Рішення

від 18.08.2010 по справі 3683-2010

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Л юксембург/Речна, 29/11, к. 121

РІШЕННЯ

Іменем України

18.08.2010 Справа №2-23/3683-2010

За позовом Прокурора міст а Феодосії (98100, АР Крим, м. Феодос ія, вул. Українська, 5)

в інтересах держави в особі Феодосійської міської ради (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул.Зем ська, 4)

До відповідача Товариств а з обмеженою відповідальн істю «Інтерфорвард» (98100, АР Кри м, м.Феодосія, вул. Горького, 5-А)

про зміну умов договору оре нди земельної ділянки

Суддя Доброрез І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача - Фролова О .В., представ. за довір. №02-29-1020 ві д 16.04.2010 р.

Від відповідача - Юрчен ко Ю.В., представ. за довір. ві д 26.01.2010р.

Прокурор - Яковлєв О.О., пос відч. № 07171

Суть спору: Прокурор міста Феодосії в інтересах д ержави в особі Феодосійської міської ради звернувся до Го сподарського суду АР Крим з п озовом про зміну договору ор енди земельної ділянки, реєс траційний номер 040801900045 від 21.02.2008 р. , укладеного між ТОВ «Інтерфо рвард» та Феодосійською місь кою радою, виклавши пункти до говору в редакції позивача.

Прокурор та представ ник позивача у судове засіда ння з'явилися, позов підтри мали.

Представник відповід ача з позовом не згоден з моти вами, викладеними у відзиві н а позов.

Розглянувши матеріа ли справи, заслухавши доводи представників сторін, висно вок прокурора, суд

Встановив :

На підставі рішення Феодос ійської міської ради 22 сесії 5 скликання від 31.08.2007р. №1050, Това риству з обмеженою відпові дальністю «Інтерфорвард» на дано в оренду земельну ділян ку площею - 0,0112га, розташовану за адресою: Автономна Рес публіка Крим, м.Феодосія, вул.З емська, 18-А, зона «Центральна» оціночний район №4, про що укл адено відповідний договір ор енди землі від 21.02.2008р. реєстраці йний номер 040801900045 строком до 31.08.2056р .

Відповідно до п. 5 цьог о Договору нормативна грошов а оцінка земельної ділянки с таном на момент укладання до говору оренди землі складала 84834,75грн.

Орендна плата згідно п.9 Договору мала вноситися ор ендарем в грошовій формі у ро змірі 3393,39 грн. за рік, що складал о 4 відсотка нормативної грош ової оцінки земельної ділянк и.

Пунктом 4.2 рішення 37 сес ії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29.08.2008р. №1698 «Про затвердження нормативно гро шової оцінки земель м. Феодос ії» встановлено розмір земел ьного податку, відповідно до нормативної грошової оцінки земель м.Феодосії, на підстав і положень Закону України «П ро плату за землю».

Також пунктом 4.1 даног о рішення вказано на необхід ність укладання додаткових у год до договорів оренди земл і, з метою приведення їх у відп овідність до чинного законод авства.

Крім того, рішенням 41 с есії 5 скликання Феодосійськ ої міської ради від 28.11.2008 р. №1842 «П ро введення ставок орендної плати за землю» встановлено розмір річної орендної плати для інших категорій земель, щ о дорівнює 3 відсоткам від їх н ормативної грошової оцінки.

Зміни в земельному за конодавстві призвели до вини кнення нових прав та обов'язк ів учасників земельних право відносин, у зв'язку з чим уклад ені договори оренди землі пі длягають приведенню у відпов ідність з чинним законодавст вом.

Таким чином, розмір ор ендної плати був змінений за конодавцем, що не залежало ві д волі сторін.

Також, п.13 договору оре нди землі встановлено, що роз мір орендної плати перегляда ється щорічно у випадку, зокр ема, зміни розмірів земельно го податку, підвищення цін, та рифів, унаслідок інфляції і в інших випадках, передбачени х законом.

Відповідно до норм За кону України «Про основи дер жавної регуляторної політик и у сфері господарської діял ьності» всі вищезазначені рі шення міської ради були опуб ліковані в місцевих засобах масової інформації, тим сами м були доведені до відома оре ндаря.

Рішенням 46 сесії 4 скли кання Феодосійської міської ради від 27.01.2006р. № 2633 «Про застосу вання нової форми договору о ренди землі» було затверджен о форму договору оренди земл і, відповідно до типової форм и договору, затвердженої пос тановою КМУ від 03.03.2004 р. №220 «Про з атвердження Типового догово ру оренди землі» (зі змінами т а доповненнями).

Пунктом 1 рішення 37 сес ії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29.08.2008 р. №1698 «Про затвердження нормативної гр ошової оцінки земель м. Феодо сія» затверджено технічну до кументацію про нормативну гр ошову оцінку земель м. Феодос ія, відповідно до якої з 01.01.2009 р. з астосовуються економіко-пла нувальні зони.

Листом від 29.01.2010р. №02-30-26 Фе одосійською міською радою на діслана відповідачу додатко ва угода від 06.10.2009р. до договору оренди від 21.02.2008р. реєстраційни й номер 040801900045 , відповідно до яко ї позивач запропонував відпо відачу пункти спірної додатк ової угоди викласти у наступ ній редакції:

«1. п.1 слова «зона «Центральн а» оціночний район №4», читати : «з 01.01.2009 р. економіко-плануваль на зона № 1»

«2. п. 5 читати у наступній ред акції: «Нормативна грошова о цінка земельних ділянок стан овить з 01.01.2009 р.- 207417,23 гривень»

«3. п. 9 договору читати в наст упній редакції : «Орендна пла та за земельні ділянки держа вної або комунальної власнос ті здійснюється орендарем по чинаючи з 01.01.2009 р. у грошовій фор мі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розмір ом 6222,52грн. за рік».

«4. п. 36 читати у наступній ред акції: « Зміна умов договору з дійснюється у письмовій форм і за взаємною згодою сторін, ш ляхом укладання додаткових у год, які з невід'ємною частино ю основного договору. У разі н едосягнення згоди, щодо змін и умов договору, спір вирішує ться у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повин на надіслати пропозиції про це другій стороні за договор ом.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про змі ну чи розірвання договору, у д вадцятиденний строк після од ержання пропозиції повідомл яє другу сторону про результ ати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди, щодо зміни (роз ірвання) договору або у разі н еодержання відповіді у встан овлений строк, з урахуванням часу поштового обігу, заінте ресована сторона має право п ередати спір на вирішення су ду.

Якщо судовим рішення м договір змінено або розірв ано, договір вважається змін еним або розірваним з дня наб рання чинності даним рішення м, якщо іншого строку набранн я чинності не встановлено за рішенням суду».

«5. доповнити пунктом 48 у наст упній редакції: «Право оренд и земельної ділянки може від чужуватися, у тому числі прод аватися на земельних торгах, а також передаватися у заста ву, спадщину, вноситися до ста тутного фонду власником земе льної ділянки, крім випадків визначених законом».

«6. Ця Додаткова угода є неві д'ємною частиною Договору ор енди землі від 21.02.2008р. реєстраці йний номер 040801900045.»

Повідомленням про вр учення поштового відправлен ня від 29.01.2010 р. підтверджується факт отримання відповідачем 11.02.2010 р. зазначеного листа.

У зв'язку із тим, що с торони не досягли згоди щодо добровільної зміни договору оренди земельної ділянки, пр окурор в інтересах держави в особі Феодосійської міської Ради звернувся до Господарс ького суду АР Крим з відповід ним позовом.

Згідно статті 1 Закону Украї ни «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на дог оворі строкове платне володі ння і користування земельною ділянкою, необхідною оренда реві для проведення підприєм ницької та інших видів діяль ності.

Відповідно до ч.1 ст. 2 З акону відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються З емельним кодексом України, Цивільним кодексом Україн и, цим Законом, законами Ук раїни, іншими нормативно-пра вовими актами, прийнятими ві дповідно до них, а також догов ором оренди землі.

Статтею 15 Закону визначе ні умови договору оренди зем лі.

Так, згідно з цією нормою іс тотними умовам договору орен ди землі, крім іншого є, орендн а плата із зазначенням її роз міру, індексації, форм платеж у, строків, порядку її внесенн я і перегляду та відповідаль ності за її несплату.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» встановл ено, що зміна умов договору ор енди землі здійснюється за в заємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо змі ни умов договору оренди земл і спор вирішується в судовом у порядку.

Згідно ч.2 статті 632 ЦК зміна ціни після укладення догово ру допускається тільки у вип адках і за умов, встановлених договором або законом.

Законом України «Про Держ авний бюджет України на 2008 рік і внесення змін до деяких зак онодавчих актів України» від 28.12.2007 року були внесені зміни в Закон України «Про оренду зе млі» і Закон України «Про пла ту за землю». Так, з 1 січня 2008 рок у, відповідно до статті 21 Зако ну України «Про оренду землі », встановлений новий мініма льний розмір орендної плати за земельні ділянки державно ї і комунальної власності, як ий не може бути менше: земель с ільськогосподарського приз начення - розміру земельного податку, встановленого Зако ном України «Про плату за зем лю» від 03.07.1992 року;

інших категорій земель - т риразового розміру земельно го податку, встановленого за коном України «Про плату за з емлю».

В той же час Законом Укра їни «Про Державний бюджет Ук раїни на 2008 роки і внесення змі н до деяких законодавчих акт ів України» також був змінен ий розмір земельного податку .

Частиною 1 статті 73 Зак ону України «Про місцеве сам оврядування в Україні» встан овлено, що акти органів місце вого самоврядування прийнят і в межах своїх повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відп овідній території органами в иконавчої влади, об'єднанням и громадян, підприємствами, у становами і організаціями, п осадовцями, а також громадян ами, які постійно проживають на відповідній території. Мі сцеві органи виконавчої влад и, підприємства, установи і ор ганізації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед орга нами місцевого самоврядуван ня за заподіяні місцевому са моврядуванню збитки їх діями або бездіяльністю, а також в р езультаті невиконання рішен ь органів і посадовців місце вого самоврядування.

Пунктами 3, 4 ст. 11 Цивіль ного кодексу України визначе но, що цивільні права і обв'язк и можуть виникати безпосеред ньо з актів цивільного закон одавства, цивільні права і об ов'язки виникають безпосеред ньо з актів органів державно ї влади, органів влади Автоно мної Республіки Крим або органів місцевого самовряду вання.

Відповідно до ст. 189 Гос подарського кодексу України , ст. 632 Цивільного кодексу Укра їни ціна є істотною умовою до говору, у випадках, встановле них законом застосовуються ц іни, які встановлюються або р егулюються уповноваженим ор ганом державної влади або ор ганом місцевого самоврядува ння.

Статтею 20 Господарськ ого кодексу України передбач ено, що права та законні інтер еси суб'єктів господарювання захищаються, у тому числі шля хом установлення, зміни госп одарських правовідносин.

Згідно ч.4 ст.188 ГК Украї ни якщо судовим рішенням до говір змінено або розірван о, договір вважається змінен им або розірваним з дня набра ння чинності даним рішенням , якщо іншого строку набра ння чинності не встановлен о за рішенням суду.

На підставі викладеного, по зовні вимоги є частково обґр унтованими та підлягають час тковому задоволенню.

Оскільки спір виник внаслі док неправильних дій відпові дача, на нього покладаються с удові витрати згідно ст.49 ГПК України.

В судовому засіданні 18.08.2010р. була оголошена тільки в ступна та резолютивна частин и рішення. Повний текст рішен ня складений та підписаний 25.0 8.2010р.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст.82, 84, 85 Господ арського процесуального ко дексу Україні, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити частко во.

2.Змінити умови договор у оренди земельної ділянки в ід 21.02.2008р. реєстраційний номер 0 40801900045, укладеного між Товарис твом з обмеженою відповіда льністю «Інтерфорвард» та Фе одосійською міською радою, в иклавши пункти договору у на ступній редакції:

«1. п.1 слова «зона «Центральн а» оціночний район №4», читати : «з 01.01.2009 р. економіко-плануваль на зона № 1»

«2. п. 5 читати у наступній ред акції: «Нормативна грошова о цінка земельних ділянок стан овить з 01.01.2009 р.- 207417,23 гривень».

«3. п. 9 договору читати в наст упній редакції : «Орендна пла та за земельні ділянки держа вної або комунальної власнос ті здійснюється орендарем по чинаючи з дня набрання цим рі шенням Господарського суду А Р Крим законної сили, у грошов ій формі із зазначенням 3 відс отків нормативної грошової о цінки земельної ділянки та р озміром 6222,52грн. за рік».

«4. п. 36 читати у наступній ред акції: « Зміна умов договору з дійснюється у письмовій форм і за взаємною згодою сторін, ш ляхом укладання додаткових у год, які з невід'ємною частино ю основного договору. У разі н едосягнення згоди, щодо змін и умов договору, спір вирішує ться у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повин на надіслати пропозиції про це другій стороні за договор ом.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про змі ну чи розірвання договору, у д вадцятиденний строк після од ержання пропозиції повідомл яє другу сторону про результ ати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди, щодо зміни (роз ірвання) договору або у разі н еодержання відповіді у встан овлений строк, з урахуванням часу поштового обігу, заінте ресована сторона має право п ередати спір на вирішення су ду.

Якщо судовим рішення м договір змінено або розірв ано, договір вважається змін еним або розірваним з дня наб рання чинності даним рішення м, якщо іншого строку набранн я чинності не встановлено за рішенням суду».

«5. доповнити пунктом 48 у наст упній редакції: «Право оренд и земельної ділянки може від чужуватися, у тому числі прод аватися на земельних торгах, а також передаватися у заста ву, спадщину, вноситися до ста тутного фонду власником земе льної ділянки, крім випадків визначених законом».

3. Стягнути з Товари ства з обмеженою відповіда льністю «Інтерфорвард» (98100, АР Крим, м.Феодосія, вул. Горьког о, 5-А, ЗКПО 23200894) в дохід місцевог о бюджету м.Сімферополя (р/р 31115 095700002, банк одержувача Головне У правління держказначейства в АР Крим, ЗКПО 34740405, МФО 824026, код пл атежу 22090200) 85,00 грн. державного ми та.

4. Стягнути з Товари ства з обмеженою відповіда льністю «Інтерфорвард» (98100, АР Крим, м.Феодосія, вул. Горьког о, 5-А, ЗКПО 23200894) в дохід місцевог о бюджету м.Сімферополя (р/р 31214 264700002 Держбюджет м.Сімферополя , код платежу 22050000, Банк ГУ ДКУ в А Р Крим, м.Сімферополь, ЄДРПОУ 34740405) 236,00 грн. витрат на інформац ійно-технічне забезпечення с удового процесу.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Доброрез І.О.