Постанова

від 20.04.2010 по справі 2а-16471/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 квітня 2010 року 17:09 № 2а-16471/09/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі суд ді Кузьменка В.А., за участю се кретаря Хижняк І. В. та предста вників:

позивача: Косякевич Ю.С.;

відповідача: не з'явились

розглянувши у судовому зас іданні адміністративну спра ву

за позовом Державної податкової інс пекції в Оболонському районі міста Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю “Япи Телеком ”

про стягнення заборгованост і

На підставі частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни в судовому засіданні 20 квіт ня 2010 року проголошено вступн у та резолютивну частини пос танови.

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

17 грудня 2009 року (відпов ідно до відмітки канцелярії суду) Державна податкова інс пекція в Оболонському районі міста Києва (далі по тексту - позивач, ДПІ в Оболонському р айоні м. Києва) звернулась до О кружного адміністративного суду міста Києва з адміністр ативним позовом до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю “Япи Телеком” (далі по текс ту - відповідач, ТОВ “Япи Тел еком”), в якому просить стягну ти суму податкового боргу по датку на додану вартість у ро змірі 5018,03 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 21 грудня 2009 року відкрито п ровадження в адміністративн ій справі №2а-16471/09/2670, закінчено п ідготовче провадження та при значено справу до судового р озгляду на 19 січня 2010 року.

Судове засідання 19 січня 2010 р оку відкладалось на 10 березня 2010 року, у зв'язку з неприбут тям представників відповіда ча, з тих же підстав судове зас ідання відкладалося на 26 бере зня 2010 року.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 26 березня 2010 року відкладе но розгляд справи 20 квітня 2010 р оку, у зв'язку із необхідніс тю надання представником поз ивача додаткових документів на підтвердження консолідов аності податкового боргу від повідача.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судові засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином . У зв'язку з неприбуттям в су дове засідання представникі в відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгля д справи відкладався, ухвала про призначення розгляду сп рави та повістки направлялис я відповідачу за адресою, вне сеною відповідачем до Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців. Відповідно до зміст у частини другої статті 17, час тини першої статті 18 Закону Ук раїни “Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців” та з ур ахуванням положень частини в осьмої статті 35 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни така адреса вважається достовірною, а повістка, напр авлена за нею, врученою юриди чній особі.

Відповідно до положень ста тті 128 Кодексу адміністративн ого судочинства України спра ва вирішується на підставі н аявних в ній доказів.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об'єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ “Япи Телеком” зар еєстровано Оболонською райо нною у місті Києві державною адміністрацією 21 жовтня 2005 рок у (ідентифікаційний код 33742265) в я кості суб'єкта підприємниц ької діяльності - юридичної особи і є платником податків і зборів, передбачених Закон ом України “Про систему опод аткування” (тут і далі по текс ту нормативно-правові акти в редакції на момент виникнен ня спірних правовідносин).

Відповідно до даних обліко вої картки ТОВ “Япи Телеком” має заборгованість зі сплат и до бюджету суми податку на д одану вартість у розмірі 5 018,03 г рн., яка виникла у зв'язку з п рийняттям ДПІ в Оболонському районі м. Києва податкових по відомлень-рішень: від 14 липня 2008 року №3022731502/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на д одану вартість у розмірі 2210 гр н.; від 09 вересня 2008 року №302407/502/0, як им відповідачу визначено сум у податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2550,00 грн. та від 07 квітн я 2009 року №0008141502/0, яким відповідач у визначено суму податкового зобов'язання з податку на д одану вартість у розмірі 2 040,00 г рн. Загальна сума донарахова ного податку на додану варті сть становить 6 800,00 грн., але зме ншена за рахунок переплати у сумі 1781,97 грн. Таким чином, забор гованість відповідача з пода тку на додану вартість перед бюджетом становить 5018,03 грн.

Згідно зі статтею 67 Констит уції України кожен зобов'яз аний сплачувати податки і зб ори в порядку і розмірах, вста новлених законом.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” пе редбачено, що податковий бор г (недоїмка) - податкове зобов' язання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявності), са мостійно узгоджене платнико м податків або узгоджене в ад міністративному чи судовому порядку, але не сплачене у вст ановлений строк, а також пеня , нарахована на суму такого по даткового зобов'язання.

Згідно з підпунктом 5.2.1 пункт у 5.2 статті 5 Закону України “Пр о порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” податкове з обов'язання платника подат ків, нараховане контролюючим органом відповідно до пункт ів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податкі в податкового повідомлення, за винятком випадків, визнач ених підпунктом 5.2.2 цього пунк ту.

Згідно з підпунктом 6.2.4 пункт у 6.2 статті 6 Закону України “Пр о порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” податкові п овідомлення надсилаються в п орядку передбаченому для под аткових вимог та вважаються надісланими (врученими) юрид ичній особі, якщо їх передано посадовій особі такої юриди чної особи під розписки або н адіслано листом з повідомлен ням про вручення.

Відповідно до наявних в мат еріалах справи доказів подат кові повідомлення-рішення ві д 14 липня 2008 року №3022731502/0, від 09 вере сня 2008 року №302407/502/0 та від 07 квітня 2009 року №0008141502/0 надсилалися відп овідачу листами з повідомлен нями про вручення, однак не бу ли вручені через незнаходжен ня відповідача за вказаною а дресою.

Підпунктом 6.2.4 пункту 6.2 статт і 6 Закону України “Про порядо к погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” передбачено, що у ра зі коли податковий орган або пошта не може вручити платни ку податків податкове повідо млення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою п рийняти податкове повідомле ння або податкову вимогу, нез находженням фактичного місц я розташування (місцезнаходж ення) платника податків, пода тковий орган розміщує податк ове повідомлення або податко ві вимоги на дошці податкови х оголошень, встановленій на вільному для огляду місці бі ля входу до приміщення подат кового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вр учення.

Судом встановлено, що подат кове повідомлення-рішення ДП І у Оболонському районі м. Киє ва від 14 липня 2008 року №3022731502/0 розм іщено на дошці податкових по відомлень відповідно до акту від 29 липня 2008 року №326/15-220 у зв'я зку з відсутністю відповідач а за юридичною адресою.

Відповідно до акту від 22 вер есня 2008 року №357/15-220 податкове пов ідомлення-рішення від 09 верес ня 2008 року №302407/502/0 розміщено на до шці податкових повідомлень у зв'язку з відсутністю відп овідача за юридичною адресою . З тих же підстав актом від 15 тр авня 2009 року №251/15-220 визначено, що податкове повідомлення-ріше ння від 07 квітня 2009 року №0008141502/0 ро зміщено на дошці податкових повідомлень.

Відповідно до підпункту 5.3.1 п ункту 5.3 статті 5 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” платн ик податків зобов'язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов'язання, зазнач ену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідно го граничного строку, передб аченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для под ання податкової декларації. У разі визначення податковог о зобов'язання контролюючи м органом за підставами, зазн аченими у підпунктах “а” - “ в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статт і 4, платник податків зобов'я заний погасити нараховану су му податкового зобов'язанн я протягом десяти календарни х днів від дня отримання пода ткового повідомлення, крім в ипадків коли протягом такого строку такий платник податк ів розпочинає процедуру апел яційного узгодження.

В матеріалах справи відсут ні докази сплати податкового зобов'язання визначеного п одатковими повідомленнями-р ішеннями №302407/502/0, №3022731502/0 та №0008141502, як і відсутні докази того, що пла тником розпочато процедуру а пеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статт і 5 Закону України “Про порядо к погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” передбачено, що узг оджена сума податкового зобо в'язання, не сплачена платн иком податків у строки, визна чені цією статтею, визнаєтьс я сумою податкового боргу пл атника податків.

Оскільки судом встановлен о, що податкове зобов'язанн я відповідача не сплачено в у становлені строки, таке пода ткове зобов'язання визнаєт ься податковим боргом.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п ункту 6.1 статті 6 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов'язання в установ лені строки, податковий орга н надсилає такому платнику п одатків податкові вимоги.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункт у 6.1 статті 6 Закону України “Пр о порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” податкові в имоги також надсилаються пла тникам податків, які самості йно подали податкові деклара ції, але не погасили суму пода ткових зобов'язань у встано влені законом строки, без поп ереднього направлення (вруче ння) податкового повідомленн я.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статт і 6 Закону України “Про порядо к погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” податкові вимоги на дсилаються: а) перша податков а вимога - не раніше першого ро бочого дня після закінчення граничного строку сплати узг одженої суми податкового зоб ов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податко вого зобов'язання та виникн ення права податкової застав и на активи платника податкі в, обов'язок погасити суму п одаткового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимо га - не раніше тридцятого кале ндарного дня від дня направл ення (вручення) першої податк ової вимоги, у разі непогашен ня платником податків суми п одаткового боргу у встановле ні строки. Друга податкова ви мога додатково до відомостей , викладених у першій податко вій вимозі, може містити пові домлення про дату та час пров едення опису активів платник а податків, що перебувають у п одатковій заставі, а також пр о дату та час проведення публ ічних торгів з їх продажу.

Відповідно до підпункту 6.2.4 п ункту 6.2 статті 6 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” подат кова вимога вважається надіс ланою (врученою) юридичній ос обі, якщо її передано посадов ій особі такої юридичної осо би під розписки або надіслан о листом з повідомленням про вручення. У разі коли податко вий орган або пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення або подат кові вимоги у зв'язку з незн аходженням посадових осіб, ї х відмовою прийняти податков е повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням факт ичного місця розташування (м ісцезнаходження) платника по датків, податковий орган роз міщує податкове повідомленн я або податкові вимоги на дош ці податкових оголошень, вст ановленій на вільному для ог ляду місці біля входу до прим іщення податкового органу. П ри цьому день розміщення так ої податкової вимоги вважаєт ься днем її вручення.

Підпунктом 6.3.2 пункту 6.3 статт і 6 Закону України “Про порядо к погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” передбачено, що у ра зі коли у платника податків, я кому було надіслано першу по даткову вимогу, виникає нови й податковий борг, друга пода ткова вимога має містити сум у консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимо га щодо такого нового податк ового боргу не виставляється . Консолідованим вважається борг, визначений у першій под атковій вимозі, збільшений н а суму нового податкового бо ргу, що виник до виставлення д ругої податкової вимоги.

Судом встановлено, що у зв' язку з несплатою податкових зобов'язань позивачем наді слано на адресу відповідача рекомендованими листами з по відомленням про вручення пер шу податкову вимогу від 12 серп ня 2008 року №1/2832 на суму у розмірі 428,03 грн. та другу податкову вим огу від 18 вересня 2008 року №2/3436 на суму у розмірі 428,03 грн., які пове рнулись у зв'язку з незнахо дженням підприємства за юрид ичною адресою.

Податкові вимоги на суму бо ргу у розмірі 5018,03 грн. не направ лялися оскільки зі змісту ст . 6 Закону вбачається, що можли ве направлення першої і друг ої податкових вимог, а у разі н епогашення суми боргу визнач еного у другій податковій ви мозі податкові вимоги на сум у боргу, який виник після напр авлення другої податкової ви моги не надсилаються.

Таким чином, судом встановл ено, що податкові повідомлен ня-рішення та податкові вимо ги надіслано (вручено) відпов ідачу у встановленому чинним законодавством порядку та н е оскаржені.

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи адміністративного п озову, відповідач суду не над ав.

Відповідно до підпункту 3.1.1 п ункту 3.1 статті 3 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” актив и платника податків можуть б ути примусово стягнені в рах унок погашення його податков ого боргу виключно за рішенн ям суду.

Враховуючи вищевикладене суд вважає позовні вимоги об ґрунтованими та такими, що пі длягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повнов ажень, пов'язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної пода ткової інспекції в Оболонськ ому районі міста Києва задов ольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю “Я пи Телеком” (04070, м. Київ, вул. Сок альська, 4, ідентифікаційний к од33742265) на користь Державного б юджету України (розрахункови й рахунок №31113029700006, УДК у Оболонс ькому районі міста Києва ГУ Д КУ у місті Києві, код платежу 1 4010100, код ЗКПО 26077916, МФО 820019) заборгов аність по сплаті податку на д одану вартість у розмірі 5 018,03 г рн. (п'ять тисяч вісімнадцят ь гривень три копійки).

Постанова набирає закон ної сили відповідно до статт і 254 Кодексу адміністративног о судочинства України.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з дня її складання в повному о бсязі за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України, шляхом подання чере з суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної с карги. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя В.А. Кузьменко