Ухвала

від 22.02.2023 по справі 320/3390/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 лютого 2023 року м. Київ № 320/3390/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу ДПС

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Менжинський»

про скасування дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Менжинський», в якому просить суд:

- скасувати реєстраційну дію щодо державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ «Менжиньский» (код ЄДРПОУ 38657887), внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державним реєстратором відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Броварської районної державної адміністрації Київської області;

- провести реєстраційну дію в державній реєстрації шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань .

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення цих вимог у позовній заяві позивачем не зазначено належних відомостей щодо відповідача, зокрема відомих номерів зв`язку та адреси електронної пошти.

Крім того, згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд, зазначає що позивач в якості відповідачів по справі визначив - Товариство з обмеженою відповідальністю «Менжинський».

Як зазначив у позові позивач, що 28.02.2022 державним реєстратором відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців Броварської районної державної адміністрації Київської області внесено відомості до державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну юридичної адреси Товариство з обмеженою відповідальністю « Менжинський» (код за ЄДРПОУ 38657887).

При цьому, в обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідно до частини 1 статті 28 Закону 755-IV визначено, що підставами для відмови у державній реєстрації припинення юридичної особи, що ліквідується, є відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім банків, стосовно яких процедура ліквідації здійснюється відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Отже, фактично державний реєстратор не мав підстав здійснювати внесення змін до державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну місцезнаходження.

З огляду на викладене, суд зазначає, що вимог до Товариства з обмеженою відповідальністю « Менжинський» позивачем не заявлено, а обґрунтування позову вказує на те, що позивачем оскаржуються дії відповідного державного реєстратора, однак відповідного суб`єкта владних повноважень не визначено в якості відповідача по справі.

Отже, позивачу слід привести свої вимоги у відповідність до суб`єктного складу учасників процесу, зокрема шляхом визначення вимог до належного відповідача та зазначити нормативно-правове обґрунтування позову в частині заявлених вимог та зазначенням обґрунтування щодо необхідності залучення третіх осіб до участі у справі.

Частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Всупереч вказаним приписам Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не було надано до суду доказів здійснення 28.02.2022 державним реєстратором відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців Броварської районної державної адміністрації Київської області внесення відомостей до державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну юридичної адреси Товариство з обмеженою відповідальністю « Менжинський» (код за ЄДРПОУ 38657887), які покладені в обґрунтування позову.

Відповідно до приписів частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, згідно з приписами частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що позивачем в межах даного позову заявлено дві вимоги немайнового характеру, відтак судовий збір за звернення до суду з даним позовом повинен становити 2684 грн.

Водночас, позивачем не надано до суду доказів сплати судового збору, відтак позовна заява не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказаний недолік може бути усунений позивачем шляхом подання до суду:

- позовну заяву що відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням відомостей щодо відповідача: відомі номери засобів зв`язку; офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- позовну заяву, що відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у якій привести свої вимоги у відповідність до суб`єктного складу учасників процесу, зокрема шляхом визначення вимог до належного відповідача та зазначити нормативно-правове обґрунтування позову в частині заявлених вимог та зазначенням обґрунтування щодо необхідності залучення третіх осіб до участі у справі та докази направлення уточненого позову відповідачу;

- доказів здійснення 28.02.2022 державним реєстратором відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців Броварської районної державної адміністрації Київської області внесення відомостей до державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну юридичної адреси Товариство з обмеженою відповідальністю « Менжинський» (код за ЄДРПОУ 38657887), які покладені в обґрунтування позову;

- платіжного документа про сплату судового збору у розмірі 2684,00 грн. за належними реквізитами щодо його сплати.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Державної податкової служби у Київській області, як відокремленого підрозділу ДПС до Товариства з обмеженою відповідальністю "Менжинський" про зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.