Рішення

від 16.02.2023 по справі 560/11511/22

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/11511/22

РІШЕННЯ

іменем України

16 лютого 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "ТРАНС СКАЛ" до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "ТРАНС СКАЛ" 02.11.2022 звернулось до суду з позовом за вих. №1 від 25.10.2021 в якому, з урахуванням заяви №3 від 30.11.2022, просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 19.10.2022 №7485844/42339528; 2) зобов`язати Державну податкову службу України врахувати таблицю даних платника ПДВ Фермерського господарства "ТРАНС СКАЛ", зареєстровану у контролюючому органі 14.10.2022 за №9211804753 днем її подання - 14.10.2022.

У позові позивач вказує, що Фермерське господарство "ТРАНС СКАЛ" є платником ПДВ з 01.11.2018, який 14.10.2022 подав контролюючому органу таблицю даних платника ПДВ №9211804753 із зазначенням відомостей про вид діяльності згідно КВЕД, коди згідно УКТЕД/ Державним класифікатором продукції та послуг товарів/послуг (придбання/ отримання), ввезення на митну територію України) та коди згідно УКТЗЕД/ Державним класифікатором продукції та послуг товарів/послуг постачання/надання) з копіями 67-и документів. Платнику податків була надіслана квитанція №2 від 14.10.2022 про те, що інформацію таблиці даних платника ПДВ, зареєстрованої у контролюючому органі 14.10.2022 за №9211804753 не враховано автоматично через невиконання вимог п.18 Порядку №1165. Таблицю даних платника ПДВ прийнято до розгляду. Комісія з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняла рішення №7476492/42339528 про врахування таблиці платника ПДВ. Однак, рішенням ДПС України прийнято рішення №7485844/42339528 від 19.10.2022 про неврахування таблиці даних платника ПДВ, зареєстрованої у контролюючому органі за №9211804753 і врахованої згідно з рішенням комісії від 18.10.2022 №7476492/42339528. У рішенні про неврахування таблиці даних платника ПДВ вказані, що у врахуванні таблиці відмовлено у зв`язку із виявленими невідповідностями визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявними у платника податку основним засобам. вважає це рішення протиправним, так як для цього немає законних підстав, враховуючи норми ПК України (арк. спр. 1-21, т.1).

Відповідно до ухвали від 07.11.2022, суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та витребував докази.

У Відзиві на позов від 21.11.2021, відповідач просить відмовити у задоволенні позову. Вказує, що комісією центрального рівня за наслідками розгляду документів, наданих ФГ "ТРАНС СКАЛ" в електронному вигляді до таблиці даних платника податку та аналізу наявної інформації в інформаційних системах ДПС, встановлено, що фермерське господарство для здійснення сільськогосподарських робіт використовує як власне, так і орендоване майно (автомобіль, напівпричіп, бочки для зберігання пального, контейнер-зерновоз, складські приміщення). Крім цього, ФГ "ТРАНС СКАЛ" укладено договір з ФГ "ПРАЙД АГРО-17" про надання сільськогосподарських послу із збирання врожаю, але не надано копій платіжних доручень чи банківських виписок про оплату цих послуг. Також, платником не надано з поясненнями інформації щодо показників господарської діяльності, чим не дотримано вимоги п.14 постанови КМ України №1165 від 11.12.2019 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

Позивач надав відповідь на Відзив за №2 від 10.11.2022 в якій пояснює, що до таблиці даних ним було надано максимальну кількість документів, які підтверджують його види економічної діяльності, що було враховано ГУ ДПС У Хмельницькій області. У рішенні ДПС України не вказана причина відмови у реєстрації таблиці даних, яка зазначена відповідачем у Відзиві. Позивач ніколи не орендував майно у ФГ "ПРАЙД АГРО-17", але отримував послуги по збору вражаю відповідно до укладених договорів, які оплачує при наявності коштів. На даний час частково позивач провів оплату за цими правочинами, докази чого надає суду.

Встановивши обставини (факти), якими сторони пояснюють вимоги та заперечення, оцінивши докази по справі, враховуючи норми права, як регулюють спірні правовідносини, суд робить такі висновки, враховуючи наступне.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФГ "ТРАНС СКАЛ" має основний вид діяльності: 01.11 вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур та це господарство зареєстровано платником податку на додану вартість 01.11.2018, згідно з витягом з реєстру платників податку на додану вартість №1822124500006 (арк. спр. 25-27, т.1).

Відповідно до Рішення про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 18.10.2022 №7476492/42339528 щодо ФГ "ТРАНС СКАЛ", за результатами розгляду таблиці даних платника податку, зареєстрованої у контролюючому органі 14.10.2022 за №9211804753, відповідно до п.16 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою КМ України від 11 грудня 2019 року №1165, прийнято рішення про її врахування (арк. спр.31, т.1).

Згідно з Рішенням про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 19.10.2022 №7485844/42339528 щодо ФГ "ТРАНС СКАЛ", відповідно до п.19 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою КМ України від 11 грудня 2019 року №1165, комісією ДПС України прийнято рішення про неврахування таблиці даних платника податку, зареєстрованої у контролюючому органі 14.10.2022 за №9211804753 врахованої згідно з рішенням комісії від 18.10.2022 №7476492/42339528. Підстава: виявлення невідповідності визначення платником податку в таблиці даних видів діяльності наявними у платника податку основним засобам (арк. спр.32, т.1).

Пунктом 201.16 ст.201 ПК України визначено, що реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.12 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. N 1165 (далі - Порядок N 1165), платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).

Відповідно до п.13 Порядку N 1165, у таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Згідно з п.14 Порядку N 1165, таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку.

Відповідно до п.15 Порядку N 1165, таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання.

Згідно з п.16 Порядку N 1165, комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (додаток 6).

Отже, 18.10.2022 комісія регіонального рівня прийняла рішення про врахування таблиці даних платника податку - ФГ "ТРАНС СКАЛ", встановивши відсутність порушень Порядку N 1165 цього платника, зокрема, щодо таблиці даних платника податку.

При цьому, наступного дня - 19.10.2022, ДПС України вже прийняла оскаржуване Рішення про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість за №7485844/42339528 щодо ФГ "ТРАНС СКАЛ" за відсутності доказів виявлення невідповідності визначення платником податку в таблиці даних видів діяльності наявними у платника податку основним засобам. Це підтверджується документами наданими позивачем до таблиці даних платника податку ДПС у Хмельницькій області 14.10.2022 та ДПС України а, також матеріалами справи (арк. спр. 28 - 232, т.1, 1-250, т.2, 1-80, т.3). Крім цього, цей висновок суду, додатково стверджується наданими позивачем суду доказами про часткову оплату послуг за правочином з ФГ "ПРАЙД АГРО-17" та відсутності орендних відносин з цим контрагентом ( рахунки на оплату, Акти надання послуг, картка рахунок №631, виписки банку) (арк. спр.108-131, т.3), що пояснював відповідач у Відзиві. Тобто, висновки відповідача зроблені в оскаржуваному рішенні є безпідставними, так як не підтверджені жодним доказом. Посилання ДПС України у Відзиві на норми Закону України "Про інформацію", ПК України та їх цитування, без надання суду цієї інформації, свідчать про її відсутність, що також підтверджує вищевказаний висновок суду.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач довів позовні вимоги, адже суб`єкт владних повноважень, який заперечує проти позову, неправомірно прийняв Рішенням про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 19.10.2022 №7485844/42339528, чим порушив права ФГ "ТРАНС СКАЛ" та законодавство, наслідком чого є задоволення зобов`язальної вимоги, що підтверджено доказами, які перевірено судом, тому позов задовольняється.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем сплачено 4962,00 грн судового збору за подання позовної заяви з вимогою немайнового характеру, тому такі витрати слід присудити на його користь.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Фермерського господарства "ТРАНС СКАЛ" №1 від 25.10.2022, задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової служби України про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 19.10.2022 №7485844/42339528.

Зобов`язати Державну податкову службу України врахувати таблицю даних платника ПДВ Фермерського господарства "ТРАНС СКАЛ", зареєстровану у контролюючому органі 14.10.2022 за №9211804753 днем її подання - 14.10.2022.

Стягнути на користь Фермерського господарства "ТРАНС СКАЛ" судові витрати в розмірі 4962,00 (чотири тисячі дев`ятсот шістдесят дві) гривень за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 16 лютого 2023 року

Позивач:Фермерське господарство "ТРАНС СКАЛ" (вул. Горького, буд. 11, Слобідка, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область,32637 , код ЄДРПОУ - 42339528) Відповідач:Державна податкова служба України (Львівська пл., 8, Київ, 04053 , код ЄДРПОУ - 43005393)

Головуючий суддя А.І. Петричкович