Рішення

від 08.02.2023 по справі 620/8915/22

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2023 року м. Чернігів Справа № 620/8915/22

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Тихоненко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до Приватного підприємства Укрпродпром про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулося до суду з позовом до Приватного підприємства Укрпродпром (далі - відповідач) про стягнення в дохід бюджету з рахунків відповідача, що обслуговують такого платника податків, кошти в сумі 16696706,19 грн для погашення податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 16559724,31 грн; з податку на додану вартість в розмірі 136121,00 грн та з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 860,88 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач є платником податків і зобов`язаний сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законодавством терміни, однак всупереч вимогам Податкового кодексу України відповідач має податковий борг в загальному розмірі 16696706,19 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

Вищезазначену ухвалу суду від 14.12.2022 надіслано відповідачу за адресою реєстрації (а.с.10-11). Однак, поштові відправлення не вручено, конверти повернулися з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» та «адресат відсутній за вказаною адресою».

Отже, поштові відправлення не вручені з незалежних від суду причин, а тому враховуючи приписи ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Приватне підприємство Укрпродпром 10.07.2007 зареєстрована у встановленому чинним законодавством України порядку, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис та перебуває на обліку як платник податків з 11.07.2007 (а.с.10-11).

Як слідує з матеріалів справи відповідач має податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 16559724,31 грн; з податку на додану вартість в розмірі 136121,00 грн та з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 860,88 грн (а. с.6).

Оскільки податковий борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулося до суду з відповідним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідач у відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України є платником податку та згідно підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг: по податку на прибуток приватних підприємств в загальному розмірі 16559724,31 грн, що виник на підставі несплати податкового зобов`язання, самостійно визначеного податковою декларацією з податку на прибуток підприємства в розмірі 6882,00 грн, термін сплати 11.03.2021 та податкового зобов`язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням № 00000190500 від 16.01.2020 в розмірі 10746162,00 грн, штрафна санкція 2686541,00 грн та пеня за несвоєчасну сплату податкових зобов`язань в розмірі 312013931 грн; по податку на додану вартість в загальному розмірі 136121,00 грн, що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями №00000220500 від 16.01.2020 в розмірі 37009,00 грн, № 00000210500 від 16.01.2020 в розмірі 19646,00 грн (жовтень 2018 року 9026,00 грн, листопад 2018 року 7146,00 грн, грудень 2018 року 3474,00 грн), податковими деклараціями з податку на додану вартість від 2012.2018 №9285294995 за листопад 2018 року з урахуванням податкового повідомлення-рішення №00000210500 від 16.01.2020 в розмірі 28584,00 грн, від 20.11.2018 №9257079557 за жовтень 2018 року з урахуванням податкового повідомлення-рішення №00000210500 від 16.01.2020 в розмірі 36104,00 грн, уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з податку на додану вартість від 15.02.2019 №9023260112 за грудень 2018 року з урахуванням податкового повідомлення-рішення №00000210500 від 16.01.2020 в розмірі 13896,00 грн та податковою декларацією з податку на додану вартість від 22.11.2021 №9353136303 за жовтень 2021 року в розмірі 882,00 грн, термін сплати 30.11.2021; по екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, що підтверджується податковими деклараціями екологічного податку від 11.05.2021 №9117417045 за І квартал 2021 року в розмірі 430,44 грн, термін сплати 20.05.2021, від 05.08.2021 №33148577 за ІІ квартал 2021 року в розмірі 430,44 грн, термін сплати 19.08.2021 (а.с.13-18, 20).

У відповідності до підпункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Згідно пунктів 42.1, 42.2 статті 42 Податкового кодексу України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу, і відображатися в електронному кабінеті. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Вказані вище податкові повідомлення-рішення були надіслані та вручені відповідачу поштовим зв`язком за податковою адресою останнього (а.с.13,19).

При цьому, Приватним підприємством Укрпродпром було оскаржено в судовому порядку, зокрема, податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області: від 16.01.2020 №00000190500, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств на загальну суму 13 432 703,00 грн, в тому числі за податковим зобов`язанням 10 746 162,00 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями 2 686 541,00 грн; від 16.01.2020 №00000210500, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану за рахунок платника у банку на загальну суму 98 230,00 грн, в тому числі сума бюджетного відшкодування 78 584,00 грн та штрафні (фінансові) санкції 19 646,00 грн; від 16.01.2020 №00000220500, яким нараховано штрафні санкції в розмірі 37 891,00 грн.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 у справі № 620/1417/20 позов Приватного підприємства Укрпродпром до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено частково: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області від 16.01.2020 №00000190500 в частині податкового зобов`язання 10 443 809,00 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями 2 610 952,00 грн. В іншій частині позову відмовлено.

При цьому, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2021 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 травня 2021 року скасовано в частині задоволених позовних вимог, прийнято в указаній частині нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено повністю. В іншій частині рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 травня 2021 року залишено без змін.

Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вказаних норм відповідачу було надіслано податкову вимогу від 23.03.2021 № 1428-13, яка була вручена 31.03.2021 (а.с.12).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абзац перший пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області до Приватного підприємства Укрпродпром про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з рахунків Приватного підприємства Укрпродпром (код ЄДРПОУ 35281066), що обслуговують такого платника податків кошти в сумі 16696706 (шістнадцять мільйонів шістсот дев`яносто шість тисяч сімсот шість) грн 19 коп. для погашення податкового боргу з:

податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 16559724,31 грн на бюджетний рахунок UA188999980333179318000025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Чернігів/11021000, код отримувача 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

податку на додану вартість в розмірі 136121,00 грн на бюджетний рахунок UA038999980313080029000025001, отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів. обл/14060100, код отримувача 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 860,88 грн на бюджетний рахунок UA978999980333109362000025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Чернігів/19010100, код отримувача 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Чернігівській області, вул. Реміснича, 11, Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ ВП 44094124.

Відповідач: Приватне підприємство Укрпродпром, вул. Інструментальна, буд.1, м. Чернігів, 14037, код ЄДРПОУ 35281066.

Повний текст рішення складено 08.02.2023.

Суддя О.М. Тихоненко