Рішення

від 24.01.2023 по справі 372/163/20

ОБУХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 372/163/20

Провадження № 2-25/23

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2023 року м.Обухів

Обухівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Зінченко О.М.

при секретарі Литвинюк Ю.М.,

представника ОСОБА_1 ,

розглянувши у приміщенні Обухівського районного суду Київської області у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , Обухівської районної державної адміністрації Київської області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа: Красненська сільська рада Обухівського району, Київської області про визнання недійсним розпорядження РДА, скасування реєстрації права власності на земельну ділянку,

ВС ТА НО ВИ В:

15.01.2020 р. позивач ОСОБА_4 звернувся до суду з позовною заявою до відповідачів ОСОБА_3 , Обухівської районної державної адміністрації Київської області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа Красненська сільська рада Обухівського району Київської області в якій просить визнати недійсним розпорядження Обухівської районної державної адміністрації №470 від 24.03.2010 р. про передачу в приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером 3222480401:01:060:0004 ОСОБА_3 . Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області внести запис про скасування державної реєстрації відомостей в Державному земельному кадастрі України, а саме скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі України земельної ділянки загальним розміром 1,7925 га, кадастровий номер 3222480401:01:060:0004. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки загальним розміром 1,7925 га, кадастровий номер 3222480401:01:060:0004 за ОСОБА_3 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

В обґрунтування позовної заяви позивач вказав, що 09.03.2001 р. він звернувся до виконавчого комітету Красненської сільської ради із заявою про виділення йому в натурі земельної ділянки (паю) на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) та виготовити Державний Акт на право приватної власності на землю. 10.03.2001 р. Красненська сільська Рада народних депутатів ухвалила рішення №59, яким передала йому у приватну власність земельну ділянку площею 4,270 гектарів в межах згідно з планом. Земельна ділянка розташована на території Красненської сільської ради Обухівського району Київської області. Земельна ділянка була передана позивачу для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 12.03.2001 р. позивачу був виданий Державний акт на право приватної власності на землю Р1 №222292. 19.09.2019 р., з метою внесення даних про свою земельну ділянку до Державного земельного кадастру, позивач уклав з Обухівським міськрайонним Виробничим відділом КОФ ДП «Центр Державного Земельного Кадастру» договір на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, відповідно до зазначеного вище державного акту. Для виконання цієї роботи 30.09.2019 р. позивач брав у Красненській сільській раді документи, і сільська рада підтвердила, що зазначена вище земельна ділянка належить йому. Проте, коли технічна документація була готова і позивач подав її 22.10.2019 р. Державному кадастровому реєстратору, то отримав 04.11.2019 р. рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру. Відмова мотивована тим, що земельна ділянка позивача накладається на земельну ділянку з кадастровим номером 3223185100:04:004:0023. З інформації з Державного земельного кадастру та з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно позивач встановив, що земельна ділянка за зазначеним вище кадастровим номером належить відповідачу ОСОБА_3 . При розробці технічної документації були встановлені межові знаки на межах земельної ділянки позивача, що підтверджується актом приймання-передачі межових знаків на зберігання від 18.10.2019 р. Позивач зазначив, що як видно зі зведеного кадастрового плану земельну ділянку ОСОБА_3 наділили повністю за рахунок його земельної ділянки. Таким чином, позивач позбавлений можливості зареєструвати належну йому земельну ділянку до усунення накладення земельних ділянок, а тому просить суд визнати недійсними документи, які стали підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3223185100:04:004:0023 та скасувати реєстрацію земельної ділянки з цим кадастровим номером в Державному земельною кадастрі України. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка ОСОБА_3 була виділена на підставі розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 24.03.2010 р. №470. Обухівська РДА виділила ОСОБА_3 земельну ділянку позивача, при тому що він не відмовлявся від своєї земельної ділянки.

06.03.2020 р. ухвалою судді було відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11.00 год. 20.03.2020 р.

12.06.2020р.представник позивача ОСОБА_2 адвокатФляшовський В.А.звернувся досуду ззаявою проуточнення позовнихвимог,в якійпросив визнати недійсним розпорядження Обухівської районної державної адміністрації №470 від 24.03.2010 р. про передачу в приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером 3223185100:04:004:0023. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області внести запис про скасування державної реєстрації відомостей в Державному земельному кадастрі України, а саме скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі України земельної ділянки загальним розміром 1,7925 га, кадастровий номер 3223185100:04:004:0023. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки загальним розміром 1,7925 га, кадастровий номер 3223185100:04:004:0023 за ОСОБА_3 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

В обґрунтування заяви про уточнення позовних вимог вказано, що в зв`язку з технічними описками у прохальній частині позовної заяви був вказаний невірний кадастровий номер спірної земельної ділянки, а саме замість кадастрового номера 3223185100:04:004:0023 вказано кадастровий номер 3222480401:01:060:0004.

15.06.2020 р. ухвалою суду було задоволено клопотання представника позивача ОСОБА_1 та витребувано з Центру надання адміністративних послуг Обухівської районної державної адміністрації (Обухівська РДА) належним чином завірені матеріали, розпорядження Обухівської РДА №470 від 24.03.2010 р., проект з землеустрою та іншу технічну документацію з землеустрою, затвердженої розпорядженням Обухівської РДА №470 від 24.03.2010 р., державний акт на земельну ділянку виданий на підставі вищевказаної документації.

30.09.2020 р. ухвалою суду було задоволено клопотання представника позивача ОСОБА_1 та витребувано з Обухівської районної державної адміністрації (Обухівська РДА) належним чином завірені матеріали, розпорядження Обухівської РДА №470 від 24.03.2010 р., проект з землеустрою та іншу технічну документацію з землеустрою, затвердженої розпорядженням Обухівської РДА №470 від 24.03.2010 р., державний акт на земельну ділянку виданий на підставі вищевказаної документації.

10.12.2020 р. ухвалою суду було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 25.01.2021 р. о 12.00 год.

25.01.2021 р. ухвалою суду було призначено по справі судову земельно-технічну експертизу.

23.03.2021 р. ухвалою суду було відновлено провадження по даній цивільній справі та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15.04.2021 р. о 11.30 год.

28.05.2021 р. ухвалою суду було задоволено клопотання представника позивача ОСОБА_1 про витребування з Обухівської міської ради Київської області та відділу в Обухівському районі Держгеокадастру відомостей щодо спірної земельної ділянки.

20.10.2021 р. ухвалою суду було призначено по справі судову земельно-технічну експертизу.

15.12.2021 р. ухвалою суду було відновлено провадження по даній цивільній справі та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 02.02.2022 р. о 12.30 год.

08.07.2022 р. ухвалою суду було призначено по справі судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою на підставі наявних матеріалів справи, на вирішення якої поставлено наступні питання:

-Чи є накладення земельної ділянки з кадастровими номерами 3223185100:04:004:0023 та земельної ділянки площею 4,27 га розташовану на території Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належить ОСОБА_2 згідно з Державним актом на право власності на землю серії РІ №222292, виданим на підставі рішення Красненської сільської ради №50 від 10.03.2001 року, якщо так, то яка площа такого накладення ?

-Чи є накладення земельної ділянки з кадастровими номерами 3223185100:04:004:0023 та земельної ділянки площею 2,7025 га, межі якої встановленні у технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (на місцевості) ОСОБА_2 , код 01.01. розташовану на території Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, якщо так, то яка площа такого накладення ?

- Чи відповідає розроблена документація з землеустрою на земельну ділянку, проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 6-ти громадянам для ведення особистого селянського господарства в межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області та її затвердження розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації від 24.03.2001 року №470, в частині земельної ділянки відведеної ОСОБА_3 , вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування?

13.12.2022 р. ухвалою суду було відновлено провадження по даній цивільній справі та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 24.01.2023 р..

В судове засідання представник позивача ОСОБА_1 не з`явився, надав суду клопотання про розгляд справи без участі позивача та його представника, вимоги позовної заяви підтримав та просив задовольнити.

В судове засідання відповідач ОСОБА_3 не з`явився, в своїй заяві позов визнав, просив суд справу розглянути без його участі.

Представник відповідача Обухівської районної державної адміністрації Київської області в судове засідання не з`явився, в своєму клопотанні просив суд розгляд справи проводити за його відсутності, за наявними у справі доказами.

Представники відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області, та третьої особи Красненської сільської ради в судове засідання не з`явилися, про день та час слухання справи повідомлялися належним чином, причину не явки суду не повідомили.

Суд, перевіривши матеріали справи вважає, що позовні вимоги позову не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч. 3ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами п.п. 1, 2, 3 ч. 1ст. 264 ЦПК України, під час ухвалення рішення суд вирішує, чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин.

Частиною 1ст. 2 ЦПК Українипередбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Судом встановлені наступні обставини:

09.03.2001 р. ОСОБА_2 звернувся до виконавчого комітету Красненської сільської ради із заявою, в які просив виділити йому в натурі земельну ділянку (пай) на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) та виготовити Державний Акт на право приватної власності на землю, земельна ділянка № НОМЕР_1 згідно схеми поділу земельних часток буде використовуватися для ведення особистого товарного (підсобного) господарства. (а.с.17 т.1)

12.03.2001 р. ОСОБА_2 був виданий Державний акт на право приватної власності на землю серії Р1 №222292. Згідно акта ОСОБА_2 на підставі рішення №50 Красненської сільської ради від 10.03.2001 р. було передано у приватну власність земельну ділянку площею 4,270 гектарів, земельна ділянка розташована на території Красненської сільської ради Обухівського району Київської області. Земля передана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №238-с. (а.с.15 т.1)

24.03.2010 р. Обухівською РДА Київської області було винесене розпорядження №470, згідно якого затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 6-ти громадянам (згідно з додатком) для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Красненської сільської ради, передано у власність земельні ділянки, загальною площею 12,000 га, для ведення особистого селянського господарства 6-ти громадянам, надано дозвіл землевпорядній організації встановити межі земельних ділянок та зони обмежень в натурі (на місцевості), виготовити державні акти на право власності на землю. (а.с.142 т.1)

19.09.2019 р. ОСОБА_2 звернувся до Обухівського міськрайонного Виробничого відділу КОФ ДП «Центр Державного Земельного Кадастру» з заявою в якій просив розробити технічну документацію із землеустрою щодо становлення (відновлення) меж технічної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного с/г виробництва, площею 2,7025 га, яка розташована за адресою: Красненська сільська рада, Обухівського району, Київської області, на підставі державного акту Р1 №222292 зареєстрованого за номером 238-с від 12.03.2001 р. (а.с.14 т.1)

18.10.2019 р. було складено акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, згідно якого межі земельної ділянки за кадастровим номером 3223185100:04:004, яка знаходиться за адресою: Київська область, Обухівський район, Красненська сільська рада, площею 2,7025 га, що належить ОСОБА_2 на підставі рішення Красненської сільської ради №50 від 10.03.2001 р. для ведення товарного с/г виробництва, закріплені в натурі (на місцевості) межовими знаками в кількості 9 шт. (а.с.30 т.1)

22.10.2019 р. ОСОБА_2 звернувся до державного кадастрового реєстратора Відділу в Обухівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області з заявою в якій просив зареєструвати земельну ділянку площею 2.7025 га, яка розташована за адресою: Київська область, Обухівський район, Красненська сільська рада. (а.с.7 т.1)

04.11.2019 р. державний кадастровий реєстратор Відділу в Обухівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області Лада Г.В. виніс Рішення №РВ-3202011332019 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. Згідно рішення було розглянуто заяву ОСОБА_2 про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 22.10.2019 р. (реєстраційний номер ЗВ-32186505822019) разом з доданими до неї документами. Земельна ділянка накладається на земельну ділянку з кадастровим номером 3223185100:04:004:0023, що обліковується за іншим землевласником. (а.с.8 т.1)

Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 18.12.2019 р. на земельну ділянку кадастровий номер 3223185100:04:004:0023 для ведення особистого селянського господарства площею 1,725 га, місце розташування: Київська область, Обухівський район, Красненська сільська рада, зареєстроване право власності за ОСОБА_3 , дата державної реєстрації права (в державному реєстрі) 01.08.2019 р., номер запису про право (в державному реєстрі прав) 32700740., орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав) Обухівський районний нотаріальний округ (а.с.38 т.1)

З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №193678669 від 18.12.2019р. реєстраційний номер 1887997032231 земельна ділянка

3223185100:04:004:0023 площею 1,7925 га зареєстрована 01.08.2019 р. приватним нотаріусом Донченко В.Ю. Обухівський районний нотаріальний округ Київської області, на підставі розпорядження №470 від 24.03.2010 р. Обухівської районної державної адміністрації Київської області на праві приватної власності за ОСОБА_3 (а.с.40 т.1)

З листа Відділу в Обухівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області №97-334/0/276-21 від 19.07.2021 р. вбачається, що державна реєстрація земельної ділянки за кадастровим номером 3223185100:04:004:0023 була здійснена 09.07.2019 р. в Державному земельному кадастрі через Єдиний державний портал адміністративних послуг, у тому числі через інтегровану з ним інформаційну систему Держгеокадастру, на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 6-ти громадянам для ведення особистого селянського господарства в межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області розроблений ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Горизонт». Станом на 20.07.2021 р. у архіві Відділу відсутній, не обліковується та на зберігання розробником не передавався даний проект землеустрою. (а.с.34 т.2)

Відповідно до листа Головного Управління Держгеокадастру у Київській області №9-10-0.6-8494/2-21 від 20.07.2021 р. за інформацією Відділу в Обухівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 6-ти громадянам для ведення особистого селянського господарства в межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області з каталогами координат поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки з кадастровим номером 3223185100:04:004:0023 в архіві відділу відсутній, в зв`язку з чим надати його копію суду є неможливим. (а.с.35 т.2)

Згідно листа Головного Управління Держгеокадастру у Київській області №9-10-0.6-9516/2-21 від 13.08.2021 р. за інформацією Відділу в Обухівському районі Головного управління, у місцевому фонді документації із землеустрою проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 6-ти громадянам для ведення особистого селянського господарства в межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області, затверджений розпорядженням Голови Обухівської районної державної адміністрації Київської області від 24.03.2010 р. №470, відсутній (а.с.36 т.2).

З висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою у цивільній справі №372/163/20 від 05.12.2022 р. №20855/20856/22-41 вбачається, що надати висновки на поставлені питання не вбачається можливим, оскільки на час проведення експертизи, земельної ділянки з кадастровим номером 3223185100:04:004:0023, як об`єкту цивільних відносин не існує, крім того надати висновок на поставлене питання не вбачається можливим, у зв`язку з відсутністю об`єкта дослідження, а саме проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 6-ти громадянам для ведення особистого селянського господарства в межах Красненської сільської ради Обухівського району Київської області, який затверджений розпорядженням Голови Обухівської районної державної адміністрації Київської області від 24.03.2010 р. №470. (а.с.124 т.2)

Згідно ч.2 ст.90 Земельного кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно ст.16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів може бути відновлення становища, яке існувало до порушення.

Згідност.152Земельного кодексуУкраїни,держава забезпечуєгромадянам таюридичним особамрівні умовизахисту праввласності наземлю. Власникземельної ділянкиабо землекористувачможе вимагатиусунення будь-якихпорушень йогоправ наземлю,навіть якщоці порушенняне пов`язаніз позбавленнямправа володінняземельною ділянкою,і відшкодуваннязавданих збитків. Захистправ громадянта юридичнихосіб наземельні ділянкиздійснюється шляхом: а)визнання прав; б)відновлення стануземельної ділянки,який існувавдо порушенняправ,і запобіганнявчиненню дій,що порушуютьправа абостворюють небезпекупорушення прав; в)визнання угодинедійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ)відшкодування заподіянихзбитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Визнання позову відповідачем ОСОБА_3 суд оцінює критично і до уваги не приймає.

Таким чином, позовні вимоги визнати недійсним розпорядження Обухівської районної державної адміністрації №470 від 24.03.2010 р. про передачу в приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером 3223185100:04:004:0023, є безпідставними. Як вже зазначалося вище, розпорядженням Обухівської РДА Київської області №470 від 24.03.2010 р було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 6-ти громадянам (згідно з додатком) для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Красненської сільської ради, передано у власність земельні ділянки, загальною площею 12,000 га, для ведення особистого селянського господарства 6-ти громадянам, надано дозвіл землевпорядній організації встановити межі земельних ділянок та зони обмежень в натурі (на місцевості), виготовити державні акти на право власності на землю. Отже, про передачу в приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером 3223185100:04:004:0023 мова не йшла.

Позовні вимоги зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області внести запис про скасування державної реєстрації відомостей в Державному земельному кадастрі України, а саме скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі України земельної ділянки загальним розміром 1,7925 га, кадастровий номер 3223185100:04:004:0023. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки загальним розміром 1,7925 га, кадастровий номер 3223185100:04:004:0023 за ОСОБА_3 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, також є безпідставними, бо як зазначалося вище у висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою у цивільній справі №372/163/20 від 05.12.2022 р. №20855/20856/22-41, на час проведення експертизи, земельної ділянки з кадастровим номером 3223185100:04:004:0023, як об`єкту цивільних відносин не існує.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи те, що обставини, на які посилається позивач як на підстави для задоволення позову не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, а позовні вимоги не ґрунтуються на вимогах закону, тому суд дійшов до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 10, 76, 81, 259, 264-265, 268, 273 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 ,Обухівської районноїдержавної адміністраціїКиївської області,Головного управлінняДержгеокадастру уКиївській області,третя особа:Красненська сільськарада Обухівськогорайону,Київської областіпро визнаннянедійсним розпорядженняРДА,скасування реєстраціїправа власностіна земельнуділянку, відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 03.02.2023 р.

Суддя О.М.Зінченко