Постанова

від 06.08.2010 по справі 2а-4369/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 серпня 2010 року 15:17 № 2а-4369/10/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі судді Савченко А.І., при секре тарі Череповській Л.В., розгля нувши у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву

за позовом Управління Пенсійного фо нду України в Дніпровському районі міста Києва

до Дитячо-юнацької учбово-сп ортивної бази «Зеніт»

про стягнення заборгованості в розмірі 46 714,28 грн.

за участю представників с торін:

від позивача - Лихошерс т І.Ю.

від відповідача - не з' яв ився

На підставі частини 3 стат ті 160 Кодексу адміністративно го судочинства України в суд овому засіданні 17 травня 2010 рок у проголошено вступну та рез олютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Дніпровсько му районі міста Києва зверну лось до Окружного адміністра тивного суду міста Києва з по зовом до Дитячо-юнацької учб ово-спортивної бази «Зеніт»п ро стягнення заборгованості за страховими внесками на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування в роз мірі 27 981,22грн., з яких 25 739,68грн. - бо рг по страховим внескам, 1 224,99гр н. - сума фінансових санкцій та 1 061,55грн. - пеня.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що у ві дповідача наявна заборгован ість по сплаті страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння за період з жовтня 2009 року п о грудень 2009 року в сумі 27 981,22грн. Вказана заборгованість підт верджується даними розрахун ків сум страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування за вказаний період та карткою о собового рахунку страхуваль ника.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду міста Києва від 22 березня 2010 року відкрито провадження в адміністратив ній справі та призначено спр аву до судового розгляду на 8 к вітня 2010 року.

У судове засідання, признач ене на 8 квітня 2010 року, з' явив ся представник позивача. Від повідач або його уповноважен і представники не з' явились , в зв' язку чим та враховуючи приписи пункту 3 частини 1 ста тті 128 Кодексу адміністративн ого судочинства України суд відклав розгляд даної справи на 17 травня 2010 року.

Судове засідання, призначе не на 17 травня 2010 року, судом від кладалось на 21 червня 2010 року.

В судовому засіданні предс тавником позивача подано зая ву про збільшення позовних в имог, а саме про стягнення заб оргованості за страховими вн есками на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання в розмірі 46 714,28 грн. за пер іод з жовтня 2009 року по квітень 2010 року.

Розгляд справи судом відкл адався на 15 липня 2010 року та 6 сер пня 2010 року.

У судовому засіданні 6 серпн я 2010 року позивач підтримав по зовні вимоги.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та мі сце розгляду справи був пові домлений належним чином. У зв ' язку з нез' явленням предс тавників відповідача та нена данням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розг ляду справи та повістки напр авлялися відповідачу за адре сою, внесеною відповідачем д о Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців. Відповідно до змісту частини другої ста тті 17, частини першої статті 18 З акону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ” та з урахуванням положень ч астини восьмої статті 35 Кодек су адміністративного судочи нства України така адреса вв ажається достовірною, а пові стка, направлена за нею, вруче ною юридичній особі.

Відповідно до положень ста тті 128 Кодексу адміністративн ого судочинства України спра ва вирішується на підставі н аявних в ній доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, Окружний адм іністративний суд міста Києв а, -

ВСТАНОВИВ:

Дитячо-юнацька учбово -спортивна база «Зеніт»зареє стрована в Управлінні Пенсій ного фонду України в Дніпров ському районі міста Києва за № 04-00080 як платник страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання, а отже є страхувальнико м в розумінні положень Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»від 09.07.2003р. № 1058 - IV (далі - Закон України від 09.07.2003р. № 1058 - IV).

Частиною 1 статті 15 Закону України від 09.07.2003р. №1058-IV визначен о, що платниками страхових вн есків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокре ма, роботодавці - підприємст ва, установи та організації, с творені відповідно до законо давства України, незалежно в ід форми власності, виду діял ьності та господарювання, об 'єднання громадян, профспілк и, політичні партії (у тому чис лі філії, представництва, від ділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підпр иємств, установ, організацій , об' єднань громадян, профсп ілок, політичних партій, які м ають окремий баланс і самост ійно ведуть розрахунки із за страхованими особами), фізич ні особи - суб' єкти підприє мницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних т а фізичних осіб - суб' єктів підприємницької діяльності , які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований п одаток, єдиний податок, фіксо ваний сільськогосподарськи й податок, придбали спеціаль ний торговий патент), які вико ристовують працю фізичних ос іб на умовах трудового догов ору (контракту) або на інших ум овах, передбачених законодав ством, або за договорами циві льно-правового характеру, - дл я осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону, є стр ахувальниками відповідно до положень цього Закону.

Відповідно до абзацу 6 ча стини 2 статті 17 та частини 6 ста тті 20 Закону України від 09.07.2003р. № 1058 - IV, страхувальник, яким є від повідач, зобов' язаний нарах овувати, обчислювати і спла чувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Обчислення страхових вн есків здійснюється щомісячн о за ставками, визначеними пу нктами 4.1., 4.2. Інструкції про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женої Постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Мі ністерстві юстиції України 1 6.01.2004 за № 64/8663 і статтею 4 Закону Ук раїни від 26.06.1997 року № 400/97-ВР «Про збір на обов' язкове державн е пенсійне страхування».

Згідно зі статтею 14, частина ми шостою та дванадцятою ста тті 20 Закону України від 09.07.2003 № 1 058-IV платники збору на обов' яз кове пенсійне державне страх ування зобов' язані сплачув ати страхові внески, нарахов ані за відповідний базовий з вітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із д ня закінчення цього періоду, при цьому, страхові внески сп лачуються незалежно від фіна нсового стану платника.

Відповідно до частини 2 стат ті 106 Закону України від 09.07.2003 № 1058 -IV суми страхових внесків своє часно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 ц ього Закону, в тому числі обчи слені територіальними орган ами Пенсійного фонду у випад ках, передбачених частиною т ретьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заб оргованістю із сплати страхо вих внесків і стягуються з на рахуванням пені та застосува нням фінансових санкцій.

Відповідно до Положення п ро Пенсійний фонд України, за твердженого Указом Президен та України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсій ний фонд України є центральн им органом виконавчої влади, що здійснює управління фіна нсами пенсійного забезпечен ня, діяльність якого спрямов ується і координується Кабін етом Міністрів України.

Пунктом 3 названого Положен ня передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формуванн я та реалізації державної по літики у сфері пенсійного за безпечення та соціального ст рахування, забезпечення збир ання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своє часного фінансування витрат на виплату пенсій та інших со ціальних виплат, що здійснює ться з коштів Пенсійного фон ду України.

Згідно пункту 15 цього Полож ення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження б езпосередньо та через утворю вані в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в АРК, област ях, містах Києві та Севастопо лі, та управління Пенсійного фонду України в районах, міст ах і районах у містах.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і в стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Як вбачається з матеріал ів справи, відповідачем до Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Дніпровському районі міста Києва подано розрахун ки сум страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування, що п ідлягають сплаті за період з жовтня 2009 року по квітень 2010 рок у, які підписані керівником т а скріплені печаткою підприє мства. У вказаних розрахунка х відповідач самостійно визн ачив суму страхових внесків в розмірі 11 334,85 грн. за жовтень 200 9р. (згідно звіту від 05.11.2009р.); 5 037,80 гр н. за листопад 2009р. (згідно звіт у від 15.12.2009р.); 9 367,03 грн. за грудень 20 09р. (згідно звіту від 14.01.2010р.); 6 551,42 г рн. за січень 2010р. (згідно звіту від 23.02.2010р.); 6 551,42 грн. за лютий 2010р. (з гідно звіту від 01.03.2010р.); 7 009,02 грн. з а березень 2010р. (згідно звіту ві д 29.03.2010р.); 7 009,02 грн. за квітень 2010р. (з гідно звіту від 11.05.2010р.), однак у в становлені строки відповіда чем дані суми в повному обсяз і не сплачені.

Таким чином, з огляд у на те, що відповідачем не бул о сплачено у встановлені зак онодавством строки недоїмку по страховим внескам на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування, позивач ем на підставі частини 3 статт і 106 Закону України від 09.07.2003р. № 105 8 - IV направлено відповідачу ви моги про сплату боргу № Ю-765-4 ві д 03.11.2009р., № Ю-765-5 від 04.12.2009р., № Ю-765-6 від 04. 01.2010р., № Ю-765-9 від 05.05.2010р. та № Ю-765-10 від 04 .06.2010р. Належним чином засвідче ні копії вказаних вимог з від міткою про їх отримання наяв ні в матеріалах даної справи .

При цьому, вимоги про спл ату боргу відповідачем у вст ановленому законом порядку н е оскаржувались.

Відповідно до пункту 2 част ини 9 статті 106 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування »(в редакції на момент винесе ння рішення) за несплату (непе рерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерах ування) страхувальниками стр ахових внесків, у тому числі д онарахованих страхувальник ами або територіальними орга нами Пенсійного фонду, накла дається штраф у розмірі 10 відс отків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсовий санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

На підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування»УП Ф України в Дніпровському ра йоні м. Києва прийнято рішенн я від 15 грудня 2009 року № 3279, яким д о відповідача застосовано шт раф у розмірі 1 224,99грн. та нарахо вано пеню у розмірі 1 016,55грн. за н есплату (неперерахування) аб о несвоєчасну сплату (несвоє часне перерахування) страхув альниками страхових внесків , у тому числі донарахованих с трахувальниками або органом Пенсійного фонду за період з 22 червня 2009 року по 2 жовтня 2009 ро ку.

Рішенням від 25 травня 2010 року № 1119 до відповідача застосова но штраф у розмірі 1 133,48грн. та на раховано пеню у розмірі 1 813,55гр н. за несплату (неперерахуван ня) або несвоєчасну сплату (не своєчасне перерахування) стр ахувальниками страхових вне сків, у тому числі донарахова них страхувальниками або орг аном Пенсійного фонду за пер іод з 20 листопада 2009 року по 29 кв ітня 2010 року.

В матеріалах справи відсут ні докази оскарження рішень УПФ України в Дніпровському районі м. Києва від 15 грудня 2009 р оку № 3279 та від 25 травня 2010 року № 1119 до органів Пенсійного фонд у або суду.

Відповідно до абзацу 8 час тини 3 статті 106 Закону України від 09.07.2003 № 1058 - IV, у разі якщо стр ахувальник, який одержав ви могу територіального орган у Пенсійного фонду про спла ту недоїмки і протягом 10 робоч их днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі с уму недоїмки разом з застосо ваною до нього фінансовою са нкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відпо відним органом Пенсійного ф онду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у р азі якщо страхувальник узго див вимогу, але не сплатив узг оджену суму недоїмки протяго м 10 робочих днів після отриман ня узгодженої вимоги, відпов ідний орган Пенсійного фонду звертається в установленом у законом порядку і подає вим огу про сплату недоїмки до ві дповідного підрозділу держа вної виконавчої служби. У заз начених випадках орган Пенсі йного фонду також має право з вернутися до суду чи господа рського суду з позовом про ст ягнення недоїмки.

Таким чином, загальна сума заборгованості по сплаті ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування, яка підлягає сплаті відповідачем за пері од з жовтня 2009 року по квітень 2 010 року складає 46 714,28 грн.

Наявність у відповідача в казаної заборгованості підт верджується, також, даними ка ртки особового рахунку страх увальника, належна копія яко ї міститься в матеріалах спр ави.

Згідно зі статтею 67 Консти туції України кожен зобов' я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

При цьому, на час розгляду с прави та прийняття рішення п о суті заявлених позовних ви мог доказів про сплату зазна ченої суми відповідачем суду не надано.

Відповідно до частини 1 стат ті 9 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд п ри вирішенні справи керуєтьс я принципом законності, відп овідно до якого органи держа вної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадо ві і службові особи зобов'яза ні діяти лише на підставі, в ме жах повноважень та у спосіб, щ о передбачені Конституцією т а законами України.

Згідно частини першої ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення, к рім випадків, встановлених с таттею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

За таких обставин, виходяч и з меж заявлених позовних ви мог, суд вважає позовні вимог и обґрунтованими, а позов так им, що підлягає задоволенню.

Відповідно до часини друго ї статті 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України якщо судове рішення ухвален е на користь сторони - суб' єкта владних повноважень, су д присуджує з іншої сторони в сі здійснені нею документаль но підтверджені судові витра ти, пов' язані із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб' єкта владних пов новажень, пов' язаних із зал ученням свідків та проведенн ям судових експертиз, судові витрати стягненню з відпові дача не підлягають.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Дитячо-юнацько ї учбово-спортивної бази «Зе ніт»(04070, м. Київ, Труханів острі в, код 14279945) на користь Управлінн я Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києв а (02094, м. Київ, вул. Краківська, 18, р /р 256033122603 в ГУ Ощадбанку по м. Києв у та Київської області, МФО 322669 ) заборгованість по страхови м внескам на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування у сумі 46 714 (сорок шість тисяч сімсот чотирнадцять) г рн. 28 коп.

Постанова набирає зако нної сили відповідно до стат ті 254 Кодексу адміністративно го судочинства України.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції за правилами, встанов леними статтями 185-187 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Суддя А.І. Савченк о

Дата виготовлення та під писання повного тексту поста нови 11 серпня2010 року.