Постанова

від 17.08.2010 по справі 2а-18224/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2010 р. сп рава № 2а-18224/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < г одина >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Михайли к А.С.

при секретарі Токмаковій Є .А.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в прим іщенні Донецького окружного адміністративного суду адмі ністративну справу

за позовом Єнакіївської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії

до К редитної спілки «Союз-Д»

про припинення юридичної особи

за участю:

представника позивача: Куріцький Р.В. (дов . № 186/9/10 від 11 січня 2010 року)

представник відповідача: не з' явився,

Єнакіївська об' єднана де ржавна податкова інспекція (надалі позивач) звернулась д о Донецького окружного адмін істративного суду із позовом до Кредитної спілки «Союз-Д» (код ЄДРПОУ 26257222) із позовом про припинення юридичної особи. В обґрунтування заявлених в имог позивач зазначає, що від повідач перебуває на обліку в Єнакіївській об' єднаній д ержавній податковій інспекц ії як платник податків, проте на порушення пункту 2 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» відповідач н е подає податкову звітність, що за приписами частини 1 ста тті 33, пункту 2 статті 38 Закону У країни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців» є підст авою для припинення юридичн ої особи.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав за явлені вимоги в повному обся зі.

Відповідач, до суду уповнов аженого представника не напр авив, хоча про дату, час та міс це судового засідання повідо млявся судом належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи докумен тами, причини не явки суду не повідомив. За таких обставин відповідно до статті 128 Кодек су адміністративного судочи нства України суд визнав мож ливим розглянути справу за в ідсутністю сторін, на підста ві наявних в справі доказів.

Дослідивши наявні в матері алах справи докази та заслух авши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Кредитна спілка «Союз-Д» (в ідповідач) є юридичною особо ю, зареєстрована виконавчим комітетом Єнакіївської місь кої ради Донецької області 17 л ипня 2002 року (номер запису про д ержавну реєстрацію 10002922570), що пі дтверджується свідоцтвом пр о державну реєстрацію юридич ної особи (арк. справи 4-5).

Відповідно до довідки з єди ного державного реєстру підп риємств та організацій Украї ни відповідач станом на 21.06.2010 ро ку включений до ЄДРПОУ за код ом 26257222 та знаходиться за адрес ою: 84700, Донецька область, м. Деба льцеве, залізничний будинок, 33/1 (арк. справи 6-8) та взято на об лік як платника податків до Є накіївської об' єднаної дер жавної податкової інспекції .

17 червня 2010 року Єнакіївсько ю об' єднаною державною пода тковою інспекцією було скла дено Акт № 3470/15-414-7/26257222 від 17 червня 2 010 року (арк. справи 10), відповідн о до висновків якої в порушен ня п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» № 2181-III Кр едитна спілка «Союз-Д» (код ЄД РПОУ 26257222) податкова звітність не надавалася з 20 жовтня 2008 рок у.

Відповідно до пункту 1.1. Стат уту відповідача, зареєстрова ного 01.10.2004 року у Виконавчому ко мітеті Єнакіївської місько ї ради, Кредитна спілка «Союз -Д» створена на підставі Зако нів України «Про кредитні сп ліки», «Про запобігання та пр отидію легалізації (відмиван ню) доходів, одержаних злочин ним шляхом» тощо та є неприбу тковою організацією, заснова ною фізичними особами на коо перативних засадах з метою з адоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні.

Згідно з частиною 8 статті 19 Господарського кодексу Укра їни, усі суб'єкти господарюва ння зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) та бу хгалтерський облік результа тів своєї роботи, складати ст атистичну інформацію, а тако ж надавати відповідно до вим ог закону фінансову звітніст ь та статистичну інформацію щодо своєї господарської дія льності, інші дані, визначені законом.

Пунктом 2 частини 1 статті 9 З акону України «Про систему о податкування» встановлений обов' язок платників податк ів і зборів (обов'язкових плат ежів) подавати до державних п одаткових органів та інших д ержавних органів відповідно до законів декларації, бухга лтерську звітність та інші д окументи і відомості, пов'яза ні з обчисленням і сплатою по датків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до частини 1 стат ті 1 Закону України «Про креди тні спілки» кредитна спілка - це неприбуткова організаці я, заснована фізичними особа ми, професійними спілками, їх об'єднаннями на кооперативн их засадах з метою задоволен ня потреб її членів у взаємно му кредитуванні та наданні ф інансових послуг за рахунок об'єднаних грошових внесків членів кредитної спілки.

Порядок оподаткування неп рибуткових організацій, до я ких за приписами підпунктом 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 Закону Укр аїни «Про оподаткування приб утку підприємств», визначени й пунктом 7.11 статті 7 цього зако ну.

Відповідно до підпункту 7.11.12 пункту 7.11 статті 7 Закону Украї ни «Про оподаткування прибут ку підприємств» центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання под аткової звітності про викори стання коштів неприбуткових організацій (неприбуткових організацій, визначених в аб заці "ж" підпункту 7.11.1, у частині обліку і подання податкової звітності за доходами, що під лягають оподаткуванню) та ви рішує питання про виключення організацій з реєстру непри буткових організацій і опода ткування їх доходів у разі по рушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові орга нізації.

Форми, порядок складання та подання фінансової звітност і про використання коштів та майна кредитними спілками п ередбачені Порядком складан ня податкового звіту про вик ористання коштів неприбутко вими установами й організаці ями, затвердженого наказом Д ержавної податкової адмініс трації України № 233 від 11 липня 1997 року, зареєстрованого в Мін істерстві юстиції України 06.08 .97 р. за N 290/2094 (далі за текстом поря док). Зазначений порядок розр облений на підставі норм Зак ону України "Про оподаткуван ня прибутку підприємств" (із з мінами) та Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами".

Відповідно до пунктів 1.3., 1.5 По рядку податковий звіт про ви користання коштів неприбутк овими установами й організац іями складається за формою, щ о додається, і подається непр ибутковою установою за кожни й звітний період. Податковий звіт про використання кошті в неприбутковими установами й організаціями подається д о податкового органу і у разі відсутності операцій (сум) з п рокресленням відповідних ря дків.

Пунктом 11.1. статті 11 Закону Ук раїни «Про оподаткування при бутку підприємств» визначен о, що для цілей цього Закону ви користовуються такі податко ві періоди: календарні кварт ал, півріччя, три квартали, рік .

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку, що позивач з обов'язаний подавати до пода ткового органу звіт у встано влені законодавством строки незалежно від наявності дох одів, які підлягають оподатк уванню.

Пунктом 3 статті 10 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу» державна податкова інспекція уповноважена здій снювати контроль за своєчасн істю подання платниками пода тків бухгалтерських звітів і балансів, податкових деклар ацій, розрахунків та інших до кументів, пов'язаних з обчисл енням податків, інших платеж ів, а також перевіряють досто вірність цих документів щодо правильності визначення об' єктів оподаткування і обчисл ення податків, інших платежі в.

Наявними в матеріалах спра ви документами підтверджени й факт набуття відповідачем статусу юридичної особи та н аявність у відповідача обов' язку надання податковим орга нам податкової звітності. Пр оте, всупереч наведеним вище положенням чинного законода вства України, відповідачем не було надано до податковог о органу податкову звітність за звітні податкові періоди : четвертий квартал 2008 року - п ерший квартал 2010 року. Факт нен адання податкової звітності відповідачем підтверджений наявними в матеріалах справ и документами (арк. справи 10). В ідповідно до змісту довідки № 363 від 17 червня 2010 року станом н а 17 червня 2010 року відповідач н е має заборгованості із спла ти податків, зборів, обов' яз кових платежів.

Статтею 3 цього Закону перед бачено що кредитна спілка є ю ридичною особою, має самості йний баланс, банківські раху нки, які відкриває і використ овує згідно із законодавство м у самостійно обраних банкі вських установах, а також печ атку, штамп та бланки із своїм найменуванням, власну симво ліку та набуває статусу юрид ичної особи з моменту її держ авної реєстрації.

Законом України «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів» передбачено, що юридична особа припиняється в резуль таті передання всього свого майна, прав та обов'язків інши м юридичним особам - правонас тупникам у результаті злиття , приєднання, поділу, перетвор ення (реорганізації) або в рез ультаті ліквідації за рішенн ям, прийнятим засновниками (у часниками) юридичної особи а бо уповноваженим ними органо м, за судовим рішенням або за р ішенням органу державної вла ди, прийнятим у випадках, пере дбачених законом.

Відповідно до частини 1 ста тті 3, пункту 1 статті 33, абзацу 5 частини 2 статті 38 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців" дія цього Закону поширюється на держа вну реєстрацію всіх юридични х осіб незалежно від організ аційно-правової форми, форми власності та підпорядкуванн я, а також фізичних осіб - підп риємців; підставами для пост ановлення судового рішення щ одо припинення юридичної осо би, що не пов'язано з банкрутст вом юридичної особи, зокрема є: неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону.

Статтею 9 Закону України «Пр о кредитні спілки» передбаче но, що Кредитна спілка припин яє діяльність шляхом її реор ганізації (злиття, приєднанн я, поділу) або ліквідації. Лікв ідація кредитної спілки пров адиться в тому числі за рішен ням суду.

Згідно пункту 17 частини 1 ст атті 11 Закону України "Про дер жавну податкову службу в Укр аїні" органи державної подат кової служби у випадках, в меж ах компетенції та у порядку, в становлених законами Україн и, мають право: звертатися у пе редбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасува ння державної реєстрації суб 'єкта підприємницької діяльн ості.

Згідно з пунктом 8.6. Порядку о бліку платників податків, зб орів (обов'язкових платежів) з атвердженого наказом Держав ної податкової адміністраці ї України № 80 від 19 лютого 1998 рок у, якщо платник податків не ма є заборгованості перед бюдже том, та у разі неподання протя гом одного року в органи держ авної податкової служби пода ткових декларацій, документі в податкової звітності, то ке рівник органу державної пода ткової служби приймає рішенн я у вигляді розпорядження ві дносно платника податків - пр о звернення до суду або госпо дарського суду із заявою (поз овною заявою) про припинення юридичної особи чи підприєм ницької діяльності фізичної особи - підприємця.

З аналізу зазначених полож ень слідує, що чинним законод авством передбачено право по даткового органу на зверненн я до суду з позовом про припин ення юридичних осіб, взятих н им на податковий облік та про наявність правових підстав для задоволення заявлених по зивачем вимог про припинення юридичної особи - Кредитно ї спілки «Союз-Д».

Відповідно до частини 1 стат ті 38 Закону України «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців» суд, який постановив рі шення щодо припинення юридич ної особи, що не пов'язане з ба нкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенн ям законної сили направляє й ого копію державному реєстра тору за місцезнаходженням юр идичної особи для внесення д о Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Да та надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до жу рналу обліку реєстраційних д ій.

Відповідно до частини 4 ста тті 94 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд ові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладено го, керуючись частиною 8 стат ті 19 Господарського кодексу У країни, статтею 9 Закону Укра їни «Про систему оподаткуван ня», пунктом 3 статті 10 Закону України «Про державну податк ову службу», пунктом 7.11. статті 7 Закону України «Про оподатк ування прибутку підприємств », підпунктом 4.1.4 пункту 4.1. стат ті 4 Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами», ст. ст. 38 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», положе ннями Порядку складання пода ткового звіту про використан ня коштів неприбутковими уст ановами й організаціями, зат вердженого наказом Державно ї податкової адміністрації У країни № 233 від 11 липня 1997 року, ст .ст. 8 - 11, 40, 94, 158 - 163 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністрат ивний позов Єнакіївської об' єднаної державної податково ї інспекції до Кредитної сп ілки «Союз-Д» про припинення юридичної особи.

Припинити юридичну особу - Кредитну спілку «Союз-Д» (код ЄДРПОУ 26257222, адреса: 84700, м. Дебаль цеве, Залізничний будинок, 33/1).

Копію постанови у день набр ання нею законної сили напра вити державному реєстратору за місцем проживання відпов ідача для внесення до Єдиног о державного реєстру запису про судове рішення.

Повний текст постанови про голошений в судовому засідан ні 17 серпня 2010 року.

Апеляційна скарга може бут и до Донецького апеляційного адміністративного суду чере з Донецький окружний адмініс тративний суд. Копія апеляці йної скарги одночасно надсил ається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постан ову суду першої інстанції по дається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини т ретьої статті 160 цього Кодексу , а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови. Якщо с уб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передб ачених частиною четвертою ст атті 167 цього Кодексу, було пов ідомлено про можливість отри мання копії постанови суду б езпосередньо в суді, то десят иденний строк на апеляційне оскарження постанови суду об числюється з наступного дня після закінчення п'ятиденног о строку з моменту отримання суб'єктом владних повноваже нь повідомлення про можливіс ть отримання копії постанови суду.

Суддя М ихайлик А.С.