Ухвала

від 14.02.2023 по справі 320/3030/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 лютого 2023 року м. Київ № 320/3030/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "САНА" до Головного управління ДПС у Київській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "САНА" звернулося до Окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Київській області та Державної податкової служби України, у якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДПС у Київській області №7769974/31179156 від 02.12.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 01.11.2022, №7769973/31179156 від 02.12.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 01.11.2022, №7769972/31179156 від 02.12.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 03.11.2022, №7769971/31179156 від 02.12.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 08.11.2022, №7769970/31179156 від 02.12.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 11.11.2022, №7769969/31179156 від 02.12.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 11.11.2022, №7769968/31179156 від 02.12.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 01.11.2022 на загальну суму 164000,00 грн., у т.ч. ПДВ - 27333,33 грн., №2 від 01.11.2022 на загальну суму 262400,00 грн., у т.ч. ПДВ - 43733,33 грн., №3 від 03.11.2022 на загальну суму 295200,00 грн., у т.ч. ПДВ - 49200,00 грн., №6 від 08.11.2022 на загальну суму 61000,00 грн., у т.ч. ПДВ - 0,00 грн., №9 від 11.11.2022 на загальну суму 61000,00 грн., у т.ч. ПДВ - 0,00 грн., №10 від 11.11.2022 на загальну суму 12100,00 грн., у т.ч. ПДВ - 2016,67 грн. та №12 від 15.11.2022 на загальну суму 17100,00 грн., у т.ч. ПДВ - 2850,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з позовною заявою до суду 21.12.2022.

Таким чином, під час визначення розміру судового збору, який підлягає сплаті за звернення з позовною заявою до суду, застосовуються норми законодавства, які були чинні станом на 21.12.2022.

Так, частиною першою статті 4 Закону України Про судовий збір №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2022 рік" установлено у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня - 2481 гривня.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд: визнати протиправними та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДПС у Київській області №7769974/31179156 від 02.12.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 01.11.2022, №7769973/31179156 від 02.12.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 01.11.2022, №7769972/31179156 від 02.12.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 03.11.2022, №7769971/31179156 від 02.12.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 08.11.2022, №7769970/31179156 від 02.12.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 11.11.2022, №7769969/31179156 від 02.12.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 11.11.2022, №7769968/31179156 від 02.12.2022; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 01.11.2022 на загальну суму 164000,00 грн., у т.ч. ПДВ - 27333,33 грн., №2 від 01.11.2022 на загальну суму 262400,00 грн., у т.ч. ПДВ - 43733,33 грн., №3 від 03.11.2022 на загальну суму 295200,00 грн., у т.ч. ПДВ - 49200,00 грн., №6 від 08.11.2022 на загальну суму 61000,00 грн., у т.ч. ПДВ - 0,00 грн., №9 від 11.11.2022 на загальну суму 61000,00 грн., у т.ч. ПДВ - 0,00 грн., №10 від 11.11.2022 на загальну суму 12100,00 грн., у т.ч. ПДВ - 2016,67 грн. та №12 від 15.11.2022 на загальну суму 17100,00 грн., у т.ч. ПДВ - 2850,00 грн.

Суд звертає увагу позивача на те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Аналогічний правовий висновок висловлений Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.11.2020 у справі № 9901/67/20 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 93218001) та Верховним Судом у постанові від 09.09.2020 у справі №540/2321/18 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 91414456).

Таким чином, позовна заява містить сім вимог немайнового характеру, а сума судового збору, яка має були сплачена позивачем за звернення до суду з позовною заявою, становить 17367,00 грн. (2481,00 грн. х 7).

Аналогічна правова позиція щодо порядку обчислення розміру судового збору у справах цієї категорії викладена у постанові Верховного Суду від 28.03.2019 у справі №160/7601/18 (реєстраційний номер в ЄДРСР - 80804973).

Позивачем в якості доказів часткової сплати судового збору за звернення до суду з позовною заявою додано платіжне доручення від 20.12.2022 №124 на суму 2481,00 грн.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 14886,00 грн. (17367,00 грн. - 2481,00 грн.), який слід сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача:Казначейство України (ел.адм.подат.);

Код банку отримувача (МФО): 899998;

Рахунок отримувача:UA718999980313151206084010001;

Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

У рядку призначення платежу платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова судовий збір за позовом, ПІБ чи назва установи, організації позивача, Київський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Крім того, суд зазначає, що частиною першою ст.21 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Згідно із частиною першою ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд зауважує, що зазначені правові норми стосовно можливості заявлення позивачем пов`язаних між собою вимог в одному позові направлені на гарантування процесуальної економії в межах судового розгляду, а також на забезпечення єдності судової практики, з огляду на те, що спірні правовідносини, задля вирішення яких позивач звертається до суду, пов`язані між собою єдиними підставами їх виникнення або поданими доказами, внаслідок чого окремий розгляд цих вимог в межах різних проваджень є недоцільним та не сприяє унифікованості національної судової практики.

При цьому, обов`язковою умовою такого об`єднання є спільність підстав виникнення спірних правовідносин або спільність поданих доказів.

Суд зазначає, що в рамках цієї справи позивачем об`єднані позовні щодо оскарження дій контролюючого органу по відмові у реєстрації податкових накладних, які були складені за результатом господарської діяльності позивач аз різними контрагентами.

Так, податкові накладні №1 від 01.11.2022, №2 від 01.11.2022 та №3 від 03.11.2022 були складені за результатом господарської діяльності позивача з ПрАТ "Теофіпольський цукровий завод", а податкові накладні №6 від 08.11.2022, №9 від 11.11.2022, №10 від 11.11.2022 та №12 від 15.11.2022 - за результатом господарської діяльності позивача з ТОВ "Самодєлкін".

При цьому, правові підстави для такого об`єднання в позові не вказані, а саме: що підстави виникнення спірних правовідносин є спільними або подані докази є спільними.

Наведена невідповідність поданого позову має бути усунена позивачем шляхом надання суду або уточненої копії позовної заяви, або письмових пояснень (в кількості учасників процесу).

Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати суду оригінал платіжного документа про сплату судового збору у розмірі 14886,00 грн.;

- надати суду або уточнену копію позовної заяви, або письмові пояснення із зазначенням обставин та правових підстав об`єднання в позові кількох вимог (в кількості учасників процесу).

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.