Постанова від 17.08.2010 по справі 2а-17059/10/0570



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 17 серпня 2010 р.                                                                       справа № 2а-17059/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  < година > 

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді  Козаченка А.В.

при секретарі                                                  Шалагіновій М.В.

 розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Каменемаш» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

              Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Каменемаш» про стягнення заборгованості.

                   В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач є страхувальником і платником страхових внесків та зареєстрований в УПФУ в м. Торезі.  

Внаслідок порушення ст. ст. 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідач має недоїмку по страхових внесках разом з нарахованою пенею та застосованими фінансовими санкціями в розмірі 7031,77 грн., яка до теперішнього часу не сплачена.  

На підставі викладеного просив стягнути з відповідача заборгованість по страхових внесках у розмірі 7031,77 гривень.

          Представник позивача в судове засідання не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду заяву про зменшення позовних вимог, в якій просив стягнути з відповідача заборгованість по страхових внесках в сумі 2926,66 грн., а також просив розглянути справу без його участі.            

                   Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, своїх заперечень та заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав.   

За таких обставин і відповідно до ст. 128 КАС України суд визнав можливим розглянути справу без участі представника позивача і представника відповідача та на підставі доказів наявних у матеріалах справи.

                    Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.  

Так, судом встановлено, що відповідач зареєстрований в УПФУ в м. Торезі як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків  громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального  забезпечення.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов’язаний сплачувати збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно Законом України "Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування" N1058 від 09.07.2003р.  

Виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами рівноправності щодо виконання обов’язків стосовно сплати страхових внесків та відповідальності суб'єктів системи пенсійного страхування за порушення норм цього Закону, а також невиконання або неналежного виконання покладених на них обов'язків.

Згідно п.1 ст.14 Закону України "Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування" №1058, страхувальниками є – підприємства, установи, організації, об єднання громадян, профспілки, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договором цивільно-правового характеру.

Згідно ч.1 ст.15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" №1058, вказані страхувальники є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду.   

Відповідно до ст. 18 зазначеного Закону страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є цільовим загальнообов’язковим платежем і підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно абз. 1 п.1 ст.58 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання та інші функції передбачені цим законом та статутом Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, яка регламентує права і обов’язки страхувальників та п. 6 ст. 20 Закону, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних  днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальникам страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу. Одночасно на суму своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.   

Відповідач не в повному обсязі сплатив страхові внески у зв’язку з чим у нього виникла заборгованість в сумі 2692,25 грн., що підтверджено розрахунками суми страхових внесків.

23.03.2009р. позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків №93 на суму 44,29 грн.

29.03.2010р. позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків №73 на суму 1213,76 грн.

29.03.2010р. позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків №74 на суму 1208,43 грн.

29.03.2010р. позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків №75 на суму 481,38 грн.

27.04.2010р. позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків №85 на суму 434,42 грн.

27.04.2010р. позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків №86 на суму 433,52 грн.

15.04.2010р. позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків №94 на суму 188,54 грн.

15.04.2010р. позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків №95 на суму 335,18 грн.

Таким чином, недоїмка по страховим внескам, штрафним санкціям та пені складає 7031,77 гривень.

Актом звірки між позивачем та відповідачем стверджено узгодження між сторонами у справі наявність заборгованості по страховим внескам, штрафним санкціям та пені в розмірі 7031,77 грн.

Враховуючи часткову сплату заборгованості, недоїмка по страховим внескам, штрафним санкціям та пені складає 2926,66 гривень, що підлягають сплаті відповідачем.

До теперішнього часу сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Враховуючи викладене та положення Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004 року, яка визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету ПФУ підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання, суд вважає, що даний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

                Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони – суб’єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, не стягується.             

            На підставі викладеного, п. 6 ч. 2 ст. 17, п. 6 ст. 20  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, ст. 67 Конституції України, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004 року, керуючись ст. ст. 11, 94, 86, 158-163 Кодексу адмністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

          Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Каменемаш» про стягнення заборгованості, задовольнити в повному обсязі.

                  Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Каменемаш» (86600, м. Торез Донецької області, вул. Шоссейна, 1, ЄДРПОУ 33767122) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Торез (86600, м. Торез Донецької області, б-р Ілліча, 8, ЄДРПОУ 20395437) заборгованість по страхових внесках, штрафних санкціях та пені в сумі 2926,66 гривень.         

                 Постанова в повному обсязі складена 20.08.2010 року.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                      Козаченко А.В.