Постанова

від 02.03.2010 по справі 2а-8145/09/10/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.03.10 Справа №2а-8145/09/10/0170

17:25 м. Сімферо поль

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового зас ідання - Дєрюшковій І.А.

за участю представників:

від позивача - не з' явивс я;

від відповідача - не з' яв ився;

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Державної пода ткової інспекції в м. Сімферо полі АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Южфінінве ст"

про стягнення заборговано сті

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інс пекція в м. Сімферополі АР Кри м - позивач - звернулась до Окр ужного адміністративного су ду Автономної Республіки Кри м з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Южфінінвест" - відповідач - за боргованості по податку на д одану вартість в сумі 244грн.80ко п. та по податку з власників тр анспортних засобів та інших самохідних машин і механізмі в в сумі 41грн.00коп., а взагалі - в сумі 285грн.80коп. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповіда чем до ДПІ у м. Сімферополі АР Крим була надана податкова д екларація з податку на додан у вартість, в якій самостійно визначено суму податкового зобов' язання. Зазначене под аткове зобов' язання узгодж ене відповідачем у встановле ному порядку, однак на час роз гляду справи до бюджету в пов ному обсязі не сплачено. Крім того, за несвоєчасну сплату п одаткового зобов' язання по податку з власників транспо ртних засобів та інших самох ідних машин і механізмів та з а неповернення свідоцтва пла тника податку на додану варт ість до відповідача були зас тосовані штрафні санкції, як і на час подання адміністрат ивного позову теж не сплачен і до бюджету.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце розгляду справи був повідомлений нал ежним чином під розписку (а.с.3 6), про причини неприбуття не п овідомив, надав клопотання п ро розгляд справи за відсутн ості представника позивача, позовні вимоги підтримує в п овному обсязі (а.с.37).

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про день, час т а місце його проведення був п овідомлений належним чином - оголошенням в газеті "Все для всех" №7 від 18.02.-24.02.2010 року (а.с.38), про причини неприбуття не повід омив, заперечення на позов до суду не надав.

Суд, приймаючи до уваги, нен адання відповідачем доказів неможливості участі його пр едставника у судовому засіда нні з поважних причин, відсут ність в матеріалах справи кл опотання про неможливість ро згляду справи без участі пре дставника відповідача, керую чись ст.128 КАС України, вважає м ожливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши подані докуме нти та матеріали справи, всеб ічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтуються позовні вимоги, о б' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, судом встан овлене наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Южфінінвест » (код ЄДРПОУ 33980058, юридична адре са: 95007, АР Крим, м. Сімферополь , вул. Беспалова, буд.106-А, кв.17) 26. 12.2005 року зареєстровано Викона вчим комітетом Сімферопольс ької міської ради АР Крим як ю ридична особа, дані внесені д о Єдиного державного реєстру підприємств і організацій У країни (номер запису про держ авну реєстрацію 18821020000007018 - а.с.19, 20). В ідповідач є платником податк ів та зборів, передбачених За коном України “Про систему о податкування” на час розгляд у справи перебуває на обліку в ДПІ в м. Сімферополі АР Крим як платник податків та зборі в (обов'язкових платежів) та за реєстрований як платник пода тку на додану вартість, що під тверджено свідоцтвом №00888193 від 23.01.2006 року (а.с.21).

Суд зазначає, що відповідно до ст. 67 Конституції України к ожен зобов' язаний сплачува ти податки і збори в порядку і розмірах, встановлених зако ном.

Пунктом 3 частини першої ста тті 9 Закону України “Про сист ему оподаткування” від 25.06.1991 р. №1251-XII встановлено, що платники податків і зборів (обов'язков их платежів) зобов'язані спла чувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (надалі - Зако н №2181) встановлено, що платник п одатків самостійно обчислює суму податкового зобов' яза ння, яку вказує у податковій д екларації. Пунктом 1.11 статті 1 д аного Закону визначено, що по даткова декларація, розрахун ок - документ, що подається пла тником податків до контролюю чого органу у строки, встанов лені законодавством, на підс таві якого здійснюється нара хування та/або сплата податк у, збору (обов'язкового платеж у).

Згідно з пунктом 5.1 статті 5 З акону №2181 податкове зобов'яза ння, самостійно визначене пл атником податків у податкові й декларації, вважається узг одженим з дня подання такої п одаткової декларації. Зазнач ене податкове зобов'язання н е може бути оскаржене платни ком податків в адміністратив ному або судовому порядку. Як що у майбутніх податкових пе ріодах (з урахуванням строкі в давності, визначених статт ею 15 цього Закону) платник под атків самостійно виявляє пом илки у показниках раніше под аної податкової декларації, такий платник податків має п раво надати уточнюючий розра хунок.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статт і 4 Закону №2181 встановлені базо ві податкові (звітні) періоди . Згідно пункту "а" пп.4.1.4 п.4.1 даної статті податкові декларації за податковий (звітний) періо д, що дорівнює календарному м ісяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) , подаються протягом 20 календа рних днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) місяця; згідно пункту "б" пп.4.1.4 п.4.1 даної статті податкові декларації за под атковий (звітний) період, що до рівнює календарному квартал у (у тому числі при сплаті квар тальних авансових внесків), п одаються протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Відповідно до пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Зак ону №2181 платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м десяти календарних днів, на ступних за останнім днем від повідного граничного строку , передбаченого підпунктом 4.1. 4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації.

Відповідно до абзацу 1 підпу нкту 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 Закону України “Про податок на дода ну вартість” від 03.04.1997 року №168/97-В Р (надалі - Закон про ПДВ) под атковим періодом є один кале ндарний місяць, у випадках, ос обливо визначених цим Законо м, календарний квартал. Згідн о з підпунктом 7.7.1 пункту 7.7 стат ті 7 зазначеного Закону сума п одатку, що підлягає сплаті (пе рерахуванню) до бюджету або б юджетному відшкодуванню, виз начається як різниця між сум ою податкового зобов'язання звітного податкового період у та сумою податкового креди ту такого звітного податково го періоду. При позитивному з наченні суми, розрахованої з гідно з підпунктом 7.7.1 цього пу нкту, така сума підлягає спла ті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законо м для відповідного податково го періоду.

Судом встановлено, що відпо відачем до ДПІ у м. Сімферопол і АР Крим подано податкову де кларацію з податку на додану вартість за лютий 2007 року (з ут очнюючими показниками за гру день 2006 року), в якій вказано са мостійно обчислену суму пода ткового зобов' язання по под атку на додану вартість - 1496г рн.00коп. та сума штрафу, що нара хована платником самостійно у зв' язку з виправленням по милки - 75грн.00коп.(а.с.5-6).

Як свідчить розрахунок сум и позовних вимог (а.с.3) позивач просить стягнути з відповід ача нараховану ТОВ "Южфінінв ест" суму штрафу - 75грн.00коп. - з урахуванням самостійно спла чених відповідачем 0грн.20коп.; загальна сума заборгованост і відповідача по вказаній де кларації складає 74грн.80коп.

Крім того, підпунктом 5.3.1 пун кту 5.3 статті 5 Закону №2181 встано влено, що у разі визначення по даткового зобов'язання контр олюючим органом, зокрема, за р езультатами проведеної доку ментальної перевірки, платни к податків зобов'язаний пога сити нараховану суму податко вого зобов'язання протягом д есяти календарних днів від д ня отримання податкового пов ідомлення, крім випадків кол и протягом такого строку так ий платник податків розпочин ає процедуру апеляційного уз годження.

Пунктом 11 статті 11 Закону Укр аїни “Про державну податкову службу в Україні” передбаче но, що органи державної подат кової служби мають право зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми недоїмки, пені у випадках , порядку і розмірах, встановл ених законами України.

Згідно підпункту 17.1.1 пункту 17 статті 17 Закону №2181: "Платник п одатків, що не подає податков у декларацію у строки, визнач ені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян за кожне таке не подання або її затримку".

Згідно з п.ґ пункту 9.8 Закону України “Про податок на дода ну вартість” реєстрація діє до дати її анулювання, яка від бувається у випадку, якщо осо ба, зареєстрована як платник податку, не надає податковом у органу декларації з цього п одатку протягом дванадцяти п ослідовних податкових місяц ів або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка ( який) свідчить про відсутніс ть оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а та кож у випадках, визначених за конодавством стосовно поряд ку реєстрації суб'єктів госп одарювання. Платник податку зобов'язаний повернути подат ковому органу реєстраційне с відоцтво, якщо анулювання ре єстрації здійснюється за іні ціативою податкового органу , - протягом двадцяти календар них днів від дня прийняття рі шення про анулювання. У цьому випадку затримка у повернен ні такого свідоцтва прирівню ється до затримки у наданні п одаткової звітності з цього податку (пункт 9.8 статті 9 зазна ченого Закону).

ДПІ у м. Сімферополі АР Крим 17.03.2008 р. проведено невиїзну док ументальну перевірку відпов ідача з питання дотримання с троків повернення Свідоцтва про реєстрацію платника под атку на додану вартість післ я прийняття рішення про його анулювання, в ході якої виявл ені порушення пункту 9.8 статті 9 Закону України “Про податок на додану вартість”, а саме: н еповернення податковому орг ану свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану в артість на протязі двадцяти календарних днів від дня при йняття рішення про анулюванн я.

Результати перевірки знай шли відображення в акті №1882/15-2-33 980058 від 17 березня 2008 року (а.с.11), яки й було вручено відповідачу 27.0 3.2008 року (що підтверджено пошто вим повідомленням - а.с.11, зво ротній бік).

За порушення податкового з аконодавства на підставі заз наченого акту перевірки, згі дно пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону №2181 відн осно відповідача прийняте по даткове повідомлення-рішенн я №0003471502/0 від 03.04.2008 року (а.с.12) про зас тосування штрафних санкцій з податку на додану вартість в сумі 170грн.00коп.

Зазначене податкове повід омлення-рішення, у зв' язку з неможливістю його вручення відповідачу розміщено на дош ці податкових оголошень, про що свідчить акт позивача №1126/15 -2 від 12.05.2008 року (а.с.13).

Таким чином, згідно розраху нку суми заборгованості (а.с.3) та довідки ДПІ у м. Сімферопол і АР Крим від 11.06.2009 року без номе ру про розрахунки відповідач а з бюджетом (а.с.4) відповідаче м з урахуванням часткової сп лати не сплачена заборговані сть по податку на додану варт ість по зазначеній податкові й декларації та податковому повідомленню-рішенню в сумі 244грн.80коп. (74,80+170,00).

Законом України “Про подат ок на додану вартість”, зокре ма пунктом 10.2 статті 10 встановл ено, що платники податку відп овідають за дотримання досто вірності та своєчасності виз начення сум податку, а також з а повноту та своєчасність йо го внесення до бюджету відпо відно до закону.

Відповідно до статті 1 Закон у України “Про податок з влас ників транспортних засобів т а інших самохідних машин і ме ханізмів” від 11.12.1991 р. №1963-XII платн иками податку з власників тр анспортних засобів та інших самохідних машин і механізмі в є підприємства, установи та організації, які є юридичним и особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іно земні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні о соби), які здійснюють першу ре єстрацію в Україні, реєстрац ію, перереєстрацію транспорт них засобів та/або мають заре єстровані в Україні згідно з чинним законодавством власн і транспортні засоби, які від повідно до статті 2 цього Зако ну є об'єктами оподаткування .

Статтею 5 даного Закону визн ачені строки сплати податку з власників транспортних зас обів та інших самохідних маш ин і механізмів: згідно части ни 1 статті 5 юридичними особам и податок сплачується щоквар тально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за зв ітним кварталом.

Державною податковою інсп екцією у м. Сімферополі АР Кри м 15.07.2007 р. проведено невиїзну до кументальну перевірку відпо відача з питання своєчасност і сплати узгоджених сум пода ткового зобов' язання по под атку з власників транспортни х засобів та інших самохідни х машин і механізмів, в ході як ої виявлені порушення ст.5 Зак ону України “Про податок з вл асників транспортних засобі в та інших самохідних машин і механізмів”, а саме: несвоєча сна сплата узгодженої суми п одаткових зобов' язань по по датку з власників транспортн их засобів та інших самохідн их машин і механізмів.

Результати перевірки знай шли відображення в акті №2842/17-3/33 980058 від 14.05.2007 року (а.с.7).

Згідно з пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону № 2181 у разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання прот ягом граничних строків, визн ачених цим Законом, такий пла тник податку зобов'язаний сп латити штраф у таких розміра х: при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу; при зат римці від 31 до 90 календарних дн ів включно, наступних за оста ннім днем граничного строку сплати узгодженої суми подат кового зобов'язання, - у розмір і двадцяти відсотків погашен ої суми податкового боргу; пр и затримці, що є більшою 90 кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем граничного строк у сплати узгодженої суми под аткового зобов'язання, - у розм ірі п'ятдесяти відсотків пог ашеної суми податкового борг у. Платник податків сплачує о дин із зазначених у цьому під пункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були за стосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункт у, чи ні.

За порушення податкового з аконодавства, на підставі за значеного акту перевірки, зг ідно пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181 від носно відповідача прийняте п одаткове повідомлення-рішен ня №0002151703/0 від 18.06.2007 року (а.с.9) про за стосування штрафних санкцій по податку з власників транс портних засобів та інших сам охідних машин і механізмів в сумі 41грн.00коп. (у розмірі 50% пог ашеної суми податкового борг у).

Зазначене податкове повід омлення-рішення вручено відп овідачу 12 липня 2007 року, що підт верджено поштовим повідомле нням (а.с.10).

Відповідно до розрахунку с уми заборгованості (а.с.3) та до відки ДПІ у м. Сімферополі АР К рим від 11.06.2009 року без номеру пр о розрахунки відповідача з б юджетом (а.с.4) відповідачем за боргованість по податку з вл асників транспортних засобі в та інших самохідних машин і механізмів по зазначеному п одатковому повідомленню-ріш енню в сумі 41грн.00коп. не сплаче на.

Згідно з частиною 3 статті 7 З акону України “Про податок з власників транспортних засо бів та інших самохідних маши н і механізмів” недоїмки із с плати податку, а також суми шт рафів, пеня стягуються з плат ників податку згідно із зако нодавством.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону №2181 податковий борг (недоїмка ) - податкове зобов'язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годжене платником податків а бо узгоджене в адміністратив ному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений с трок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового з обов'язання.

Згідно з пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону № 2181 у разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання в ус тановлені строки, податковий орган надсилає такому платн ику податків податкові вимог и. Податкові вимоги надсилаю ться: а) перша податкова вимог а - не раніше першого робочого дня після закінчення гранич ного строку сплати узгоджено ї суми податкового зобов'яза ння. Перша податкова вимога м істить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в'язання та виникнення права податкової застави на актив и платника податків. обов'язо к погасити суму податкового боргу та можливі наслідки не погашення його у строк; б) друг а податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (врученн я) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового бо ргу у встановлені строки. Дру га податкова вимога додатков о до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, мо же містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, щ о перебувають у податковій з аставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (пп.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закон у №2181).

На адресу відповідача пози вачем були направлені перша податкова вимога №1/215 від 20.01.2007 р . (а.с.14) та друга податкова вимо га №2/1097 від 11.04.2007 р. (а.с.16), які у зв'яз ку з неврученням відповідачу розміщені на дошці податков их оголошень (акт від 12.03.2007 р. б/но меру про розміщення першої п одаткової вимоги (а.с.15); акт від 16.06.2007 р. б/номеру про розміщення другої податкової вимоги (а.с .17)).

Суд вважає необхідним зазн ачити, що прийняті позивачем податкові повідомлення-ріше ння та податкові вимоги у суд овому порядку відповідачем н е оскаржувались, на час розгл яду справи не визнані неправ омірними та не скасовані, буд ь-які документи, що підтвердж ують необґрунтованість та не правомірність застосування штрафних санкцій відповідач ем під час розгляду справи у с уді не надано. У зв' язку з вик ладеним, суд зазначає, що на ча с розгляду справи в матеріал ах справи відсутні будь-які в ідомості, що дають підстави в важати дії та прийняті позив ачем податкові повідомлення -рішення і податкові вимоги н еправомірними та необґрунто ваними.

З огляду на вищенаведене, су д дійшов висновку, що відпові дачем узгоджене податкове зо бов'язання в загальній сумі 285 грн.80коп., зокрема по податку н а додану вартість в сумі 244грн .80коп., по податку з власників т ранспортних засобів, самохід них машин та механізмів в сум і 41грн.00коп.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закон у України “Про державну пода ткову службу в Україні” держ авні податкові інспекції в р айонах, містах без районного поділу, районах у містах, міжр айонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємс тв, установ, організацій та гр омадян про визнання угод нед ійсними і стягнення в доход д ержави коштів, одержаних ним и за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних б ез установлених законом підс тав, а також про стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

У порядку ст. 71 КАС України ві дповідачем не надано доказів сплати заборгованості у пов ному обсязі або оскарження з азначених податкових повідо млень-рішень та податкових в имог.

За таких обставин, суд вважа є, що позовні вимоги є обґрунт ованими та підлягають задово ленню у повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справа х, у яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, і відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові ви трати по справі не підлягают ь стягненню з відповідача.

У судовому засіданні 02 бере зня 2010 року оголошено вступну та резолютивну частини пост анови. Повний текст постанов и виготовлений та підписаний 09 березня 2010 року.

З урахуванням викладеного , керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «Ю жфінінвест» (код ЄДРПОУ 33980058, юр идична адреса: 95007, АР Крим, м. С імферополь, вул. Беспалова, бу д.106-А, кв.17) податкову заборго ваність в загальній сумі 285 (дв істі вісімдесят п'ять) гривен ь 80 копійок, зокрема:

- заборгованість по податку на додану вартість в сумі 244 (дв істі сорок чотири) гривні 80 ко пійок на р/р №31114029700002, код платежу 14010100, в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімфер ополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405;

- заборгованість по податку з власників транспортних за собів та інших самохідних ма шин і механізмів в сумі 41 (соро к одна) гривня 00 копійок на р/р № 33213807700004, код платежу 12020100, в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги). Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набирає законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня прогол ошення постанови до Севастоп ольського апеляційного адмі ністративного суду через Окр ужний адміністративний суд А втономної Республіки Крим мо же бути подана заява про апел яційне оскарження, після под ачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарг а.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Кри м Кудряшова А.М.