Рішення

від 03.02.2023 по справі 440/9968/22

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/9968/22Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛЛАН ФІШ МАРКЕТ" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛЛАН ФІШ МАРКЕТ" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом у розмірі 500000,00 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми штрафних санкцій з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 500000,00 грн.

Ухвалою суду від 18.11.2022 позовну заяву Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛЛАН ФІШ МАРКЕТ" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом залишено без руху. Встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення рекомендованого відправлення з відміткою поштового відділення, оригінал розрахункового документу /касовий чек, розрахункова квитанція, тощо/).

05.12.2022 до суду від Головного управління ДПС у Полтавській області надійшли документи, якими підтверджується надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, чим фактично усунуто недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі суду від 18.11.2022.

Як наслідок, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи, витребувано докази.

Конверт з копією вказаної ухвали направлявся відповідачу за адресою, зазначеною відносно останнього в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадянських формувань: 38200, Полтавська область, смт Семенівка, вул. Богдана Хмельницького, буд. 13, та повернувся до суду з відміткою поштового відділення "адресат відсутній за вказаною адресою".

Правом на надання відзиву на позовну заяву відповідач не скористався.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

А відповідно до частини другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

Зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ОЛЛАН ФІШ МАРКЕТ" /попередня назва - ТОВ "ЧТЗ-КОМПЛЕКТ ПЛЮС"/ (код ЄДРПОУ 42072453) зареєстроване в якості юридичної особи 17.04.2018, номер запису про проведення державної реєстрації 15881020000017096. Як платник податків відповідач перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Полтавській області, ДПІ у м. Полтаві).

11.02.2021 посадовими особами контролюючого органу на підставі Податкового кодексу України, Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" та інших нормативно-правових актів, які регулюють виробництво та обіг пального в Україні проведено фактичну перевірку суб`єкта господарювання ТОВ "ЧТЗ-КОМПЛЕКТ ПЛЮС" за місцем фактичного провадження діяльності: 36014, Полтавська область, м. Полтава, Шевченківський район, вул. Харчовиків, буд. 6, за результатами якої складено акт про результати фактичної перевірки від 19.02.2021 №961/16-31-09-02/42072453.

В ході вказаної перевірки встановлено порушення ТОВ "ЧТЗ-КОМПЛЕКТ ПЛЮС" вимог частини 1 статті 15 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального, а саме, зберігання пального в місцях, на які не отримувалися відповідні ліцензії.

На підставі висновків акту про результати фактичної перевірки від 19.02.2021 №961/16-31-09-02/42072453 контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.03.2021 №0016140902, яким до ТОВ "ЧТЗ-КОМПЛЕКТ ПЛЮС" застосовано штрафні (фінансові) санкції за платежем "Адміністративні штрафи та інші санкції" у розмірі 500000,00 грн.

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент винесення ППР) податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

За приписами статті 42 Податкового кодексу України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Вказане податкове повідомлення-рішення направлялося на адресу ТОВ "ОЛЛАН ФІШ МАРКЕТ" /попередня назва - ТОВ "ЧТЗ-КОМПЛЕКТ ПЛЮС"/ рекомендованим листом з повідомленням, який повернувся з відміткою відділу поштового зв`язку "за закінченням встановленого строку зберігання".

Пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення від 22.03.2021 №0016140902, а також його оскарження до суду судом не виявлено.

Таким чином, штрафні санкції, визначені податковим повідомленням-рішенням від 22.03.2021 №0016140902, є узгодженими.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що податкове повідомлення-рішення контролюючого органу від 22.03.2021 №0016140902 порушує права та охоронювані законом інтереси ТОВ "ОЛЛАН ФІШ МАРКЕТ" у сфері публічно-правових відносин і тому не створює для нього обов`язку виконати його владні приписи у частині сплати штрафних (фінансових) санкцій.

Відтак, станом на момент розгляду справи заборгованість відповідача з адміністративних штрафів та інших санкцій становить 500000,00 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Отже, суму зобов`язань з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 500000,00 грн правомірно віднесено контролюючим органом до складу податкового боргу відповідача.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент винесення податкової вимоги) у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

15.07.2021 контролюючим органом винесено податкову вимогу форми "Ю" №0027570-1302-1601, яка направлялася на адресу ТОВ "ОЛЛАН ФІШ МАРКЕТ" та повернулася з відміткою відділу поштового зв`язку від 06.08.2021 "адресат відсутній за вказаною адресою".

Доказів оскарження податкової вимоги форми "Ю" від 15.07.2021 №0027570-1302-1601 в адміністративному та/або у судовому порядку до суду не надано.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податковий борг ТОВ "ОЛЛАН ФІШ МАРКЕТ" з часу направлення податкової вимоги форми "Ю" від 15.07.2021 №0027570-1302-1601 до часу звернення контролюючого органу до суду з даним позовом про стягнення податкового боргу не переривався, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи відсутні. Натомість, наявна у матеріалах справи облікова картка відповідача свідчить про наявність у останнього податкового боргу з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 500000,00 грн.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно довідки позивача від 04.10.2022 №10779/5/16-31-13-05-04 ТОВ "ОЛЛАН ФІШ МАРКЕТ" має відкриті розрахункові рахунки у відповідних банківських установах.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Полтавській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС України у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код ВП 44057192) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛЛАН ФІШ МАРКЕТ" (38200, Полтавська область, смт Семенівка, вул. Богдана Хмельницького, буд. 13, ідентифікаційний код 42072453) про стягнення коштів з рахунків платника за податковим боргом задовольнити.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛЛАН ФІШ МАРКЕТ" (38200, Полтавська область, смт Семенівка, вул. Богдана Хмельницького, буд. 13, ідентифікаційний код 42072453) кошти на погашення податкового боргу з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 500000,00 грн (п`ятсот тисяч гривень нуль копійок) на р/р UA168999980314000542000016712, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, код класифікації доходів бюджету 21081100, Казначество України (ЕАП).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом направлення апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Гіглава