Ухвала

від 16.01.2023 по справі 752/2766/20

ГОЛОСІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 752/2766/20

Провадження № 1-кс/752/482/23

У Х В А Л А

Іменем України

16 січня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 .? адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_5 , подане в рамках кримінального провадження № 42019100000000651 від 03.10.2019, за ознаками вчинення злочинів, передбачених ч.ч. 3, 4 ст. 191 КК України, про встановлення стороні захисту строку для ознайомення з матеріалами кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Голосіївського району м. Києва надійшло вказане клопотання. З урахуванням обставин кримінального провадження та мотивів, наведених у клопотанні, слідчий за погодженням із прокурором просив слідчого суддю встановити строк для ознайомлення стороні захисту - підозрюваним ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , їх захисникам, з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні 42019100000000651 від 03.10.2019 за підозрою його у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч 3, 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування необхідності встановлення строку на ознайомлення сторона обвинувачення зазначає, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві за процесуальним керівництвом Київської міської прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42019100000000651 від 03.10.2019 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч 3, 4 ст. 191 КК України, та за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 191 КК України.

18.10.2022 за вказаними фактами скоєння кримінальних правопорушень повідомлено про підозру :

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українцю, громадянину України, з повною вищою освітою, одруженого, зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючий на посаді начальника Управління будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації, раніше не судимий.

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю с. Зеленьки, Миронівського району, Київської області, українцю, громадянину України, який має повну вищу освіту, проживає за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрований як фізична особа - підприємець відносно якого 05.11.2020 року направлено обвинувальний акт до Миронівського районного суду Київської області за ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, рішення не ухвалено; 30.08.2021 направлено обвинувальний акт до Дарницького районного суду м. Києва за ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191 КК України, рішення не ухвалено; 31.08.2021 направлено обвинувальний акт до Дарницького районного суду м. Києва за ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191 КК України, рішення не ухвалено.

05.01.2023 відповідно до вимог ст. 290 КПК України підозрюваному ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та його захиснику надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Станом на 10.01.2023 року підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та їх захисники до слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві не прибули та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за № 42019100000000651, які складаються з 15 (п`ятнадцяти) томів, не розпочали.

Крім того 03.01.2023, з метою виконання вимог ст. 290 КПК України у кримінальному провадженні № 42019100000000651 від 03.10.2019, були здійснені телефонні дзвінки на номери мобільних телефонів ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та повідомлено останнім про необхідність прибути 05.01.2023 до слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 42019100000000651. Крім того, в цей же день, останнім також в додатку «WhatsApp» направлено повістки про виклик на 05.01.2023.

Також, 05.01.2023 з метою виконання доручення прокурора у кримінальному провадженні № 42019100000000651 від 03.10.2019, щодо надання доступу стороні захисту до всіх матеріалів зазначеного кримінального провадження повторно здійснено телефонні дзвінки та повідомлено ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про необхідність прибути 05.01.2023 до слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 42019100000000651, та направлено листи-повідомлення про завершення досудового розслідування та повістки про виклики на 09, 10, 11, 12, 13 січня 2023 року, які останніми були отримані.

Водночас, було здійснено виїзд за місцем проживання ОСОБА_7 , з метою вручення повісток про виклики, однак останній відмовився від їх отримання, а ОСОБА_6 за місцем роботи та проживання виявлено не було.

05.01.2023 на адресу адвоката ОСОБА_4 направлено повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 42019100000000651 та можливість ознайомлення з зазначеними матеріалами кримінального провадження.

06.01.2023 на адресу СУ ГУНП у м. Києві надійшли заяви ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з аналогічним змістом, відповідно до яких останні вказують, що ознайомлення з матеріалами кримінального провадження це є саме правом, а не обов`язком, та негайно вимагають завершити виконання вимог ст. 290 КПК України та скерувати обвинувальний акт до суду.

Тобто, за наведених вище обставин в органу досудового розслідування є підстави вважати, що підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_7 умисно зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, порушуючи розумні строки для виконання процесуальних дій, а тому наявні підстави для встановлення останнім та захиснику строку для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №42019100000000651 від 03.10.2019 року.

У судовому засіданні слідча ОСОБА_3 клопотання підтримала в повному обсязі. Наголошувала на тому, що підозрювані ухиляються від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Вказані вище дані у своїй сукупності свідчать про явне зволікання зі сторони підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та їх захисників при ознайомленні з матеріалами провадження, до яких надано повний досту, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК щодо виконання дій у розумні строки. Слідча просила встановити строк до 23 січня 2023 року, який буде достатнім ознайомитись із матеріалами НСРД.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти клопотання про встановлення строку на ознайомлення, звернув увагу на те, що виклик був здійснений не в порядку КПК України. Також просив урахувати те, що він є інвалідом по зору (згідно посвідчення, яке було оглянуто в судовому засіданні, інвалід 2 групи з дитинства).

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників судового засідання, вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали, встановив наступні обставини та прийшов до наступних висновків.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві за процесуальним керівництвом Київської міської прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42019100000000651 від 03.10.2019, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, та за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 191 КК України.

18.10.2022 року ОСОБА_6 , ОСОБА_7 повідомлено про підозру.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом.

Відповідно до положення ч. 1ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному та його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

У разі зволікання сторони при ознайомленні з матеріалами, до яких їм надано доступ, інша сторона може звернутися до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів. При цьому слідчим суддею при встановленні строків повинно бути враховано обсяг матеріалів, складність та умови доступу до них (ч. 10 ст. 290 КПК України).

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якої здійснюється провадження на захист.

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, зокрема підозрюваному, його захиснику та законному представнику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Водночас право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумності строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому. Про це зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012.

Як встановлено у судовому засіданні, у кримінальному провадженні №42019100000000651 від 03.10.2019 завершено досудове розслідування та відповідно до вимог ст. 290 КПК України відкрито матеріали кримінального провадження стороні захисту.

Загальний обсяг матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні складається з 15 томів.

З долучених до клопотання матеріалів вбачається, що сторона захисту станом на день розгляду даного клопотання не ознайомилася із жодним томом матеріалів кримінального провадження.

При цьому з дня повідомлення про доступ та можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження пройшло достатньо часу, а тому, на думку слідчого судді, сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами, доступ до яких їм надано, а отже слідчим доведено зволікання при ознайомленні із матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Частиною 5 цієї ж статті визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Таким чином зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку про необхідність встановлення стороні захисту певних строків для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, після спливу яких вона буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів. При визначенні такого строку слідчий суддя вважає достатнім встановити строк на ознайомлення в 30 січня 2023р. включно.

Вказаний термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації стороною захисту прав та законних інтересів, передбачених законом, і не є обмеженням цих прав у розумінні Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись ст.ст. 290, 309, 372, КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання задовольнити частково.

2. Встановити стороні захисту - підозрюваним ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , їх захисникам, строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №42019100000000651 від 03.10.2019 за ознаками вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 4 ст. 191 КК України, строком 10 робочих днів з моменту прийняття рішення, тобто до 30 січня 2023 року включно, після спливу якого сторона захисту, вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів зазначеного кримінального провадження.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1