Ухвала

від 22.02.2023 по справі 260/2946/21

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

22 лютого 2023 рокум. Ужгород№ 260/2946/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви Товариство з обмеженою відповідальністю "Вішка" (вул. Шевченка, буд. 45,смт. Великий Березний,Великоберезнянський район, Закарпатська область,89000) до Управління Держпраці у Закарпатській області (вул. Минайська, буд. 16,м. Ужгород,Закарпатська область,88018) ( ) про скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

14 липня 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Вішка" звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Держпраці у Закарпатській області , в якому просить постанову про накладення штрафу від 14.04.2020 року.

15 листопада 2021 року рішенням ЗОАС позов задоволено, що підтримав 14 червня 2022 року ВААС.

08 лютого 2023 року Верховний Суд скасував рішення першої та апеляційної інстанції та направив справу на новий розгляд до суду першої інстанції та зазначив:

31. суди повинні були встановити: хто саме, якщо не ТОВ «Вішка», здійснює господарську діяльність у будівлі ресторану, і в кого саме було працевлаштовано ОСОБА_1 .

32. Відповідно до принципу офіційного з`ясування обставин справи, це потребувало активної ролі суду. Проте, суд не допитав ОСОБА_1 як свідка, не встановив дійсних правовідносин і дійшов суперечливих висновків, адже покликається на те, що будівель закладів громадського харчування на земельній ділянці немає, хоча вони насправді є.

33. Суд звертає увагу, що відповідальність за неналежне оформлення трудових відносин має на меті запобігти порушення прав людини на працю та забезпечити пов`язані з цим гарантії. Задовольняючи позов, суди не з`ясували, чи мало місце порушення прав ОСОБА_1 і чи її працевлаштовано належно.

34.Зважаючи на вищенаведене, передчасним є висновок судів першої та апеляційної інстанцій про те, що суб`єкта правопорушення належним чином не встановлено і тому відсутні підстави для притягнення позивача до відповідальності за порушення абз. 2 ч. 2 ст. 265 КЗпП України.

Врахувавши висновки ВС та вивчивши матеріали справи суд при новому розгляді справи вважає за доцільне залучити в якості третьої особи без самостійних вимог орган, який здійснював фактичну перевірку та висновки якого стали підставою для винесення оскаржуваної постанови, а також необхідним є заслухати пояснення ОСОБА_1 в якості свідка, а також витребування від сторін додаткових письмових доказів.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 173-180, 248 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

1.Відкрити загальне позовне провадження у адміністративній справі за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Вішка" (вул. Шевченка, буд. 45,смт. Великий Березний,Великоберезнянський район, Закарпатська область,89000) до Управління Держпраці у Закарпатській області (вул. Минайська, буд. 16,м. Ужгород,Закарпатська область,88018) ( ) про скасування постанови про накладення штрафу.

2.Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог ГУ ДПС у Закарпатській області, яке зобовязати в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали надати суду всі матеріали , які стали підставою для складення Акту фактичної перевірки № 000285 від 28.02.2020 року з усіма додатками, в тому числі накази та направлення на перевірку.

3. Викликати в судове засідання по суті ОСОБА_1 в якості свідка.

4. Зобовязати відповідача протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали надати суду оригінал справи про накладення штрафу № 30 на ТОВ "ВІШКА", а також рішення по справі № 298/1110/19 та докази. які підтверджують користування ТОВ "Вішка" земельною ділянкою, де розташований ресторан "Панорама".

5.Зобовязати позивача надати суду документи про належні на праві власності, користуванні або на праві оренди позивачу житлові та нежитлові приміщення та документи про земельні ділянки. на яких вони розміщені.(договори, Державні акти на землю, свідоцтва про право власності , користування)

Призначити підготовче судове засідання на 22 березня 2023 року на 14-00 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

Запропонувати сторонам надати заяви по суті спору.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Ухвали направити учасникам судового розгляду, а третій особи також позов з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяЗ.Б.Плеханова