Постанова

від 12.07.2010 по справі 2а-1687/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< Список >

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2010 року Справ а № 2а-1687/10/1170

Кіровоградський окружни й адміністративний суд у скл аді: головуючого-судді Л.І. Хил ько, при секретарі - Муляренк о О.В.< Секретар с/з >

за участю представників :

позивача - участі не брали .

відповідача - участі не бр али.

Про час та місце розгляду с прави сторони належним чином повідомлені.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом управлінн я Пенсійного фонду України в м.Олександрії < Позивач в осо бі > < 3-тя особа позивача >

до Приватн ого підприємства "Олександрі йська ліфтова компанія" < Відп овідач в особі > < 3-тя особа від повідача >

про стягн ення заборгованості по сплат і донарахованих страхових вн есків в розмірі 31183 грн. 63 коп., фі нансових санкцій в розмірі 6949 7 грн. 23 коп. на загальну суму 100680 грн. 86 коп.

ВСТАНОВИВ:

Позивач в особі управлінн я Пенсійного фонду України в м. Олександрії звернувся до К іровоградського окружного а дміністративного суду з зазн аченим адміністративним поз овом.

Позивач обґрунтував позов ні вимоги п. 16 та п. 20 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання»№ 1058 відповідно до якого страхувальники зобов' язан і сплачувати страхові внески нараховані за відповідний б азовий період (календарний м ісяць) не пізніше ніж через 20 к алендарних днів із дня закін чення цього періоду, страхов і внески підлягають сплаті н езалежно від фінансового ста ну платника страхових внескі в. Також, позивач зазначив, що згідно п. 2 ст. 106 Закону № 1058 суми с трахових внесків своєчасно н араховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроче ною заборгованістю зі сплати страхових внесків і сплачую ться з нарахуванням пені та з астосуванням штрафних санкц ій.

Підприємство відповідача зареєстроване в Управлінні П енсійного фонду України в м. О лександрії 14.07.2003 року як платни к страхових внесків, але чере з несвоєчасне і неповне пров едення оплати страхових внес ків станом на 06.05.2010 року має заб оргованість, яка виникла в пе ріод з 01.05.2007 року по 31.12.2009 року.

Так, при проведенні планово ї перевірки з питань дотрима ння вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та с плати внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування за період з 01.05.2007 р оку по 31.12.2009 року та надання дос товірних відомостей до орган ів Пенсійного фонду за періо д з 01.01.2007 року по 31.12.2008 року виявлен о порушення ст.19,20 Закону Украї ни №1058 “Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання”, а саме: не оподаткуван ня ФОП за травень-липень 2007 рок у на 33,2% та 4%. Згідно до акта пере вірки №33 від 26.02.2010 року відповід ачу донараховано страхових в несків на суму 31183 грн. 63 коп. Згі дно до Рішення №324 від 26.02.2010 року до відповідача застосовано ф інансові санкції за несплату авансових платежів в розмір і 16462 грн. 97 коп., а згідно до Рішен ня №325 від 18.03.2010 року за донарахув ання органом Пенсійного фонд у України сум своєчасно не об числених та не сплачених стр ахових внесків застосовано ф інансову санкцію у розмірі 5303 4 грн. 26 коп.

Вказані рішення відповіда чем не оскаржувалися та не бу ли скасовані у встановленому законом порядку.

Однак, від погашення донара хованої суми страхових внеск ів та фінансових санкцій, від повідач ухилився, що слугува ло приводом для звернення по зивача до суду для вжиття зах одів по примусовому стягненн ю заборгованості.

Проаналізувавши правовідн осини між учасниками спору т а надавши їм юридичну оцінку , суд приходить до переконанн я, що позовні вимоги є обґрунт ованими та підлягають повном у задоволенню враховуючи нас тупне.

Відповідно до п. 2 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками і заст рахованими особами внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, заре єстрованої в Мін' юсті 16.01.2004 р. за № 64/8663, страхувальники є плат никами страхових внесків.

Згідно із ст. 1 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня»страховими внесками є кош ти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування, сплачені згідно із законодавством, що діяло ран іше, а також кошти, сплачені на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування від повідно до цього закону. Част иною 2 ст. 5 Закону передбачено , що виключно цим Законом визн ачається порядок нарахуванн я, обчислення та сплати страх ових внесків, стягнення забо ргованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»страхувальник зоб ов' язаний нараховувати і сп лачувати в установлені строк и та в повному обсязі страхов і внески. Частиною 2 ст. 20 зазнач еного Закону встановлено, що обчислення страхових внескі в застрахованих осіб здійсню ється страхувальником на під ставі бухгалтерських та інши х документів, відповідно до я ких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверд жують нарахування заробітно ї плати, на які, відповідно до цього Закону нараховуються с трахові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я»передбачено, що страхуваль ники зобов' язані сплачуват и страхові внески, нарахован і за відповідний базовий пер іод, не пізніше ніж через 20 кал ендарних днів із дня закінче ння цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нарахов уються страхові внески. Для с трахувальників, що мають най маних працівників, базовим з вітним періодом є календарни й місяць. Згідно з ч. 12 ст. 20 вищез азначеного Закону страхові в нески підлягають сплаті неза лежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону, стра хові внески не включаються д о складу податків, інших обов ' язкових платежів, що склад ають систему оподаткування.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня»від 09.07.2003 року №1058-ІV, платника ми страхових внесків до солі дарної системи є страхувальн ики і застраховані особи. У ві дповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», страхувальниками та відповідно платниками ст рахових внесків до Пенсійног о фонду є роботодавці, підпри ємства, установи і організац ії, створені відповідно до за конодавства України, незалеж но від форми власності, виду д іяльності та господарювання , об' єднання громадян, профс пілки, політичні партії (у том у числі філії, представництв а, відділення та інші відокре млені підрозділи зазначених підприємств, установ, органі зацій, об' єднань громадян, п рофспілок, політичних партій , які мають окремий баланс і са мостійно ведуть розрахунки і з застрахованими особами), фі зичні особи - суб' єкти підп риємницької діяльності та ін ші особи (включаючи юридични х та фізичних осіб - суб' єк тів підприємницької діяльно сті, які обрали особливий спо сіб оподаткування (фіксовани й податок, єдиний податок, фік сований сільськогосподарсь кий податок, придбали спеціа льний торговий патент), які ви користовують працю фізичних осіб на умовах трудового дог овору (контракту) або на інших умовах, передбачених законо давством або договорами циві льно-правового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»страхувальники на бувають статусу платників ст рахових внесків із дня їх реє страції у територіальному ор гані Пенсійного фонду.

На підставі ч. 3 ст. 18 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування»страхові внески є ціл ьовим загальнообов' язкови м платежем, який справляєтьс я на всій території України в порядку, встановленому цим З аконом.

Згідно ч. 4 ст. 20 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня»сплата страхових внесків здійснюється виключно в гро шовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових вн есків до солідарної системи на банківські рахунки викона вчих органів Пенсійного фонд у.

На підставі ч. 2 ст. 106 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування», суми страхових внес ків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувал ьниками у строки, визначені с таттею 20 цього Закону, в тому ч ислі обчислені територіальн ими органами Пенсійного фонд у у випадках, передбачених ча стиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроч еною заборгованістю із сплат и страхових внесків і стягую ться з нарахуванням пені та з астосуванням фінансових сан кцій.

Відповідно до п.п. 2.1.1. Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и, затвердженою постановою п равління Пенсійного фонду Ук раїни від 19 грудня 2003 року N 21, зар еєстрованої в Міністерстві ю стиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663, зі змінами та доповненням и, платниками страхових внес ків є, зокрема, такі страхувал ьники як роботодавці: підпри ємства, установи й організац ії, створені відповідно до за конодавства України, незалеж но від форм власності, виду ді яльності та господарювання, об'єднання громадян, профспі лки, політичні партії (у тому ч ислі філії, представництва, в ідділення та інші відокремле ні підрозділи зазначених під приємств, установ, організац ій, об'єднань громадян, профсп ілок, політичних партій, які м ають окремий баланс і самост ійно ведуть розрахунки із за страхованими особами), фізич ні особи - суб'єкти підприємни цької діяльності та інші осо би (включаючи юридичних та фі зичних осіб - суб'єктів підпри ємницької діяльності, які об рали особливий спосіб оподат кування - фіксований податок , єдиний податок та фіксовани й сільськогосподарський под аток), які використовують пра цю фізичних осіб на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру.

В зв' язку з порушенням від повідачем платіжної дисципл іни органом УПФУ обґрунтован о застосовано до відповідача фінансові санкції .Рішення п ро застосування фінансових с анкцій №324 від 26.02.2010 року та №325 від 18.03.2010 року отримав засновник ві дповідача ОСОБА_1 (а.с. 11,13).

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування»від 09.07.2003 р. №№1058-ІV ви конавчі органи Пенсійного фо нду застосовують до страхува льників такі фінансові санкц ії за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) ст рахувальниками страхових вн есків, у тому числі донарахов аних страхувальниками або те риторіальними органами Пенс ійного фонду, накладається ш траф залежно від строку затр имки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сп лачених зазначених сум - у р азі затримки їх сплати у стро к до 30 календарних днів включн о;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів в ключно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати п онад 90 календарних днів.

У відповідності до п. 2 ч. 9 ст. 1 06 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування»від 09.07.2003 р. №1 058-ІV, одночасно на суми своєчас но не сплачених (не перерахов аних) страхових внесків і фін ансових санкцій нараховуєть ся пеня в розмірі 0,1 відсотка з азначених сум коштів, розрах ована за кожний день простро чення платежу.

На підставі викладеного, вр аховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати заб оргованості, або інших доказ ів в обґрунтування її відсут ності суд вважає позовні вим оги управління Пенсійного фо нду України в м. Олександрії т акими, що підлягають задовол енню в повному обсязі.

Так як судове рішення ухвал ене по справі у якій позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - юриди чна особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов з адовольнити в повному обсязі .

2.Стягнути з Приватного підп риємства “Олександрійська л іфтова компанія” м. Олександ рія пр. Леніна 109А р/р 26007330105916 ОФ КБ “ Східно-Європейський банк” МФ О 331650 код ЄДРПОУ 32412501 заборговані сть по сплаті донарахованих страхових внесків в розмірі 31183 грн. 63 коп., фінансових санкці й в розмірі 69497 грн. 23 коп. на зага льну суму 100680 грн. 86 коп. на корис ть Управління Пенсійного фон ду України в м. Олександрії м. Олександрія пр. Леніна 8 р/р 25605301 1220 ВАТ “Державний ощадний бан к України” МФО 323475.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, постанова суду набирає зак онної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подачі в 10- ден ний строк з дня її проголошен ня, а в разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України - з дня складення постанови у повном у обсязі, заяви про апеляційн е оскарження і поданням післ я цього протягом 20 днів апеляц ійної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виг отовлено 16 липня 2010 року.

Суддя Кіровоградського о кружного

адміністративного суду Л.І. Хилько