одеській області.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви із визначенням належного суб`єктного складу учасників справи відповідно до заявлених вимог.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву фермерського господарства «УРОЖАЙНА» до відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, в особі Головного управління державної податкової служби у Одеській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА