Постанова

від 20.08.2010 по справі 2а-3318/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

          

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2010 року < ЧАС >

м. Полтава

Справа № 2а-3318/10/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Супруна Є.Б.,

при секретарі  – Дубовик О.І.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Стелс" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків та пені, -

В С Т А Н О В И В:

09 липня 2010 року  Управління Пенсійного фонду (далі – УПФ) України в Лубенському районі Полтавської області  звернулося  до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю (далі – ТОВ) «Стелс»  про стягнення боргу по сплаті страхових внесків та пені, посилаючись на те, що за відповідачем обліковується непогашена заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за січень - червень 2010 року в розмірі 48 757,81 грн., по фінансовим санкціям в розмірі 27 116,06 грн. та пені в розмірі 721,19 грн., всього – 76 595,06 грн.

Позивач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач  у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Судова повістка, направлена судом за адресою: вул. Космічна, 36, с. Засулля, Лубенський район, Полтавська область, повернулася з поштовою відміткою «За зазначеною адресою не проживає». Згідно наявного в матеріалах справи Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи відповідач зареєстрований саме за цією адресою.

Частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України  встановлено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін.

Дослідивши наявні матеріали справи та надані сторонами докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

ТОВ «Стелс»зареєстроване як юридична особа Лубенською районною державною адміністрацією Полтавської області 13.04.2000 р. (ідентифікаційний код 30891180) та знаходиться на обліку в УПФ у Лубенському районі як платник страхових внесків.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-IV (далі –Закон №1058-IV) страхувальниками є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно статті 15 Закону №1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 17 Закону №1058-IV страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено статтями 19, 20 Закону №1058-IV, розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою ПФ України від 19.12.2003 р. №21-1 та Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління ПФ України від 05.11.2009 р. №26-1.

Згідно з  пунктом 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових  внесків  на  загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають  самостійно  обчислені  суми страхових внесків.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць.

Пунктом 2.18 вищевказаного Порядку зазначається, що звіт до органів Пенсійного фонду формується на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до Закону нараховуються страхові внески.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. №400/97-ВР та розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1, а саме: 33,2 % від фонду оплати праці та 0,5-2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до УПФ у Лубенському районі  розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2009 року та січень - травень 2010 року (а.с. 9-13).

Згідно з частиною 6 статті 19 Закону №1058-IV страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.  

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача  є календарний місяць.

Відповідачем у встановлений законом строк самостійно розраховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 року у розмірі 11 192,19 грн (кінцевий термін сплати - 20 січня 2010 року), за січень 2010 року у розмірі 5 688,68 грн (кінцевий термін сплати - 20 лютого 2010 року), за лютий 2010 року у розмірі 4 607,80 грн (кінцевий термін сплати - 20 березня 2010 року), за березень 2010 року у розмірі 20 481,73 грн (кінцевий термін сплати - 20 квітня 2010 року), за квітень 2010 року у розмірі 7 494,36 грн (кінцевий термін сплати - 20 травня 2010 року), за травень 2010 року у розмірі 4 161,77 грн (кінцевий термін сплати - 20 червня 2010 року), сплачені частково в розмірі 3 180,98.

Згідно частини 2 статті 106 Закону №1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону №1058-IV  передбачено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Рішенням №9 від 29.01.2010 р. (а.с. 18) та Рішенням №42 від 18.03.2010 р. (а.с. 20) до відповідача застосовані фінансові санкції та нарахована пеня за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами пенсійного фонду.

Пунктом 4 частини 9 статті 106 Закону №1058-IV встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Рішенням №89 від 06.05.2010 р. (а.с. 21) до відповідача застосовано фінансові санкції за донарахування органом пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків.

Відповідно до пункту 5 частини 9 статті 106 Закону №1058-IV виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Рішенням №1 від 13.01.2010 р. (а.с. 14) та Рішенням №103 від 28.05.2010 р. (а.с. 24) до відповідача застосовано фінансові санкції за подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку.

Згідно з пунктом 7 частини 9 статті 106 Закону №1058-IV виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, - штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

Рішенням №2 від 14.01.2010 р. (а.с.16) та Рішенням №90 від 06.05.2010 р. (а.с.22) до відповідача застосовано фінансові санкції за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків.

Таким чином, як підтверджено матеріалами справи, зокрема розрахунком стягуваної суми з ТОВ «Стелс»належить до сплати (з урахуванням сальдо, актів перевірки та сум, що фактично сплачені позивачем) заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 48 757,81 грн., фінансові санкції у розмірі 27 116,06 грн. та пеню у розмірі 721,19 грн.

З урахуванням наведеного та керуючись статтями 14, 15, 17, 19, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, статтями 9, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стелс» про стягнення боргу по сплаті страхових внесків та пені – задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Стелс» (вул. Космічна, 36, с. Засулля, Лубенський район, Полтавська область, ідентифікаційний код 30891180) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області (вул. Шевченка, 8, м. Лубни, Полтавська область, р/р №25600301285 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ «Ощадбанк», МФО 331467, ідентифікаційний код 22532370) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені в розмірі 76 595,06 грн.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено 21 серпня 2010 року.

          Суддя                                                                                Є.Б. Супрун