Постанова

від 17.06.2010 по справі 2а-4006/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 червня 2010 року 13:40 № 2а-4006/10/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі судді Савченко А.І., при секре тарі Семенюк В.М., розглянувши у відкритому судовому засід анні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фо нду України в Шевченківськом у районі міста Києва

до Малого приватного підпри ємства «Спеценергопідряд»

про стягнення заборгованості в розмірі 20338,07 грн.,

за участю представників с торін:

від позивача - Польовчу к О.В.

від відповідача - не з' яв ився

На підставі частини 3 стат ті 160 Кодексу адміністративно го судочинства України в суд овому засіданні 17 червня 2010 рок у проголошено вступну та рез олютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківсь кому районі міста Києва звер нулося до Окружного адмініст ративного суду міста Києва з позовом до Малого приватног о підприємства «Спеценергоп ідряд»про стягнення заборго ваності за страховими внеска ми на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я в розмірі 20 338,07 грн., з яких 18 615 гр н. - борг по страховим внеска м, 1 722,09 грн. - сума фінансових с анкцій.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що у ві дповідача наявна заборгован ість по сплаті страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння за період січень-грудень 2008 року. Вказана заборгованіс ть підтверджується даними ро зрахунків сум страхових внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня за вказаний період та карт кою особового рахунку страху вальника.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду міста Києва від 16 березня 2010 року відкрито провадження в адміністратив ній справі та призначено спр аву до судового розгляду на 8 к вітня 2010 року.

В судове засідання, признач ене на 8 квітня 2010 року, з' явив ся представник позивача. Від повідач або його уповноважен і представники не з' явились , в зв' язку чим та враховуючи приписи пункту 3 частини 1 ста тті 128 Кодексу адміністративн ого судочинства України суд відклав розгляд даної справи на 17 травня 2010 року.

Судове засідання, призначе не на 17 травня 2010 року, судом від кладено на 4 червня 2010 року за к лопотанням представника поз ивача про відкладення розгля ду справи.

4 червня 2010 року судовий розг ляд справи було відкладено н а 17 червня 2010 року.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судові засідання не забезпечив, хоча про час та мі сце розгляду справи був пові домлений належним чином. У зв ' язку з нез' явленням предс тавників відповідача та нена данням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розг ляду справи та повістки напр авлялися відповідачу за адре сою, внесеною відповідачем д о Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців. Відповідно до змісту частини другої ста тті 17, частини першої статті 18 З акону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ” та з урахуванням положень ч астини восьмої статті 35 Кодек су адміністративного судочи нства України така адреса вв ажається достовірною, а пові стка, направлена за нею, вруче ною юридичній особі.

Відповідно до положень ста тті 128 Кодексу адміністративн ого судочинства України спра ва вирішується на підставі н аявних в ній доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, Окружний адм іністративний суд міста Києв а, -

ВСТАНОВИВ:

Мале приватне підприє мство «Спеценергопідряд»за реєстровано в Управлінні Пен сійного фонду України в Шевч енківському районі міста Киє ва за №03-33184 як платник страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування, а отже є страхувальн иком в розумінні положень За кону України № 1058«Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» від 09.07.2003 рок у (далі - Закон України № 1058 - IV).

Частиною 1 статті 15 Закону України №1058-IV «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування»визначено, що п латниками страхових внесків до солідарної системи є стра хувальники, зазначені в стат ті 14 цього Закону, зокрема, роб отодавці - підприємства, уст анови та організації, створе ні відповідно до законодавст ва України, незалежно від фор ми власності, виду діяльност і та господарювання, об'єднан ня громадян, профспілки, полі тичні партії (у тому числі філ ії, представництва, відділен ня та інші відокремлені підр озділи зазначених підприємс тв, установ, організацій, об' єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застра хованими особами), фізичні ос оби - суб' єкти підприємниц ької діяльності та інші особ и (включаючи юридичних та фіз ичних осіб - суб' єктів підп риємницької діяльності, які обрали особливий спосіб опод аткування (фіксований подато к, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський пода ток, придбали спеціальний то рговий патент), які використо вують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (к онтракту) або на інших умовах , передбачених законодавство м, або за договорами цивільно -правового характеру, - для осі б, зазначених у пунктах 1, 10, 15 ста тті 11 цього Закону, є страхува льниками відповідно до полож ень цього Закону.

Відповідно до абзацу 6 ча стини 2 статті 17 та частини 6 ста тті 20 Закону України № 1058 - IV, стра хувальник, яким є відповідач , зобов' язаний нараховувати , обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повн ому обсязі страхові внески.

Обчислення страхових вн есків здійснюється щомісячн о за ставками, визначеними пу нктами 4.1., 4.2. Інструкції про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женої Постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Мі ністерстві юстиції України 1 6.01.2004 року за № 64/8663 і статтею 4 Зако ну України від 26.06.1997 року № 400/97-ВР «Про збір на обов' язкове де ржавне пенсійне страхування ».

Згідно зі статтею 14, частина ми шостою та дванадцятою ста тті 20 Закону України № 1058-IV платн ики збору на обов' язкове пе нсійне державне страхування зобов' язані сплачувати стр ахові внески, нараховані за в ідповідний базовий звітний п еріод, не пізніше ніж через 20 к алендарних днів із дня закін чення цього періоду, при цьом у, страхові внески сплачують ся незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до частини 2 стат ті 106 Закону України № 1058-IV суми с трахових внесків своєчасно н е нараховані та/або не сплаче ні страхувальниками у строки , визначені статтею 20 цього За кону, в тому числі обчислені т ериторіальними органами Пен сійного фонду у випадках, пер едбачених частиною третьою с татті 20 цього Закону, вважають ся простроченою заборговані стю із сплати страхових внес ків і стягуються з нарахуван ням пені та застосуванням фі нансових санкцій.

Відповідно до Положення п ро Пенсійний фонд України, за твердженого Указом Президен та України №121/2001 від 01.03.2001 року, Пе нсійний фонд України є центр альним органом виконавчої вл ади, що здійснює управління ф інансами пенсійного забезпе чення, діяльність якого спря мовується і координується Ка бінетом Міністрів України.

Пунктом 3 названого Положен ня передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формуванн я та реалізації державної по літики у сфері пенсійного за безпечення та соціального ст рахування, забезпечення збир ання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своє часного фінансування витрат на виплату пенсій та інших со ціальних виплат, що здійснює ться з коштів Пенсійного фон ду України.

Згідно пункту 15 цього Полож ення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження б езпосередньо та через утворю вані в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в АРК, област ях, містах Києві та Севастопо лі, та управління Пенсійного фонду України в районах, міст ах і районах у містах.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і в стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Як вбачається з матеріал ів справи, відповідачем до Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Шевченківському райо ні міста Києва подано розрах унки сум страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування, щ о підлягають сплаті за періо д з січня 2008 року по грудень 2008 р оку, які підписані керівнико м та скріплені печаткою підп риємства. У вказаних розраху нках відповідач самостійно в изначив суму страхових внеск ів в розмірі 1660,03 грн. за січень 2 008р., 1663,20 грн. за лютий 2008р., 1663,20 грн. за березень 2008р., 1666,37 грн. за квітен ь 2008р., 1663,20 грн. за травень 2008р., 1663,20 гр н. за червень 2008р., 1669,54 за липень 200 8р., 1762,29 грн. за серпень 2008р., 1855,04 грн. вересень 2008р., 1936,00 грн. за жовтен ь 2008р., 1936,00 грн. за листопад 2008р., 1703,68 г рн. за грудень, однак у встанов лені строки відповідачем дан і суми не сплачені.

Таким чином, з огляд у на те, що відповідачем не бул о сплачено у встановлені зак онодавством строки недоїмку по страховим внескам на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування, позивач ем на підставі частини 3 статт і 106 Закону України № 1058 - IV направ лено відповідачу вимоги про сплату боргу № Ю - 547 від 02.02.2009р. т а №4250/547 від 01.12.2009р. Належним чином засвідчені копії вказаних в имог з відміткою про їх отрим ання наявні в матеріалах дан ої справи.

При цьому, вимогу про спл ату боргу відповідачем у вст ановленому законом порядку н е було оскаржено.

Відповідно до пункту 5 части ни 9 статті 106 Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» (в редакції на момент винесен ня рішення) за неподання, несв оєчасне подання, подання не з а встановленою формою або по дання недостовірних відомос тей, що використовуються в си стемі персоніфікованого обл іку та іншої звітності, перед баченої законодавством, до т ериторіальних органів Пенсі йного фонду накладається штр аф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були с плачені або підлягали сплаті за відповідний звітний пері од, за кожний повний або непов ний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян, а в разі повторного протяг ом року такого порушення - у ро змірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатков уваних мінімумів доходів гро мадян.

На підставі пункту 5 част ини 9 статті 106 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування »УПФ України в Шевченківсько му районі м. Києва прийнято рі шення № 56 від 22.01.2009 року, № 1721 від 21.11. 2008 року, № 1722 від 21.11.2008 року, № 1723 від 21 .11.2008 року, № 1724 від 21.11.208 року, № 1725 від 21.11.2008 року, № 1726 від 21.11.2008 року, № 1727 ві д 21.11.2008 року, № 1728 від 21.11.2008 року, № 1729 в ід 21.11.2008 року, якими до відповід ача застосовано фінансову са нкцію на загальну суму 1722,09 грн . за неподання розрахунку сум страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування у строки, в изначені законодавством.

Відповідно до абзацу 8 части ни 3 статті 106 Закону України № 1 058 - IV, у разі якщо страхувальн ик, який одержав вимогу терит оріального органу Пенсійног о фонду про сплату недоїмки і протягом 10 робочих днів піс ля її отримання не сплатив за значену у вимозі суму недоїм ки разом з застосованою до нь ого фінансовою санкцією, вкл юченої до вимоги, або не узгод ив вимогу з відповідним орга ном Пенсійного фонду, або не о скаржив вимогу в судовому по рядку, а також у разі якщо стра хувальник узгодив вимогу, ал е не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом 10 робочих дн ів після отримання узгоджено ї вимоги, відповідний орган П енсійного фонду звертається в установленому законом пор ядку і подає вимогу про сплат у недоїмки до відповідного п ідрозділу державної виконав чої служби. У зазначених випа дках орган Пенсійного фонду також має право звернутися д о суду чи господарського суд у з позовом про стягнення нед оїмки.

Таким чином, загальна сума заборгованості по сплаті ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування, яка підлягає сплаті відповідачем за пері од з січня 2008 року по грудень 2008 року складає 20 338,07 грн.

Наявність у відповідача в казаної заборгованості підт верджується, також, даними ка ртки особового рахунку страх увальника, належна копія яко ї міститься в матеріалах спр ави.

Згідно зі статтею 67 Консти туції України кожен зобов' я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

При цьому, на час розгляду с прави та прийняття рішення п о суті заявлених позовних ви мог доказів про сплату зазна ченої суми відповідачем суду не надано.

Відповідно до частини 1 стат ті 9 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд п ри вирішенні справи керуєтьс я принципом законності, відп овідно до якого органи держа вної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадо ві і службові особи зобов'яза ні діяти лише на підставі, в ме жах повноважень та у спосіб, щ о передбачені Конституцією т а законами України.

Згідно частини першої ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення, к рім випадків, встановлених с таттею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

За таких обставин, виходяч и з меж заявлених позовних ви мог, суд вважає позовні вимог и обґрунтованими, а позов так им, що підлягає задоволенню.

Відповідно до часини друго ї статті 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України якщо судове рішення ухвален е на користь сторони - суб' єкта владних повноважень, су д присуджує з іншої сторони в сі здійснені нею документаль но підтверджені судові витра ти, пов' язані із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб' єкта владних пов новажень, пов' язаних із зал ученням свідків та проведенн ям судових експертиз, судові витрати стягненню з відпові дача не підлягають.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Малого приватн ого підприємства «Спеценерг опідряд» (04107, м. Київ, вул. Тропін іна, 4-б, код ЄДРПОУ 25293262) на корист ь Управління Пенсійного фонд у України в Шевченківському районі м. Києва (01054, м. Київ, вул. В оровського, 29, р/р 256093122614 в ГУ Ощадб анку по м. Києву та Київської о бласті, МФО 322669) заборгованість по страховим внескам на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування у сумі 20 3 38,07 (двадцять тисяч триста трид цять вісім) грн. 07 коп.

Постанова набирає закон ної сили відповідно до статт і 254 Кодексу адміністративног о судочинства України.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з дня її складання в повному о бсязі за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України, шляхом подання чере з суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної с карги. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя А.І. Сав ченко

Дата виготовлення та під писання повного тексту поста нови 9 липня 2010 року.