Ухвала

від 14.02.2023 по справі 420/27091/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/27091/21

УХВАЛА

14 лютого 2023 року м. Одеса

Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «БТК АГРО» (код ЄДРПОУ 36340986, місцезнаходження: 68702, Одеська область, Болградський район, м. Болград, вул. Г.Трайкова, 92) про встановлення судового контролю в порядку ст. 382 КАС України,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась ця справа.

До суду 07.02.2023 року (вхід. № ЕП/3580/23) від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «БТК АГРО» (код ЄДРПОУ 36340986, місцезнаходження: 68702, Одеська область, Болградський район, м. Болград, вул. Г.Трайкова, 92) надійшла заява про встановлення судового контролю в порядку ст. 382 КАС України, в якій позивач просить:

Зобов`язати Державну податкову службу України подати у десятиденний строк звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2022 року;

Зобов`язати Державну податкову службу України вчинити дії: надати письмові пояснення щодо поданої заяви, в тому числі щодо виконання рішення суду та їх документальне підтвердження, встановивши строк на подання до суду пояснень та документів;

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання звіту накласти на керівників Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області, відповідальних за виконання рішення, штраф у сумі сорока прожиткового мінімуму для працездатних осіб на кожного.

На обґрунтування вказаної заяви, представник позивача зазначив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2022 року позовну заяву ТОВ БТК АГРО було задоволено у повному обсязі, а постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2022 року, рішення залишено без змін.

Однак, станом на дату звернення до суду, відповідачами рішення у справі не виконано, та не зареєстровано податкові накладні, внаслідок чого виникла необхідність звернутись до суду із цією заявою.

09.02.2023 року (вхід. № ЕС/996/23) через канцелярію суду від представника ДПС України надійшли заперечення на заяву про встановлення судового контролю, в якій представник зазначає, що виконання рішення пов`язане з опрацюванням великого обсягу інформації в інформаційних системах ДПС та потребує методологічного забезпечення в частині обрахунку суми податку на додану вартість, на яку платник має право зареєструвати ПН/РК в ЄРПН у разі виконання ДПС рішення суду. У зв`язку з затвердженням нової структури ДПС та реорганізації деяких Департаментів, та з огляду на постійні ворожі обстріли, з метою збереження життя та здоров`я, припинення простою в роботі працівників ДПС здійснюється поступово.

Крім того, представник зазначає, що на опрацюванні та виконанні в ДПС перебуває більше 3000 судових рішень щодо реєстрації або скасування реєстрації ПН/РК кількісних і якісних вартісних показників до них у Єдиному реєстрі податкових накладних, які набрали законної сили та підлягають виконанню. Тому, зазначені обставини призводять до збільшення терміну виконання судового рішення, однак ДПС постійно вживались невідкладні заходи, спрямовані на виконання судового рішення ООАС від 15.08.2022 року по справі № 420/27091/21 в частині реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

А також, представник відповідача зазначає, що позивачем не наведено причин та не надано достатній доказів, які б свідчили про те, що відповідач може ухилятися від виконання рішення суду і на даний час є необхідність зобов`язання відповідача подати звіт у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Оцінюючи надані докази, суд доходить висновку щодо можливості розгляду вказаного клопотання в порядку письмового провадження без виклику сторін.

Розглянувши вказану заяву та заперечення представника ДПС України, суд дійшов висновку, що вона належить задоволенню частково, з огляду на таке.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року по справі № 420/27091/22 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «БТК АГРО» (код ЄДРПОУ 36340986, місцезнаходження: 68702, Одеська область, Болградський район, м. Болград, вул. Г.Трайкова, 92) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) та Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04655, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправним та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3093001/36340986 від 09.09.2021 року.

Визнано протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3093002/36340986 від 09.09.2021 року.

Зобов`язано Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1/2 від 01.09.2021 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «БТК АГРО» (код ЄДРПОУ 36340986, місцезнаходження: 68702, Одеська область, Болградський район, м. Болград, вул. Г.Трайкова, 92) датою її подання.

Зобов`язано Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3/2 від 02.09.2021 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «БТК АГРО» (код ЄДРПОУ 36340986, місцезнаходження: 68702, Одеська область, Болградський район, м. Болград, вул. Г.Трайкова, 92) датою її подання.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), як відокремленого підрозділу ДПС на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «БТК АГРО» (код ЄДРПОУ 36340986, місцезнаходження: 68702, Одеська область, Болградський район, м. Болград, вул. Г.Трайкова, 92) судовий збір в розмірі 4962 грн. 00 коп. (чотири тисячі дев`ятсот шістдесят дві гривні 00 копійок).

Рішення набрало законної сили 30 листопада 2022 року, про що свідчать видані Одеським окружним адміністративним судом виконавчі листи від 05.01.2023 року.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, представник позивача зазначив, що станом на теперішній час рішення суду в частині реєстрації податкових накладнихвідповідачем не виконано.

У свою чергу, представник ДПС України зазначив, що на опрацюванні та виконанні в ДПС перебуває більше 3000 судових рішень щодо реєстрації або скасування реєстрації ПН/РК кількісних і якісних вартісних показників до них у Єдиному реєстрі податкових накладних, які набрали законної сили та підлягають виконанню.Тому, зазначені обставини призводять до збільшення терміну виконання судового рішення, однак ДПС постійно вживались невідкладні заходи, спрямовані на виконання судового рішення ООАС від 15.08.2022 року по справі № 420/27091/21 в частині реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Оцінюючи наведені сторонами доводи, суд зазначає, що представником відповідача не надано доказів здійснення невідкладних заходів, спрямованих на виконання судового рішення а частині реєстрації ПН, про які зазначає представник.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-3 зазначеної статті кодексу встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставини у кожній конкретній справі окремо.

Тому, приймаючи до уваги значимість виконання цього судового рішення для позивача та відсутність доказів щодо повного виконання вказаного рішення, суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення заяви представника позивача та вважає необхідним встановити відповідачу строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року по справі № 420/27091/22.

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява представника позивача є обґрунтованою, та належить задоволенню шляхом встановлення Державній податковій службі України строку для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року по справі №420/27091/22.

Разом з цим, суд доходить висновку, що встановлення десятиденного строку для подачі звіту про виконання рішення, який просить представник позивача, є недостатнім, враховуючи завантаженість ДПС України та наявні перепони у роботі через функціонування в умовах воєнного стану, тому достатнім строком для надання звіту про виконання рішення є тридцять днів.

За таких обставин, суд доходить висновку, щодо зобов`язання Державну податкову службу України в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року по справі №420/27091/22.

В частині заяви - за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання звіту накласти на керівників Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області, відповідальних за виконання рішення, штраф у сумі сорока прожиткового мінімуму для працездатних осіб на кожного, суд доходить висновку щодо відмови у задоволенні, адже такі вимоги є передчасними, оскільки судом лише встановлено строк для виконання рішення суду.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «БТК АГРО» (код ЄДРПОУ 36340986, місцезнаходження: 68702, Одеська область, Болградський район, м. Болград, вул. Г.Трайкова, 92) про встановлення судового контролю в порядку ст. 382 КАС України, - задовольнити частково.

Встановити Державній податковій службі України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053,м. Київ,Львівська площа, буд.8) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року по справі №420/27091/22.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053,м. Київ,Львівська площа, буд.8) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року по справі №420/27091/22.

В іншій частині заяви, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу УІ Прикінцеві положення КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко