Рішення

від 22.02.2023 по справі 507/127/23

ЛЮБАШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 507/127/23

Провадження № 2/507/91/2023

Номер рядка звіту 79

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" лютого 2023 р. смт. Любашівка

Любашівський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Вужиловського О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Войковської І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Любашівка Одеської області в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Любашівського опорного закладу загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області, відділу освіти, молоді та спорту Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області про визнання протиправним та скасування наказу про припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику, стягнення заробітної плати,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Позивач 31.01.2023 року звернувся до Любашівського районного суду Одеської області із позовною заявою до Любашівського опорного закладу загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області, відділу освіти, молоді та спорту Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області про визнання протиправним та скасування наказу про припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику, стягнення заробітної плати. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 01.09.2011 року він перебуває в трудових відносинах з відповідачем - Любашівським опорним закладом загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області, займає посаду вчителя фізичної культури. З 26 лютого 2022 року його було мобілізовано на службу до Збройних Сил України в зв`язку з введенням в Україні військового стану, відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні». На даний час відповідно до довідки він перебуває на військовій службі у військовій частині.

19 липня 2022 року на підставі наказу № 115-К «Про припинення виплати заробітної плати мобілізованому ОСОБА_2 » йому було припинено виплату заробітної плати відповідно до п.п. 17 п.1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01.07.2022 року № 2352-ІХ. Він вважає, що вказаний наказ є протиправним, так як вищевказаним Законом було внесено зміни до ст. 119 Кодексу законів про працю України і виключено збереження заробітної плати працівникам на час військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період. Однак, ч.2 ст. 57 Закону України «Про освіту» передбачено, що У разі проходження педагогічним працівником військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період за таким працівником зберігається попередній середній заробіток. Зазначена норма Закону змінена не була, регулює спірні правовідносини та є нормою спеціального законодавства та має пріоритет перед трудовим законодавством. При його зверненні до відповідачів з питань виплати середньої заробітної плати, йому повідомлено, що вони не взмозі скасувати наказ про припинення виплати йому заробітної плати. Позивач вважає, що такими діями відповідача порушені його права, у зв`язку з чим він звернувся до суду з наведеним позовом та просив його задовольнити в повному обсязі.

Любашівський опорний заклад загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області відзиву на позовну заяву не надав.

Відділ освіти, молоді та спорту Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області надав суду клопотання, згідно якого позовні вимоги визнав повністю та просив розстрочити виплату заробітної плати на шість місяців в зв`язку із зменшенням фінансування оплати праці педагогічним працівникам закладів середньої освіти.

Процесуальні дії у справі.

Суддею Любашівського районного суду Одеської області Вужиловським О.В. ухвалою від 02 лютого 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження по справі та постановлено розгляд справи проводити в спрощеному порядку без повідомлення (виклику) сторін.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено, що з 01.09.2011 року по даний час ОСОБА_1 перебуває в трудових відносинах з відповідачем - Любашівським опорним закладом загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області, займає посаду вчителя фізичної культури. Вказаний факт підтверджується копією його трудової книжки (а.с. 8).

24.02.2022 р. у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України №64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 р., який діє до теперішнього часу.

Згідно довідки № 3/16 від 12.01.2023 року, виданої начальником Подільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_1 дійсно 26 лютого 2022 року призваний за загальною мобілізацією до Збройних Сил України та перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 (а.с. 16).

Згідно наказу № 115-к від 19.07.2022 року в.о.директора Любашівського опорного закладу загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Одеської області мобілізованому ОСОБА_1 , вчителю фізичної культури Любашівського опорного закладу загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Одеської області з 19.07.2022 року припинено виплату заробітної плати на підставі п.п. 17 п.1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01.07.2022 року № 2352-ІХ. Вказаний факт також підтверджується довідкою про доходи ОСОБА_1 № 07 від 03 січня 2023 року, з якої видно, що з липня 2022 року йому заробітна плата не виплачується (а.с. 11)

Мотиви, з яких виходить суд та застосовані норми права.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи.

Відповідно до ст. 81 КПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

За змістом статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцієюта законами України.

Згідно зі статтею 4 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП України) законодавство про працю складається з Кодексу законів про працю України та інших актів законодавства України, прийнятих відповідно до нього.

До частини третьої статті 119 КЗпП України в редакції, яка діяла до 19.07.2022, за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб підприємців, у яких вони працювали на час призову.

Водночас, 19.07.2022 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» № 2352-ІХ (далі Закон) яким внесені зміни до законодавчих актів України, зокрема частина третя статті 119 КЗпП України викладена в наступній редакції за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи і посада на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб підприємців, у яких вони працювали на час призову.

Враховуючи зазначене, з дати набуття чинності Закону, середній заробіток за працівниками, перелік яких визначений частиною третьою статті 119 КЗпП України, не зберігається.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про освіту» законодавство України про освіту ґрунтується на Конституції України таскладається із цього Закону, спеціальних законів, інших актів законодавства у сфері освіти і науки та міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

Частиною другою статті 57 Закону України «Про освіту» передбачено, що у разі захворювання педагогічного чи науково-педагогічного працівника, яке тимчасово унеможливлює виконання ним посадових обов`язків і обмежує можливість перебування у колективі осіб, які навчаються, або тимчасового переведення за цих чи інших обставин на іншу роботу чи проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період за таким працівником зберігається попередній середній заробіток. У разі хвороби або каліцтва попередній середній заробіток виплачується до відновлення працездатності або встановлення інвалідності. Змін до зазначеної норми Закону України «Про освіту» внесено не було.

За загальним правилом пріоритетними є норми спеціального законодавства,а трудове законодавство підлягає застосуванню у випадках, коли нормами спеціального законодавства не врегульовано спірні правовідносини або коли про це йдеться в спеціальному законі.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01 вересня 2011 року по даний час займає посаду вчителя фізичної культури Любашівського опорного закладу загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області, отже на позивача поширюється дія Закону України «Про освіту», який є спеціальним законом, а тому саме вказаний закон підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

З огляду на викладене, з урахуванням вимог ч.2 ст. 57 Закону України «Про освіту», враховуючи, що ОСОБА_1 , який являється педагогічним працівником, був мобілізований на військову службу до Збройних Сил України в зв`язку з введенням воєнного стану, який діє і на даний час, продовжує проходити військову службу, суд дійшов висновку, про те, що позивачу протиправно припинено нарахування і виплату середнього заробітку, у зв`язку з чим наказ №115-К від 19 липня 2022 р. в частині припинення виплати ОСОБА_1 є незаконним, тому позов є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на відповідача у разі задоволення позову.

На підставі викладеного,у зв`язку з тим,що позивача було звільнено від сплати судового збору за подання позовної заяви, судовий збір потрібно стягнути з відповідача. При цьому, суд враховує вимоги передбачені ст. 142 ЦПК України, а також те, що відповідач визнав позов до початку розгляду справи по суті, тому з відповідача стягується судовий збір в розмірі 50 % судового збору за дві позовні вимоги, що становить 1073 грн. 60 коп.

На підставі викладеного , керуючись ст.133, 141, 258-259, 265, 268 ЦПК України, ст. 57 Закону України «Про освіту», суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Любашівського опорного закладу загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області, відділу освіти, молоді та спорту Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області про визнання протиправним та скасування наказу про припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику, стягнення заробітної плати - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати наказ № 115-к від 19.07.2022 року в.о.директора Любашівського опорного закладу загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Одеської області, яким мобілізованому ОСОБА_1 , вчителю фізичної культури Любашівського опорного закладу загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Одеської області з 19.07.2022 року припинено виплату заробітної плати на підставі п.п. 17 п.1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01.07.2022 року № 2352-ІХ.

Зобов`язати відділ освіти, молоді та спорту Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області (вул. Володимира Князя, 84 смт. Любашівка Подільського району Одеської області, 66502, ЄДРПОУ 43127609) поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , збереження середнього заробітку на період мобілізації на час воєнного стану, провівши нарахування середнього заробітку з 19 липня 2022 року та виплатити йому середній заробіток з 19 липня 2022 року.

Стягнути з відділу освіти, молоді та спорту Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області (вул. Володимира Князя, 84 смт. Любашівка Подільського району Одеської області, 66502, ЄДРПОУ 43127609) судовий збір в дохід держави в розмірі 1073 грн. 60 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач: відділ освіти, молоді та спорту Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області ЄДРПОУ 43127609, місцезнаходження: вул. Володимира Князя, 84 смт. Любашівка Подільського району Одеської області, 66502.

Суддя: Вужиловський О.В.