Постанова

від 25.08.2010 по справі 12571/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-12571/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2010 року м. Одеса

10год.50хв.

Зала судових засідань №28

Одеський окружний адмініс тративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракел ян М.М.

При секретарі - Жаворонкові й М.О.

За участю сторін:

Від прокуратури: Вісхано ва К.С. - за посвідченням №11 від 16.01.2007р.

Від позивача: Білецький В .Ф. - за довіреністю №00035/12 від 05.01.2010р.

Від відповідача: не з ' явився.

Розглянувши у відкрит ому судовому засіданні справ у за адміністративним позово м Заступника прокурора Малин овського району м.Одеси в інт ересах держави в особі Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Малиновському районі м .Одеси до ТОВ «Котломонтаж» про стягнення заборгованост і по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміні стративна позовна заява Заст упника прокурора Малиновськ ого району м.Одеси в інтереса х держави в особі Управління Пенсійного фонду України в М алиновському районі м.Одеси, в якій прокурор просить суд с тягнути з ТОВ «Котломонтаж»з аборгованість по відшкодува нню витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах у сумі 17198грн.

В обґрунтування позовних в имог прокурор посилається на наявність у відповідача заб оргованості по відшкодуванн ю витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах за списком №2, як а утворилася за період з 01.02.2009р. по 01.07.2009р. і підлягає стягненню з відповідача на підставі ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування".

Відповідач у судові засідання не з'явився, запере чення на позов не надав, про да ту, час та місце судового засі дання був повідомлений належ ним чином.

представник позивача поз овні вимоги прокурора підтри мав у повному обсязі.

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши надані учасника ми судового процесу докази в їх сукупності, проаналізува вши положення чинного законо давства, заслухавши поясненн я представника позивача та п рокурора, суд дійшов висновк у про задоволення позовних в имог виходячи з наступного.

Судом встановлено, щ о ТОВ «Котломонтаж»з 23.07.2001р. зар еєстроване в Управлінні Пенс ійного фонду України в Малин овському районі м.Одеси як пл атник страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування за № 0061, що підтверджується наявно ю у матеріалах справи довідк ою про знаходження підприємс тва на обліку.

Як вбачається з матеріалі в справи, за ТОВ «Котломонтаж »наявна заборгованість по ві дшкодуванню витрат на виплат у та доставку пільгових пенс ій у загальному розмірі 17198грн ., яка утворилася внаслідок не відшкодування відповідачем витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій за період з 01.02.2009р. по 01.07.2009р., призначених ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Заборгованість ТОВ «Котл омонтаж»по відшкодуванню ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій виникла відп овідно до направлених на адр есу відповідача розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них відповідно до частини 2 Пр икінцевих положень Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання" в частині пенсій, призна чених відповідно до пунктів „б”-„з” ст.13 Закону України "Пр о пенсійне забезпечення" з 01 с ічня 2009р., за січень 2009р., №159 за лют ий 2009р., за грудень 2008р., з 01 квітня 2009р., за квітень 2009р., які були нап равлені позивачем на адресу відповідача відповідними ли стами-повідомленнями та були отримані відповідачем, про щ о свідчать копії повідомлень з підписами про вручення пош тового відправлення, наявні у матеріалах справи.

Право на пільгове пенсійне забезпечення вказаних вище пенсіонерів згідно з п.п.«б»-« з»ст.13 Закону України "Про пен сійне забезпечення" підтверд жується виданими ТОВ «Котлом онтаж»довідками исх. №18 від 09.09 .2005р. (щодо ОСОБА_4) та исх.№09/04 в ід 30.06.2004р. (щодо ОСОБА_3.), про т е, що зазначені пенсіонери пе вні періоди працювали за про фесією, посадою, що передбаче на Списком №2 виробництв, робі т, професій, посад і показникі в, затверджених Кабінетом Мі ністрів України.

Пенсії, призначені на пільг ових умовах вказаним вище пе нсіонерам за спірний період були виплачені у повному обс язі, що підтверджується наяв ними у матеріалах справи дов ідками відповідних Управлін ня Пенсійного фонду України в м.Первомайську Миколаївськ ої області та Управління Пен сійного фонду України в Ізма їльському районі Одеської об ласті.

Згідно з пунктами 1,2 Закон у України «Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (зі змінами та доповненн ями) платниками збору на обов ' язкове державне пенсійне с трахування є, у тому числі, суб ' єкти підприємницької діял ьності незалежно від форм вл асності, їх об' єднання, бюдж етні, громадські та інші уста нови та організації, об' єдн ання громадян та інші юридич ні особи, а також фізичні особ и - суб' єкти підприємницьк ої діяльності, які використо вують працю найманих працівн иків, філії, відділення та інш і відокремлені підрозділи пл атників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не ма ють статусу юридичної особи, розташовані на території ін шої, ніж платник збору, терито ріальної громади.

Відповідно до абз. 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону дл я платників збору, визначени х пунктами 1 та 2 статті 1 цього З акону, крім тих, які є платника ми фіксованого сільськогосп одарського податку, об' єкто м оподаткування є також факт ичні витрати на виплату і дос тавку пенсій, призначених ві дповідно до пунктів “б" - “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до до сягнення працівниками пенсі йного віку, передбаченого ст аттею 12 Закону України “Про пе нсійне забезпечення".

Відповідно до ч.2 Прикін цевих положень Закону Україн и "Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування " №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезп ечення застрахованих осіб, я кі працювали або працюють на підземних роботах, на робота х з особливо шкідливими і осо бливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших робот ах із шкідливими і важкими ум овами праці за списком №2 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених К абінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах або за вислугу років, як і відповідно до законодавств а, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умова х або за вислугу років, здійсн юється згідно з окремим зако нодавчим актом через професі йні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного за безпечення через професійні та корпоративні фонди особа м, зазначеним в абзаці першом у цього пункту, пенсії призна чаються за нормами цього Зак ону в разі досягнення пенсій ного віку та наявності трудо вого стажу, передбаченого За коном України "Про пенсійне з абезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з ур ахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігаєть ся порядок покриття витрат н а виплату і доставку цих пенс ій, що діяв до набрання чиннос ті цим Законом.

Згідно з п. «б»ст.13 Закону Укр аїни "Про пенсійне забезпече ння" від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгови х умовах мають право на пенсі ю за віком, незалежно від місц я останньої роботи працівник и, зайняті повний робочий ден ь на інших роботах із шкідлив ими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робі т, професій, посад і показникі в, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за резул ьтатами атестації робочих мі сць: чоловіки - після досягн ення 55 років і при стажі робот и не менше 25 років, з них не менш е 12 років 6 місяців на зазначен их роботах; жінки - після дос ягнення 50 років і при стажі ро боти не менше 20 років, з них не м енше 10 років на зазначених роб отах.

Відповідно до п.6.1 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України, з атвердженої Постановою Прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та до повненнями) відшкодуванню пі длягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах відповідно до ча стини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загально обов'язкове державне пенсійн е страхування" в таких розмір ах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Ін струкції - 100 відсотків фактич них витрат на виплату і доста вку пенсій, призначених відп овідно до абзацу першого час тини 2 Прикінцевих положень з азначеного Закону застрахов аним особам, які працювали аб о працюють на роботах із шкід ливими і важкими умовами пра ці за списком №2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України, з атвердженої Постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 19.12.2003р. №21-1, зареєстровано ї в Міністерстві юстиції Укр аїни від 16 січня 2004р. за №64/8663, розм ір сум до відшкодування на по точний рік визначається відд ілами надходження доходів ор ганів Пенсійного фонду Украї ни щорічно у розрахунках фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій, як і надсилаються підприємства м до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новоприз начених (перерахованих) пенс ій.

Згідно з п.6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов' язкове пенсій не страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначе ну в повідомленні місячну су му фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах. У р азі зміни розміру пенсії або настання обставин, які вплив ають на суму відшкодування (с мерть пенсіонера, зміна місц я проживання та ін.), органи Пе нсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячн ий термін з моменту виникнен ня цих обставин. Суми фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій за пері од з дати призначення пенсії до дати складання розрахунк у фактичних витрат на виплат у та доставку пільгових пенс ій, призначених відповідно д о частини 2 Прикінцевих полож ень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій за перший поточний місяць.

Станом на день ухвалення рі шення по справі за ТОВ «Котло монтаж» обліковується забор гованість по відшкодуванню в итрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.02.2009р. по 01.07.2009р. у загальній сумі 17198грн., що підтверджується кар ткою особового рахунку по ві дшкодуванню витрат на виплат у та доставку пільгових пенс ій за ТОВ «Котломонтаж»за пе ріод розрахунку з 01.02.2009р. по 30.06.2009р ., а також вбачається з наявног о у матеріалах справи розрах унку сум витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з а 2009р. (лютий-червень) з розбивк ою по пенсіонерам, яким призн ачена пільгова пенсія, та пер іодам за які нарахована забо ргованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій із зазнач енням конкретних розмірів ви плат.

Проте, належних доказів спл ати відповідачем сум, визнач ених розрахунками фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених відпов ідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування" в час тині пенсій, призначених від повідно до пунктів „б”-„з” ст .13 Закону України "Про пенсійн е забезпечення", за період з 01.02 .2009р. по 01.07.2009р. у встановленому чи нним законодавством порядку та строки суду не надано, наяв ність заборгованості не спро стована.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни передбачено, що кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодек су адміністративного судочи нства України доказами в адм іністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на п ідставі яких суд встановлює наявність або відсутність об ставин, що обґрунтовують вим оги і заперечення осіб, які бе руть участь у справі, та інші о бставини, що мають значення д ля правильного вирішення спр ави. Ці дані встановлюються с удом на підставі пояснень ст орін, третіх осіб та їхніх пре дставників, показань свідків , письмових і речових доказів , висновків експертів. Належн ими є докази, які містять інфо рмацію щодо предмету доказув ання.

Приймаючи до уваги вищевик ладене, позовні вимоги Засту пника прокурора Малиновсько го району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління П енсійного фонду України в Ма линовському районі м.Одеси є обґрунтованими та підлягают ь задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст.158-163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Заступника прокурора Мали новського району м.Одеси в ін тересах держави в особі Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Малиновському районі м .Одеси до ТОВ «Котломонтаж» п ро стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з ТОВ «Котломонта ж»(65031, м.Одеса, вул.Плієва, 1-А, іде нтифікаційний код 01415909) на кори сть Управління Пенсійного фо нду України в Малиновському районі м.Одеси (65007, м.Одеса, вул.П рохорівська, 3/5, код ЄДРПОУ 26302750, р /р 256073123706 в Одеському облуправлі нні ВАТ «Державний ощадний б анк України», МФО 328845) заборгов аність по відшкодуванню витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій за списком №2 у розмірі 17198 (сімнадцять тис яч сто дев' яносто вісім)грн .

Постанова може бути оскарж ена до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез суд першої інстанції в пор ядку передбаченому ст.186 КАС У країни.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо таку скаргу не було под ано, або в порядку ч.3 ст.254 КАС Ук раїни.

Повний текст постанови скл адено та підписано 25.08.2010р.

Суддя /підпис/ М.М. Аракелян

< Зміст пост анови(ухвали) (АДМ) >

25 серпня 2010 року