Постанова

від 12.08.2010 по справі 2а-18864/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2010 р. сп рава № 2а-18864/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10.3 0

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Бєломєс тнова О. Ю.

при секретарі Аврамченко С .С.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьк у по вул. 50-ї Гвардійської Диві зії, 17 адміністративну справу

за позовом Прокурора м. Сло в' янська в інтересах держав и в особі Слов' янської об' єднаної державної податково ї інспекції

до Приватного підприємств а «Талисман»

про стягнення заборговано сті у сумі 17020,36 грн.

за участю прокурора не з' я вився

представника позивача П олторацької Т.В. за довіре ністю

від відповідача не з' явив ся

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Слов' янська в інтересах держави в особі Сл ов' янської об' єднаної дер жавної податкової інспекції звернувся до суду з адмініст ративним позовом до Приватно го підприємства «Талисман» п ро стягнення заборгованості у сумі 17020,36 грн.

В обґрунтування своїх вимо г позивач посилається на те, щ о за результатами перевірки відповідача був складений а кт № 9364/15-1 від 02.12.2009р., яким встанов лено порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами», а саме за неподання по даткової декларації з податк у на прибуток за 3 квартали 2009р. у строки визначені законода вством. На підставі цього акт у, відповідно до п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 З акону України « Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» позивачем було прийня те податкове-повідомлення рі шення №0093221540/0 від 02.12.2009р. про засто сування штрафних санкцій у р озмірі 170,00 грн.

Зазначене рішення ві дповідачем не оскаржене, заб оргованість не сплачена.

Крім того, за результатами перевірки відповідача був складений акт № 5280/15-210/23124101 від 29.07.200 9р., яким встановлено порушенн я п.п. 7.7.5, п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7, п. 9.8 ст. 9 Зако ну України «Про податок на до дану вартість» та п.п. 4.2.2 п.4.2 ст .4 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами». На підставі цього ак ту позивачем було прийняте п одаткове-повідомлення рішен ня №0000022340/0 від 28.08.2009р. про визначен ня податкового зобов' язанн я в сумі 10760,0 грн. та застосуванн я штрафних фінансових санкці й в сумі 538,00 грн.

Зазначене рішення ві дповідачем не оскаржене, заб оргованість не сплачена.

Також, 27.02.2009р. за результ атами перевірки за дотриман ням суб' єктами господарюва ння порядку проведення розра хунків за товари (послуги), вим ог з регулювання обігу готів ки, наявності торгових патен тів і ліцензій був складений акт № 1416/05/22/23/23124101. Зазначеним акто м було встановлено порушення : п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій в сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг», а саме - продаж товарів без застосув ання реєстратора розрахунк ових операцій та видачі розр ахункових документів та ст. 15 Закону України «Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового конья чним, плодовим, алкогольними напоями та тютюновими вироб ами», а саме: продаж алкогольн их напоїв та тютюнових вироб ів без наявності ліцензії. Н а підставі цього акту, відпов ідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг» та ст . 17 України «Про державне регу лювання виробництва і обігу спирту етилового коньячним, плодовим, алкогольними напоя ми та тютюновими виробами» б ули прийняті рішення про зас тосування фінансових санкц ій № 0000842343/711 від 03.04.2009р. у сумі 2226,25 грн . та № 0000852343/712 від 03.04.2009р. у сумі 3400, 00 грн . відповідно.

Зазначені рішення ві дповідачем не оскаржені, заб оргованість не сплачена.

Загальна сума заборг ованості складає 17020,36 грн., яку п росить стягнути позивач.

Представник позивача у судовому засіданні позовн і вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, що на ведені у позовній заяві.

Відповідач в судове засіда ння не прибув, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання. На дав заяву від 11.08.2010р., якою позов ні вимоги у розмірі 17020,36 грн. виз нав в повному обсязі та проси в розглянути справу без його участі.

За таких обставин суд визна в можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, суд вста новив:

У відповідності ст. 361 Закону України «Про прокуратуру» п редставництво прокуратурою інтересів громадянина або д ержави в суді полягає у здійс ненні прокурорами від імені держави процесуальних та інш их дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянин а або держави у випадках, пере дбачених законом.

Прокурор м Слов' янс ька у даному випадку предста вляє інтереси держави в суді , оскільки його дії спрямован і на захист інтересів держав и шляхом заяви вимог про стяг нення заборгованості на кори сть державного бюджету.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону Украї ни „Про державну податкову с лужбу в Україні” державні по даткові інспекції в районах, містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податк ові інспекції виконують, зок рема, функцію подання до суді в позовів до підприємств, уст анов, організацій та громадя н про визнання угод недійсни ми і стягнення в доход держав и коштів, одержаних ними за та кими угодами, а в інших випадк ах - коштів, одержаних без уста новлених законом підстав, а т акож про стягнення заборгова ності перед бюджетом і держа вними цільовими фондами за р ахунок їх майна.

Відповідач, Приватне підпр иємство «Талисман» зареєстр оване виконавчим комітетом С лов' янської міської ради До нецької області 08.06.1993р., включе не до ЄДРПОУ № 23124101.

Слов' янською ОДПІ була пр оведена перевірка відповіда ча, за результатами якої був складений акт № 9364/15-1 від 02.12.2009р., я ким встановлено порушення п .п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами», а саме: непо дання податкової деклараці ї з податку на прибуток за 3 кв артали 2009р. у строки визначені законодавством.

Відповідно до п.п.17.1.1 п. 17.1 стат ті 17 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ платн ик податків, що не подає подат кову декларацію у строки, виз начені законодавством, сплач ує штраф у розмірі десяти нео податковуваних мінімумів до ходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. (17х 10х1=170,00грн.).

На підставі зазначено акту позивачем відповідно до п.п.17 .1.1 п. 17.1 статті 17 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» від 21.12.2000 № 218 1-ІІІ було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0093221540/0 в ід 02.12.2009р. про застосування штра фних санкцій у розмірі 170,00 грн . за несвоєчасне декларації з податку на прибуток.

Зазначене рішення отриман е відповідачем 03.12.2009р., про що св ідчить відмітка на його корі нці, у встановлені законом ст роки не оскаржене, сума не спл ачена.

Таким чином сума заборгова ності з урахуванням переплат и скала 99,00грн.

Крім того, за результатами п еревірки відповідача був ск ладений акт № 5280/15-210/23124101 від 29.07.2009р., яким встановлено порушення п.п. 7.7.5, п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7, п. 9.8 ст. 9 Закон у України «Про податок на дод ану вартість» та п.п. 4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами».

На підставі цього акту, відп овідно до Закону України «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» відповідаче м було прийняте податкове по відомлення рішення № 0000022340/0 від 28.08.2009р., яким визначено податко ве зобов' язання в сумі 10760,00гр н. та застосувані штрафні фін ансові санкції в сумі 538,00 грн.

Зазначене рішення отриман е відповідачем, про що свідчи ть поштове повідомлення № 917 в ід 07.09.2009р., не оскаржене, сума не с плачена.

П. 17.3 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов`яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» встановлено, що сплата (стягнення) штрафни х санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сп лати (стягнення) податку та ос карження їх сум.

Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » від 1.12.2000 № 2181-ІІІ у разі визначе ння податкового зобов'язання контролюючим органом за під ставами, зазначеними у підпу нктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункт у 4.2 статті 4, платник податків з обов'язаний погасити нарахов ану суму податкового зобов'я зання протягом десяти календ арних днів від дня отримання податкового повідомлення, к рім випадків коли протягом т акого строку такий платник п одатків розпочинає процедур у апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » від21.12.2000 № 2181-ІІІ узгоджена сум а податкового зобов' язання не сплачена платником подат ків у встановлені законом ст роки, визначається сумою под аткового боргу.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України зобов'язаний спл ачувати податки і збори в пор ядку і розмірах, встановлени х законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укра їни „Про систему оподаткуван ня”, платники податків зобов 'язані сплачувати належні су ми податків у встановлені за коном терміни

Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону Укр аїни „Про порядок погашення зобов`язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами” вста новлено, що податковий борг (н едоїмка) - податкове зобов'яза ння (з урахуванням штрафних с анкцій за їх наявності), самос тійно узгоджене платником по датків або узгоджене в адмін істративному чи судовому пор ядку, але не сплачене у встано влений строк, а також пеня, нар ахована на суму такого подат кового зобов'язання.

У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про поря док погашення зобов`язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами” від 21.12.00р. № 2181-ІІІ, акти ви платника податків можуть бути примусово стягнені в ра хунок погашення його податко вого боргу виключно за рішен ням суду.

Також, 27.02.2009р. за результатам и перевірки за дотриманням с уб' єктами господарювання п орядку проведення розрахунк ів за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, н аявності торгових патентів і ліцензій був складений акт № 1416/05/22/23/23124101. Зазначеним актом було встановлено порушення: п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України «Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій в сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг», а саме - прод аж товарів без застосування реєстратора розрахункових операцій та видачі розрахун кових документів (на суму 445,25 г рн.).

Пунктом 1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг" перед бачено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів під приємницької діяльності, які здійснюють розрахункові опе рації за товари (послуги), за р ішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фіна нсові санкції у п' ятикратно му розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на я кі виявлено невідповідність , в тому числі, у разі проведен ня розрахункових операції на неповну суму вартості прода них товарів (наданих послуг) (5 х445,25грн. =2226,25 грн.).

Позивачем 03.04.2009 року за поруш ення вищевказаних вимог зако ну було прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкці й № 0000842343/711 у розмірі 2226,25грн., яке о тримано відповідачем 15.07.2009р. та не оскаржено, сума не сплачен а.

Відповідно до ст. 25 Зак ону України «Про застосуванн я реєстраторів розрахункови х операцій у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг" суми фінансових санкці й, які визначені статтями 17 - 24 ц ього Закону, підлягають пере рахуванню суб'єктами підприє мницької діяльності до Держа вного бюджету України в деся тиденний термін з дня прийня ття органами державної подат кової служби України рішення про застосування таких фіна нсових санкцій.

Також, за результатами вище зазначеної перевірки було вс тановлено порушення ст. 15 Зак ону України «Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового коньячним , плодовим, алкогольними напо ями та тютюновими виробами», а саме: продаж алкогольних на поїв та тютюнових виробів бе з наявності ліцензії.

За порушення Закону Україн и «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів» щодо вироб ництва і торгівлі спиртом ет иловим, коньячним і плодовим , спиртом етиловим ректифіко ваним виноградним, спиртом е тиловим ректифікованим плод овим, спиртом-сирцем виногра дним, спиртом-сирцем плодови м, алкогольними напоями та тю тюновими виробами посадові о соби і громадяни притягаютьс я до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Так, згідно з абзацом 1 1 ч. 4 ст. 17 Закону України «Про де ржавне регулювання виробниц тва і обігу спирту етилового , коньячного і плодового, алко гольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів господ арювання застосовуються фін ансові санкції у вигляді штр афів у разі оптової (включаюч и імпорт та експорт) і роздріб ної торгівлі спиртом етилови м, коньячним і плодовим, спирт ом етиловим ректифікованим в иноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, ал когольними напоями та тютюно вими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартос ті отриманої партії товару, а ле не менше 1700 гривень

На підставі цього акту відп овідно ст. 17 Закону України «П ро державне регулювання виро бництва і торгівлі спиртом е тиловим, коньячним, плодовим , алкогольними напоями та тют юновими виробами» прийняте рішення про застосування шт рафних (фінансових) санкцій в ід 03.04.2010р. № 0000852343/712 у сумі 3400,00 грн.

Рішенням про застосування фінансових штрафних санкцій від 22.04.2010р. № 051217016732 відповідача бу ло зобов' язано сплати штраф у розмірі 3400,00 грн. у 3-денний стр ок.

Як встановлено в судовому з асіданні, зазначене рішення відповідачем отримане, у пер едбачений законодавством ст рок не виконане, в зв' язку з чим загальна сума фінансови х санкцій складає 3400,00 грн. та п ідлягає стягненню з відповід ача на підставі рішення суду .

Статтею 17 Закону України «П ро державне регулювання виро бництва і торгівлі спиртом е тиловим, коньячним, плодовим , алкогольними напоями та тют юновими виробами» встановле но, що у разі невиконання суб'є ктом господарювання рішення органів, зазначених у частин і третій цієї статті, сума штр афу стягується на підставі р ішення суду.

Таким чином, загальна сума з аборгованості склала 17020,36грн., у тому числі з податку на приб уток в сумі 99,00 грн., з податку на додану вартість в сумі 11295,11 грн ., зі штрафних санкцій в сумі 5626 ,25 грн.

Відповідач заявою ві д 11.08.2010р. позовні вимоги у сумі 170 20,36 грн. визнав в повному обсязі .

З урахуванням викладених о бставин, суд, вважає позов так им, що підлягає задоволенню. С удові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню н е підлягають.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 160-163 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора м. Слов' ян ська в інтересах держави в ос обі Слов' янської об' єднан ої державної податкової інсп екції до Приватного підприєм ства «Талисман» про стягненн я заборгованості у сумі 17020,36 гр н. задовольнити.

Стягнути з Приватног о підприємства «Талисман» (Є ДРПОУ 23124101, м. Слов' янськ, вул. К ірова, 10) на користь Державног о бюджету на р/р № 31116009700075, код плат ежу 3011021000, отримувач УДК м. С лов' янськ, банк ГУДКУ в Доне цькій області, код банку 34686605, МФ О 834016 заборгованість з податку на прибуток у розмірі 99,00 (дев' яносто дев' ять гривень нуль копійок).

Стягнути з Приватног о підприємства «Талисман» (Є ДРПОУ 23124101, м. Слов' янськ, вул. К ірова, 10) на користь державног о бюджету на р/р 31118029700075, код плате жу 3014010100, отримувач УДК м. Сл ов' янська, банк ГУДКУ в Доне цькій області, код банку 34686605, МФ О 834016 заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 11295,11 грн. ( одинадцять тисяч дві сті дев' яносто п' ять гриве нь одинадцять копійок).

Стягнути з Приватног о підприємства «Талисман» (Є ДРПОУ 23124101, м. Слов' янськ, вул. К ірова, 10) на користь державног о бюджету на р/р 31116106700075, код плате жу 21081100 УДК в Донецькій області , код банку 34686605, МФО 834016 заборгова ність зі штрафних санкцій в с умі 5626,25 грн. ( п' ять тисяч шістс от двадцять шість гривень дв адцять п' ять копійок).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду че рез суд першої інстанції шля хом подачі апеляційної скар ги протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішення за нас лідками апеляційного провад ження.

Вступна та резолютивна час тина проголошена у судовому засіданні 12 серпня 2010р. Постано ва виготовлена у повному обс язі 17 серпня 2010р.

Суддя Б єломєстнов О. Ю.